“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀。新形勢下推動互助土族自治縣縣域經(jīng)濟加快發(fā)展必須以五大發(fā)展理念為引領，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯實力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生、改革開放增活力”的要求，努力踐行新理念、適應新常態(tài)、轉換新動能、發(fā)展新經(jīng)濟，探索出一條符合互助實際的縣域經(jīng)濟發(fā)展道路，從而更好地加快縣域經(jīng)濟實力的提升。

　　始終把改革創(chuàng)新作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力�，F(xiàn)階段，互助縣在縣域經(jīng)濟運行中存在體制不完善、結構不合理、服務不到位等突出矛盾和問題，這就要求我們必須在全面完成國家縣級公立醫(yī)院綜合改革、威遠鎮(zhèn)“擴權強鎮(zhèn)”、農(nóng)村金融服務體制改革等國家和省、市改革試點任務的基礎上，結合互助實際，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展上尋找改革突破點，讓改革有特點、出實效。為此，我們應該把重點放在簡政放權上，按照“接好權、管得好”的原則，探索創(chuàng)新切實有效的監(jiān)管辦法，明確縣級管理職責，不斷改進縣級審批薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事程序，提高服務質量，釋放改革活力，推動全民創(chuàng)新。以供給側結構性改革為重點，堅持以需定產(chǎn)、以需調供，加快培育和引進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，使互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品在質量和品種上契合消費需求，形成結構合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給；積極推行棚改和房屋征收貨幣化安置政策，有效化解商品房庫存；結合實際，推出一批富有互助特色的旅游項目，乘勢發(fā)展高端鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造全年全景全要素式旅游，補齊高原旅游發(fā)展短板。

　　始終把優(yōu)化結構作為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，從而帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色工業(yè)的發(fā)展，在全縣努力形成旅游業(yè)-循環(huán)農(nóng)業(yè)-綠色工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。為此，我們要重點引導和扶持發(fā)展民俗體驗、生態(tài)觀光、休閑健身、宗教文化、青稞酒文化五大旅游板塊，著力構建“一核一線一廊兩翼”旅游發(fā)展格局，確�；ブ释翀@成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，努力提升互助特色旅游品牌，把旅游品牌效應轉化成經(jīng)濟效應。切實轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快科技成果轉化，大力發(fā)展有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，依托油菜、馬鈴薯、八眉豬、蔥花土雞等農(nóng)牧資源優(yōu)勢，不斷壯大制種繁育和特色種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)一批有特色、高品質和符合游客消費需求的高端農(nóng)畜產(chǎn)品，不斷促進高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托良好的釀酒、制藥等特色工業(yè)發(fā)展基礎，做大做強青稞酒釀造、生物制藥、民族旅游產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導發(fā)展一批中小微企業(yè)，不斷壯大民營經(jīng)濟，構筑完善獨具互助特色的工業(yè)體系，真正形成“一產(chǎn)抓優(yōu)化、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓發(fā)展”的良好局面。

　　始終把園區(qū)建設作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。目前，互助縣園區(qū)經(jīng)濟比重占全縣經(jīng)濟的47%，已成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。我們必須充分發(fā)揮園區(qū)在科技創(chuàng)新、示范帶動、產(chǎn)業(yè)集聚的輻射作用，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，將園區(qū)打造成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā)力度，大力推廣應用先進的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術，著力提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益，不斷增加農(nóng)民的收入，打造全省一流的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。綠色產(chǎn)業(yè)園應緊緊抓住國家實施“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機遇，盡快完善基礎設施條件，優(yōu)化服務環(huán)境，大力培育青稞酒釀造、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、綠色食品加工、生物制藥、民族旅游產(chǎn)品加工、倉儲物流六大產(chǎn)業(yè)，著力引進綠色、環(huán)保、高成長性企業(yè)入駐園區(qū)，盡快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟增長效應，打造新絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的輕工業(yè)基地。積極整合現(xiàn)有石膏企業(yè)，加大高端石膏產(chǎn)品研發(fā)力度，大力發(fā)展石膏精深加工業(yè)，努力將石膏產(chǎn)業(yè)園打造成為全省產(chǎn)業(yè)轉型升級示范基地和全縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長極。

　　始終把新型城鎮(zhèn)化作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。城鎮(zhèn)化是促進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，可加快縣域經(jīng)濟現(xiàn)代化速度�；ブh應緊緊抓住西寧海東一體化發(fā)展、東部城市群建設等重大戰(zhàn)略機遇，瞄準“十三五”時期實現(xiàn)撤縣建市的目標，以新興城市試點縣建設為抓手，堅持新區(qū)建設與舊城改造并舉，加快完善市政基礎設施，著力解決制約城市發(fā)展的供水、供氣、供熱等問題，進一步完善城市功能，豐富城市內涵，塑造城市特色形象，加快發(fā)展商貿、餐飲、物流等服務業(yè)，吸引農(nóng)民在城市興產(chǎn)就業(yè)、定居生活，促進農(nóng)民工市民化，不斷集聚城市“人氣”；建立健全城市管理體系，扎實推進“智慧城市”建設，不斷提高精細化管理水平；按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、示范帶動、分類推進”的原則，大力推進新農(nóng)村建設，加快南門峽、加定等中心集鎮(zhèn)建設步伐，突出高原田園風光，彰顯土鄉(xiāng)民族文化，努力打造具有濃郁民族地域特色的國家旅游休閑度假名城。

　　始終把生態(tài)建設作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要前提�；ブh地處祁連山南麓，湟水河北岸，緊鄰省會西寧和海東城區(qū)，生態(tài)建設的任務艱巨，要求緊迫，我們應積極搶抓國家和省上實施祁連山系、湟水流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工程的機遇，繼續(xù)抓好達板山生態(tài)林恢復、北山國家森林地質公園水源涵養(yǎng)林、南門峽濕地公園建設，著力建設好“綠屏障”；深入開展全民造林綠化行動，大力開展義務植樹活動，實施塘川流域東西兩山、威北和平大公路沿線、旅游景點及美麗鄉(xiāng)村造林工程，著力建設好“綠河谷”；依托“三山”綠化和“三水”治理工程，繼續(xù)做好塘川河、安定河、毛斯河綠化景觀帶，恢復沿河濕地，加快古城山、安定山、小寺山和城區(qū)附屬綠地建設，著力建設好“綠城區(qū)”；以創(chuàng)建全國文明城市為目標，加強城市、農(nóng)村和企業(yè)環(huán)境綜合整治，建立健全城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理、飲用水源地保護工作機制，扎實開展大氣污染防治工作，不斷改善縣域生態(tài)環(huán)境，著力建設好“綠家園”。（作者為互助縣縣長）