統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國(guó)共產(chǎn)黨人奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶。在新的歷史征途上，我們必須繼承和運(yùn)用好這個(gè)“傳家寶”，深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供最廣泛的力量支持。習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、地位、功能、任務(wù)和做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則作出了精辟論述。這一重要講話，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想理論，是在新的歷史條件下指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　找到最大公約數(shù)

　　新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值取向是什么？統(tǒng)戰(zhàn)工作要遵循什么樣的基本規(guī)律？習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須“充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)�！边@一重要論述，著眼全局、揭示規(guī)律，為如何做好新的歷史條件下的統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步指明了方向。

　　找到最大公約數(shù)，其實(shí)質(zhì)就是“求大同、存小異”。這既是一種思想方法，也是一種價(jià)值取向。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期，最大公約數(shù)理念，就是要求面對(duì)利益格局多元化、價(jià)值取向多樣化的復(fù)雜局面時(shí)，最大限度地尋求利益共同點(diǎn)和共同價(jià)值觀，最大限度地增強(qiáng)政治發(fā)展認(rèn)同，最大限度地增進(jìn)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的共識(shí)度。

　　找到最大公約數(shù)，與新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值取向和基本規(guī)律高度契合。統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨的重要法寶，也是政治優(yōu)勢(shì)，它的真諦在于，在愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下求同存異、合作包容，從而團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，形成浩浩蕩蕩的推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大軍。要實(shí)現(xiàn)這樣一種價(jià)值取向，就必須充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能找到各方面都能接受、都能認(rèn)同的最大公約數(shù)。

　　在政黨關(guān)系方面，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，找到既有利于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又有利于發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士積極作用的最大公約數(shù)。在民族關(guān)系方面，必須以促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展為最大公約數(shù)，從而最大限度地促進(jìn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)。在宗教關(guān)系方面，必須堅(jiān)持以宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)為最大公約數(shù)，充分發(fā)揮各宗教界人士為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)的作用。在階層關(guān)系方面，必須以把改革開(kāi)放過(guò)程中產(chǎn)生的各個(gè)階層、群體吸引到統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟中來(lái)，使之成為政治共同體中的一員為最大公約數(shù)。在海內(nèi)外同胞關(guān)系方面，必須堅(jiān)持以“一國(guó)兩制”、和平發(fā)展、共同繁榮、祖國(guó)統(tǒng)一為最大公約數(shù)，大力促進(jìn)大陸內(nèi)和大陸外統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個(gè)范圍聯(lián)盟中的成員流動(dòng)和緊密聯(lián)系，切實(shí)做好港澳工作、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)工作。

　　總之，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，找到最大公約數(shù)，不啻是統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶中的“寶中之寶”，需要在統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐中靈活運(yùn)用、不斷創(chuàng)新。

　　正確處理一致性和多樣性的關(guān)系

　　我國(guó)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有什么樣新的特點(diǎn)？加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持什么樣的基本原則？習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。”既不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，又充分包容各方面力量共同發(fā)展，從而不斷壯大共同奮斗的力量。

　　發(fā)展新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好新的歷史條件下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，核心是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)，這是確�！耙恢滦浴钡母疽�。我們黨建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，從本質(zhì)上說(shuō)就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各種政治力量和社會(huì)力量的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)各種力量大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的基本政治條件，黨的正確理論和基本路線是實(shí)現(xiàn)各種力量大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的共同思想基礎(chǔ)。削弱或動(dòng)搖了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線不可能成立，更不可能有什么統(tǒng)戰(zhàn)工作。這是為各個(gè)歷史時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明了的真理。

　　堅(jiān)持和鞏固“一致性”，不僅不能絲毫排斥“多樣性”，而且必須高度重視和尊重“多樣性”，努力實(shí)現(xiàn)一致性和多樣性的統(tǒng)一。當(dāng)前我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，這也是全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期和全面依法治國(guó)的緊要時(shí)期。在這樣一個(gè)極其重要的發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)及其生活狀態(tài)的一個(gè)突出表征就是多樣性：隨著市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)成分愈益多樣化，資源分配方式也愈益多樣化；隨著社會(huì)體制改革的逐步加大和社會(huì)組織的廣泛發(fā)展，社會(huì)成員的民生期望值不斷提升，對(duì)社會(huì)發(fā)展的需求度也呈愈益多樣化趨勢(shì)……如此等等多樣性的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展不可或缺的經(jīng)濟(jì)資源、政治資源和社會(huì)資源，也是鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開(kāi)拓、活躍的統(tǒng)一戰(zhàn)線新局面不可或缺的重要基礎(chǔ)。

　　發(fā)展新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好新的歷史條件下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須充分尊重社會(huì)變革多樣性的規(guī)律，高度重視和運(yùn)用多樣性的社會(huì)資源，鞏固主體因素、扶持積極因素、化解消極因素，從而不斷壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷把各種力量聚攏到黨的周?chē)�，以�?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興釋放出巨大的統(tǒng)一戰(zhàn)線制度效能。

　　更好體現(xiàn)基本政治制度的效能

　　如何實(shí)現(xiàn)新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線深入持久可持續(xù)發(fā)展？習(xí)近平總書(shū)記揭示：要充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度的作用，“更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能”。這一重要論述，抓住根本、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，是做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保障。

　　在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，尤其是在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的不斷鞏固發(fā)展，為統(tǒng)一戰(zhàn)線注入了新的制度內(nèi)涵，增生了強(qiáng)大的制度活力。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“幾十年的實(shí)踐證明，這個(gè)制度是適合我國(guó)國(guó)情的，植根于我國(guó)土壤，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色�！背浞职l(fā)揮這項(xiàng)制度的作用，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，是新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的精髓與靈魂，是做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作最根本的制度支撐。

　　大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，不斷完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，是更好發(fā)揮基本政治制度效能、做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的迫切要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央把社會(huì)主義協(xié)商民主提到十分重要和突出的位置。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。”“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦�！边@一人民民主的“真諦”，也完全可以說(shuō)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的“真諦”。

　　我們黨在各個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，從本質(zhì)上說(shuō)就是發(fā)展協(xié)商民主、有事多商量、有事好商量的工作。發(fā)展政黨協(xié)商，從制度上保障和完善各民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政、民主監(jiān)督，是加強(qiáng)政黨關(guān)系領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在要求和重要任務(wù)；發(fā)展民族、宗教協(xié)商，從制度上保障和完善各民族平等協(xié)商、各宗教和諧共容，是加強(qiáng)民族關(guān)系、宗教關(guān)系等領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在要求和重要任務(wù)……總之，社會(huì)主義協(xié)商民主滲透于新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個(gè)方面，融化于當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的一切領(lǐng)域。只要我們堅(jiān)定不移發(fā)展協(xié)商民主，堅(jiān)持有事好商量、眾人的事情由眾人商量，就一定能更好地增生和釋放統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度效能，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中有力發(fā)揮重要政治法寶的作用。（作者系中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，山東大學(xué)博導(dǎo)，濟(jì)南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)）