核心觀點(diǎn)

　　堅(jiān)持全面深化改革不動(dòng)搖，關(guān)鍵在于執(zhí)政者要勇于自我革命，這是最難啃的硬骨頭。這是因?yàn)�，雖然經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，但改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這不是市場(chǎng)單方面的事情，不可能繞開政府來談改革。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用能不能發(fā)揮，需要政府來配合。如果政府把不該管的都管住，市場(chǎng)的作用就無從發(fā)揮。因此，在全面深化改革的過程中，具有龍頭作用、牽一發(fā)而動(dòng)全身的是政府自身的改革

　　習(xí)近平總書記“七一”重要講話，高舉改革開放的偉大旗幟，號(hào)召全黨全國(guó)人民勇于全面深化改革，不斷把改革開放推向前進(jìn)。他還特別指出，要敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭，要以勇于自我革命的氣魄、堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅(jiān)決沖破思想觀念束縛，堅(jiān)決破除利益固化藩籬，堅(jiān)決清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。在當(dāng)前我國(guó)處在發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)刻，這些重要論斷再次表明黨中央堅(jiān)持改革開放的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。

　　必須堅(jiān)持全面深化改革不動(dòng)搖

　　當(dāng)前，伴隨著改革開放以來的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平衡的矛盾有所凸現(xiàn)，利益結(jié)構(gòu)分化不斷加劇，各種思想文化相互激蕩，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、

　　多變性、差異性明顯增強(qiáng)，社會(huì)上也出現(xiàn)了一些對(duì)改革開放有所懷疑的雜音。有些人把目前出現(xiàn)的一些矛盾和問題歸咎于改革開放，甚至敵視改革，否定開放。必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)目前存在的一些矛盾和問題，并不是改革開放的邏輯結(jié)果，而恰恰是改革開放還不夠所帶來的。如果回到過去封閉僵化的老路，不但不能解決現(xiàn)在所面臨的矛盾和問題，還會(huì)引發(fā)更多的社會(huì)沖突和震蕩。

　　回頭路是走不通的，唯一的出路是繼續(xù)前行。對(duì)于這個(gè)問題，鄧小平同志早在1988年就富有遠(yuǎn)見地指出：“中國(guó)正在深化改革，為今后的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。我們不僅著眼于本世紀(jì)，更多是著眼于下個(gè)世紀(jì)�，F(xiàn)在面臨的問題是，不進(jìn)則退，退是沒有出路的。只有深化改革，而且是綜合性的改革，才能夠保證本世紀(jì)內(nèi)達(dá)到小康水平，而且在下個(gè)世紀(jì)更好的前進(jìn)。”習(xí)近平總書記“七一”重要講話也引用了小平同志一段話說：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你。誰要改變?nèi)腥珪?huì)以來的路線、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會(huì)被打倒�！边@是鄧小平說得很重的一句話，習(xí)近平總書記在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻加以重申，意味深長(zhǎng)，意義重大。

　　毋庸置疑，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒有出路。同時(shí)，改革開放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，更不可能一蹴而就。面向未來，我們的道路只有一條，那就是堅(jiān)持全面深化改革不動(dòng)搖，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，把改革開放的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

　　全面深化改革的關(guān)鍵在于自我革命

　　堅(jiān)持全面深化改革不動(dòng)搖，關(guān)鍵在于執(zhí)政者要勇于自我革命，這是最難啃的硬骨頭。這是因?yàn)�，雖然經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，但改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這不是市場(chǎng)單方面的事情，不可能繞開政府來談改革。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用能不能發(fā)揮，需要政府來配合。如果政府把不該管的都管住，市場(chǎng)的作用就無從發(fā)揮。因此，在全面深化改革的過程中，具有龍頭作用、牽一發(fā)而動(dòng)全身的是政府自身的改革。這里的政府，不單指狹義的政府行政機(jī)關(guān)，而且也包括執(zhí)政黨在內(nèi)，都必須勇于自我革命。

　　應(yīng)當(dāng)說，“革命”對(duì)我們來說并不陌生。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們完成了兩次摧枯拉朽的社會(huì)政治革命，一次是新民主主義革命，一次是社會(huì)主義革命。改革開放后，從一般意義上說，我們所進(jìn)行的事業(yè)不再是革命，而是改革和發(fā)展。但從廣義上說，革命泛指某種事物從量變產(chǎn)生質(zhì)變，引起質(zhì)的飛躍�！白晕腋锩�，是我們黨面臨全面深化改革的歷史重任而提出的一個(gè)響亮口號(hào)，其“革命”的對(duì)象不是剝削階級(jí)及其統(tǒng)治代理人，而是執(zhí)政黨和政府自身，這是多么深明大義的壯舉！

　　一些人總是把我國(guó)改革的希望寄托在外在的壓力或危機(jī)事件的發(fā)動(dòng)，認(rèn)為執(zhí)政者不會(huì)主動(dòng)改革，只能以壓促改。馬克思主義認(rèn)為，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，內(nèi)因起決定性作用。美國(guó)著名政治學(xué)家胡安？林茲通過大量的研究也證明，世界各地改革的主導(dǎo)者都是政治精英，特別是執(zhí)政精英。實(shí)際上，中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處就在于能夠主動(dòng)進(jìn)行自上而下的自我完善。改革開放就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的主動(dòng)抉擇，并不是外力壓出來的，顯示了其自覺性和前瞻性。

　　以壯士斷腕的勇氣把改革進(jìn)行到底

　　如今，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出“勇于自我革命”的命題，再次體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命和擔(dān)當(dāng)。鄧小平同志早就斷言：“改革是中國(guó)的第二次革命�！蔽覀凕h和政府要勇于自我革命，就不僅僅是對(duì)原有體制作細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是要全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，特別是敢于拿自己開刀，勇于割自己的肉。

　　現(xiàn)階段全面深化改革的關(guān)鍵，就在于執(zhí)政者要以壯士斷腕的勇氣和決心“革自己的命”。這當(dāng)然很不容易，甚至是舉步維艱，但不改革就沒有出路。當(dāng)前，要站在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度上，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)改革各項(xiàng)措施的系統(tǒng)集成。改革進(jìn)入深水區(qū)，意味著各種矛盾、各種問題相互交織，不像過去問題比較單一，故而也不能像過去那樣主要靠“摸著石頭過河”，而必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。摸著石頭過河一方面強(qiáng)調(diào)探索性，另一方面也是在利益中進(jìn)行博弈。改革到了深水區(qū)，各種利益固化錯(cuò)綜復(fù)雜，盤根錯(cuò)節(jié)，完全按照理想化的設(shè)計(jì)去做，對(duì)現(xiàn)存利益觸動(dòng)太多，勢(shì)必遭到強(qiáng)烈的抵制和反彈，改革很難推動(dòng)。但如果完全順應(yīng)既得利益格局，就根本改不動(dòng)。這就需要統(tǒng)籌兼顧，辨證施治，以壯士斷腕的勇氣把改革進(jìn)行到底，啃下自我革命的硬骨頭。（作者為中共上海市委黨校馬克思主義研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、上海市公共政策研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）