發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新思想在發(fā)展理念上的高度概括，是對中國特色社會主義建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，是馬克思主義發(fā)展觀的重大創(chuàng)新。它科學(xué)回答了新形勢下需要什么樣的發(fā)展、走什么樣發(fā)展道路的重大問題，為我們推動“十三五”發(fā)展、決勝同步全面小康提供了方向指引和重要遵循。

　　省委書記王東明指出，五大發(fā)展理念的邏輯起點是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，內(nèi)涵實質(zhì)是科學(xué)發(fā)展全面發(fā)展，目標(biāo)導(dǎo)向是破解矛盾問題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，價值取向是堅持人民至上、使全體人民共享發(fā)展成果。甘孜州委深刻把握五大發(fā)展理念精髓，緊密結(jié)合發(fā)展實際，著重強(qiáng)調(diào)實施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”。這為甘孜藏區(qū)務(wù)實踐行五大發(fā)展理念明確了具體抓手，為康巴高原決勝同步全面小康找準(zhǔn)了現(xiàn)實路徑。

　　實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，確保同步全面建成小康社會。實現(xiàn)全面小康重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)和貧困人口。實施扶貧攻堅戰(zhàn)略就是圍繞全面小康這一目標(biāo)，集中力量攻克貧困地區(qū)和貧困人口脫貧這一“難題”，消除絕對貧困，真正實現(xiàn)全域小康、全面覆蓋、全民共享。省委十屆六次全會以來，我們堅持把扶貧攻堅作為今后五年工作的重中之重，全力推進(jìn)扶貧攻堅各項工作。針對不同地區(qū)、不同貧困類型、不同致貧原因，大力實施生產(chǎn)就業(yè)發(fā)展、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持、災(zāi)后重建幫扶“五個一批”行動，確保不落下一村一戶一人。

　　實施依法治州戰(zhàn)略，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定與長治久安。實施依法治州戰(zhàn)略就是充分運用法治這一現(xiàn)代化治理手段，探索藏區(qū)社會治理創(chuàng)新，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，切實促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、長治久安。統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、政務(wù)公開、行政監(jiān)督等重點工作，大力建設(shè)法治政府，增強(qiáng)法律意識、程序意識和文明意識，積極推進(jìn)依法行政；提升公正司法能力，嚴(yán)厲打擊各類危害國家安全和損害群眾利益行為，加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力運行監(jiān)控，確保司法權(quán)力在陽光下運行。同時，深入開展“法律七進(jìn)”活動，加強(qiáng)突出問題依法治理。

　　實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，切實提高農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活水平。始終堅持“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和富民優(yōu)勢。優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)。圍繞打造世界旅游目的地和全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，完善旅游配套設(shè)施，打好旅游宣傳“組合拳”。有序發(fā)展能源業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)，推進(jìn)重點礦山建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、中藏藥業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)。同時，加快對外開放合作，主動融入和對接中央、省委的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓政策機(jī)遇，強(qiáng)化招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境，借力對口支援平臺，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新空間新領(lǐng)域。

　　實施交通先行戰(zhàn)略，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸制約。實施交通先行戰(zhàn)略旨在“補(bǔ)短板、破瓶頸”，以交通建設(shè)為突破帶動各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜奠定堅實基礎(chǔ)。牢固樹立“安康必先通康”的意識，以打通進(jìn)出口為關(guān)鍵，以構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)路為支撐，圍繞“建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐，公路機(jī)場鐵路齊上，構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運輸體系”，全力推進(jìn)交通建設(shè)再上新臺階。同時，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水利工程、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、光電通信等建設(shè)力度，不斷厚植發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出藏文化特色和地域特色，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平、配套能力、承載能力、吸附能力、風(fēng)貌特色、管理水平和文明素養(yǎng)，切實做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨。做強(qiáng)縣城，就是把縣城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為服務(wù)廣大農(nóng)牧區(qū)的主樞紐，以打造藏區(qū)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)為目標(biāo)，建成一批文化旅游型、交通樞紐型、商貿(mào)物流型、移民搬遷型和農(nóng)產(chǎn)品加工型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使之成為帶動周邊發(fā)展的支撐點。做美村寨，就是以建設(shè)幸福美麗新村為目標(biāo)，注重形態(tài)布局、抓好環(huán)境整治、加強(qiáng)村莊管理，形成以高原特色農(nóng)牧業(yè)和特色旅游業(yè)為帶動，與城鎮(zhèn)職能差異互補(bǔ)的特色村寨發(fā)展路徑。

　　實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑國家綠色生態(tài)屏障�！鞍l(fā)展的希望在綠色”。綠色是甘孜藏區(qū)的“天然底色”。實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，既是基于州情實際作出的必然選擇，也是實現(xiàn)甘孜永續(xù)發(fā)展的先決條件，更是順應(yīng)人民群眾追求美好生活的應(yīng)有之義。樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”理念，圍繞建設(shè)“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家生態(tài)屏障區(qū)”方向，以建設(shè)美麗生態(tài)甘孜為目標(biāo)，進(jìn)一步繁榮生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、彰顯生態(tài)文化，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。堅持優(yōu)化開發(fā)格局，劃清功能區(qū)紅線，完善“兩江一河”和草原濕地保護(hù)體系，實施天然林保護(hù)和退耕還林等生態(tài)工程，促進(jìn)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，堅持發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)美麗生態(tài)新家園。（作者系甘孜州委書記）