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以“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)補(bǔ)齊短板
于新東
//8858151.com2016-05-25來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào)
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  “八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間,堅(jiān)持理論與實(shí)際相聯(lián)系、改革與發(fā)展相統(tǒng)一、繼承與發(fā)展相結(jié)合,在認(rèn)真貫徹中央精神、深入調(diào)查研究、科學(xué)把握省情的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署。補(bǔ)短板是當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù),體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在邏輯,為我們適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐遵循。從浙江來(lái)說(shuō),補(bǔ)短板是“八八戰(zhàn)略”的題中應(yīng)有之義,兩者在內(nèi)涵上具有契合性,在邏輯上具有一致性,在實(shí)踐上具有連貫性,我們必須從馬克思主義哲學(xué)高度充分認(rèn)識(shí)并把握好“八八戰(zhàn)略”與補(bǔ)短板之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

  從唯物辯證法高度充分認(rèn)識(shí)與把握好“八八戰(zhàn)略”與補(bǔ)短板的辯證統(tǒng)一關(guān)系

  根據(jù)馬克思主義哲學(xué)關(guān)于主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面關(guān)系的基本原理要求,我們必須在實(shí)際工作中堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。

  “兩點(diǎn)論”是指認(rèn)識(shí)復(fù)雜事物的發(fā)展過(guò)程時(shí),既要看到主要矛盾,又不能忽視次要矛盾;在認(rèn)識(shí)某一矛盾時(shí),既要看到矛盾的主要方面,又不能忽視次要方面。所以,“兩點(diǎn)論”也就是“全面論”。如果只看到主要矛盾和矛盾的主要方面,忽視了次要矛盾和矛盾的次要方面,就會(huì)陷入片面性而犯形而上學(xué)“一點(diǎn)論”的錯(cuò)誤!爸攸c(diǎn)論”就是認(rèn)識(shí)復(fù)雜事物的發(fā)展過(guò)程時(shí),要著重抓住它的主要矛盾;在認(rèn)識(shí)某一矛盾時(shí),要著重把握矛盾的主要方面。切忌平均使用力量,不分主次一把抓。如果不分主次輕重,不抓重點(diǎn),就會(huì)犯“一刀切”的錯(cuò)誤,陷入眉毛胡子一把抓的窘境。

  在認(rèn)識(shí)與把握“八八戰(zhàn)略”與補(bǔ)短板的辯證統(tǒng)一關(guān)系方面,堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法具有重要意義!鞍税藨(zhàn)略”一方面著眼于發(fā)揮優(yōu)勢(shì),讓優(yōu)勢(shì)能夠揚(yáng)長(zhǎng)而避短;另一方面也著眼于補(bǔ)齊短板,努力把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。因此,從這兩個(gè)方面來(lái)說(shuō),“八八戰(zhàn)略”是堅(jiān)持馬克思主義矛盾分析方法、堅(jiān)持“重點(diǎn)論”與“兩點(diǎn)論”相結(jié)合的典范,做到了在看問(wèn)題、辦事情中既全面把握浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局與整體,所謂“不謀全局者,不足謀一域”,又善于抓住浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵及重點(diǎn),所謂“主大計(jì)者,必執(zhí)簡(jiǎn)以御繁”、“舉一綱而萬(wàn)目張,解一卷而眾篇明”,最終實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)、長(zhǎng)板短板的相互轉(zhuǎn)化、有機(jī)統(tǒng)一。

  事實(shí)上,這些年來(lái)“八八戰(zhàn)略”不僅極大強(qiáng)化了浙江發(fā)展的特色與優(yōu)勢(shì),而且已經(jīng)對(duì)制約浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大瓶頸、大障礙等短板點(diǎn)了題,也破了題。今后,我們要在“重點(diǎn)論”與“兩點(diǎn)論”相統(tǒng)一原理指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持重點(diǎn)是兩點(diǎn)中的重點(diǎn)、兩點(diǎn)是有重點(diǎn)的兩點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)與把握好“八八戰(zhàn)略”與補(bǔ)短板的辯證統(tǒng)一關(guān)系,續(xù)寫(xiě)好“八八戰(zhàn)略”的新輝煌,在充分發(fā)揮“八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)”的同時(shí),轉(zhuǎn)變劣勢(shì)、短板為優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)板,在找準(zhǔn)短板、補(bǔ)齊短板中激發(fā)八個(gè)方面的更大優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一、互促共進(jìn)。

  從發(fā)展戰(zhàn)略理論角度充分認(rèn)識(shí)與把握好“八八戰(zhàn)略”與補(bǔ)短板的辯證統(tǒng)一關(guān)系

  均衡發(fā)展理論、非均衡發(fā)展理論,都是為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何推動(dòng)增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展問(wèn)題而作出的研究分析。

  均衡發(fā)展理論認(rèn)為,由于各經(jīng)濟(jì)要素間的相互依賴性和互補(bǔ)性,一味地側(cè)重某一個(gè)部門(mén)或地區(qū)的投資影響了相關(guān)部門(mén)和地區(qū)的發(fā)展。與此同時(shí),由于落后的部門(mén)和地區(qū)的拖后腿作用,最終其他部門(mén)和地區(qū)也難以得到發(fā)展。因此所有的經(jīng)濟(jì)部門(mén)和地區(qū)應(yīng)該齊頭并進(jìn),共同發(fā)展。其中又有兩種代表性理論,即羅森斯坦·羅丹的大推進(jìn)理論和納克斯的平衡增長(zhǎng)理論。均衡發(fā)展理論注重于促進(jìn)社會(huì)公平、縮小地區(qū)間發(fā)展差距和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)有利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  非均衡發(fā)展理論是指為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展一類(lèi)或幾類(lèi)有帶動(dòng)性部門(mén),通過(guò)這幾個(gè)部門(mén)的發(fā)展帶動(dòng)其他部門(mén)的發(fā)展。這就意味著,必須集中有限的人力、物力和財(cái)力,采取重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的方式,并在資源分配和財(cái)政投入上對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜。非均衡發(fā)展理論主要包括循環(huán)累積因果論、不平衡增長(zhǎng)論與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)論、增長(zhǎng)極理論、中心—外圍理論、梯度轉(zhuǎn)移理論等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,非均衡發(fā)展理論對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

  事實(shí)上,無(wú)論是均衡發(fā)展理論,還是非均衡發(fā)展理論,運(yùn)用這兩種不同理論來(lái)指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最關(guān)鍵的是把握好三條基本原則:一是尊重不同地區(qū)實(shí)情,發(fā)達(dá)地區(qū)和后發(fā)區(qū)域,可能在兩種理論選擇上就會(huì)存在側(cè)重點(diǎn)各有不同的取舍結(jié)果。二是尊重不同發(fā)展階段,一般意義上說(shuō),非均衡發(fā)展理論更適用于發(fā)展初期,特別是高速增長(zhǎng)階段,而均衡發(fā)展理論更適用于發(fā)展中后期,特別是從數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益階段,換言之,均衡發(fā)展理論是經(jīng)濟(jì)逐步走向成熟期的必選之一。三是尊重不同發(fā)展領(lǐng)域,由經(jīng)濟(jì)社會(huì)不同發(fā)展領(lǐng)域自身的內(nèi)在特點(diǎn)及規(guī)律的不同所決定,相對(duì)于產(chǎn)業(yè)、金融、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能更適用非均衡發(fā)展理論而言,民生、生態(tài)、環(huán)境等社會(huì)領(lǐng)域可能更適用均衡發(fā)展理論。

  運(yùn)用均衡發(fā)展理論與非均衡發(fā)展理論來(lái)認(rèn)識(shí)把握“八八戰(zhàn)略”與補(bǔ)短板的辯證統(tǒng)一關(guān)系,特別是由兩大理論在運(yùn)用上所具有并反映出的鮮明的區(qū)域性、階段性等本質(zhì)特征,我們更應(yīng)當(dāng)從馬克思主義唯物辯證法基本原理要求出發(fā),具體問(wèn)題具體分析地加以看待。具體講,“八八戰(zhàn)略”著眼于現(xiàn)實(shí)與發(fā)展的需求出發(fā),完全是具體結(jié)合當(dāng)時(shí)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性根本特征與成長(zhǎng)性總體趨勢(shì)所作出的科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略部署,是完全符合馬克思主義的區(qū)域發(fā)展理論與實(shí)踐的經(jīng)典。補(bǔ)短板更多從辯證運(yùn)用均衡發(fā)展和非均衡發(fā)展的理論與現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),但同樣是完全建立在尊重當(dāng)前發(fā)展的階段性特征已經(jīng)或正在發(fā)生根本變化基礎(chǔ)之上的,是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前期取得輝煌發(fā)展成就,時(shí)至今日所必須采取的與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)抉擇。一言以蔽之,補(bǔ)短板重大戰(zhàn)略任務(wù)的部署是回應(yīng)階段變化、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、著眼持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一招與濃重一筆。

  靈活運(yùn)用“彈鋼琴”方法推動(dòng)以“八八戰(zhàn)略”為總綱統(tǒng)攬各項(xiàng)工作

  無(wú)論是從馬克思主義“重點(diǎn)論”與“兩點(diǎn)論”的唯物辯證法角度,還是從均衡發(fā)展與非均衡發(fā)展這兩大不同的推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略理論角度來(lái)看,都充分表明“八八戰(zhàn)略”與補(bǔ)短板是既對(duì)立又統(tǒng)一,在對(duì)立中相互協(xié)調(diào)、在統(tǒng)一中有所統(tǒng)屬的推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一體,“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,補(bǔ)短板作為“八八戰(zhàn)略”的題中應(yīng)有之義,成為現(xiàn)階段以“八八戰(zhàn)略”為總綱的重大抓手。

  矛盾及矛盾分析法是馬克思主義唯物辯證法的核心與精髓。事物的矛盾法則,即對(duì)立統(tǒng)一法則,是唯物辯證法最根本的法則。這一法則及其運(yùn)用,包括矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理,矛盾的同一性和斗爭(zhēng)性辯證關(guān)系原理,堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一原理,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析等。這些都對(duì)我們?cè)趯?shí)踐中、在方法上推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”與補(bǔ)短板的有機(jī)統(tǒng)一與互促共進(jìn)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

  具體而言,以“八八戰(zhàn)略”為總綱統(tǒng)攬各項(xiàng)工作包括全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章,無(wú)論是強(qiáng)優(yōu)勢(shì),還是補(bǔ)短板,必須根據(jù)時(shí)間地點(diǎn)條件為轉(zhuǎn)移,既不可否定一方,也不可偏廢一方,要把以“八八戰(zhàn)略”為總綱與補(bǔ)短板作為當(dāng)前主攻方向,有機(jī)統(tǒng)一地時(shí)刻拿在自己手里作為理論的武裝和行動(dòng)的利器,從把握矛盾的主要方面、抓住事物的發(fā)展主流出發(fā),有機(jī)交替地實(shí)施強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)短板的發(fā)展目標(biāo),而不是形而上學(xué)地孤立靜止取舍一方,總之運(yùn)用之妙、存乎一心。毛澤東把這一分析法十分形象地稱之為“學(xué)會(huì)彈鋼琴”,他指出,“彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作,不能有的動(dòng),有的不動(dòng)。但是,十個(gè)指頭同時(shí)按下去,那就不成調(diào)子!

  “彈鋼琴”所深刻揭示并告訴我們的是,矛盾的發(fā)展是不平衡的,不平衡到暫時(shí)平衡再到不平衡是事物運(yùn)動(dòng)變化的基本規(guī)律。具體工作中,就必須既突出重點(diǎn),又通盤(pán)考慮,在統(tǒng)籌全局中突出重點(diǎn),在突出重點(diǎn)中協(xié)調(diào)各方。一句話,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”的方法。

  這就要求我們?cè)诰唧w實(shí)踐中,靈活運(yùn)用“彈鋼琴”方法實(shí)踐好“八八戰(zhàn)略”與補(bǔ)短板的重大部署,在當(dāng)前突出補(bǔ)短板為重點(diǎn)時(shí),不是不及其余地抓重點(diǎn),而是在補(bǔ)短板的同時(shí)兼顧強(qiáng)優(yōu)勢(shì),集中精力補(bǔ)短板時(shí)也不忘繼續(xù)做大做強(qiáng)浙江的特色優(yōu)勢(shì),成為“彈鋼琴”的高手,從而把以“八八戰(zhàn)略”為總綱與補(bǔ)短板為當(dāng)前重點(diǎn)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系化為行動(dòng)、落到實(shí)處,最終推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“短板與長(zhǎng)板齊高、經(jīng)濟(jì)共社會(huì)一體”的良性發(fā)展格局與態(tài)勢(shì)。(作者單位:省委政策研究室)

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