日前，中組部、中宣部、司法部、人社部四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，對(duì)完善國家工作人員學(xué)法用法制度作出全面部署�！兑庖姟肥窃�2016年1月由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議審議通過的。

　　國家工作人員學(xué)法用法是全面依法治國的基礎(chǔ)性工作，是深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要內(nèi)容，是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑�！兑庖姟返某雠_(tái)，是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要舉措。

　　2015年初，習(xí)近平總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班儀式上講話指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。

　　一直以來，國家工作人員都是全民普法的重點(diǎn)對(duì)象，在中央的高度重視下，各地各部門采取有力措施全面推進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法，取得了顯著成效。近年來，我國國家工作人員法治素養(yǎng)不斷提升，依法決策、依法行政、依法治理的能力不斷加強(qiáng)。

　　但同時(shí)也要看到，當(dāng)前，國家工作人員學(xué)法用法工作與全面依法治國的要求相比，還存在一定的差距。一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)比較淡薄，有的存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至徇私枉法等問題，影響了黨和國家的形象和威信，損害了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序。

　　在全面依法治國的時(shí)代大背景下，《意見》的出臺(tái)對(duì)于促進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化、長效化，推進(jìn)國家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，具有重要意義。

　　國家工作人員適應(yīng)全面依法治國要求，首先要把學(xué)法放在更加突出的位置上�！兑庖姟分貜乃膫�(gè)方面對(duì)國家工作人員學(xué)法提出了明確要求：突出學(xué)習(xí)憲法，培養(yǎng)憲法意識(shí)，樹立憲法至上理念；學(xué)習(xí)國家基本法律，掌握法律基本知識(shí)；學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的水平；學(xué)習(xí)與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高依法辦事能力。這四方面的學(xué)習(xí)是國家工作人員法治素養(yǎng)的基礎(chǔ)。

　　國家工作人員適應(yīng)全面依法治國要求，更重要的是把學(xué)法與用法相結(jié)合，提升依法辦事的能力和水平。《意見》提出，要深入推進(jìn)法治實(shí)踐，積極推進(jìn)國家工作人員結(jié)合崗位需求開展用法活動(dòng)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行職責(zé)，不斷提高社會(huì)治理法治化水平。同時(shí)，《意見》還在依法決策和依法履職方面提出了更加具體明確的要求，推動(dòng)政府決策、執(zhí)法的法治化、規(guī)范化。

　　完善國家工作人員學(xué)法用法制度，不僅要對(duì)國家工作人員學(xué)法用法提要求，更要體現(xiàn)制度的強(qiáng)制力和約束性�！兑庖姟凡粌H對(duì)國家工作人員學(xué)法用法進(jìn)行了明確的制度安排，更強(qiáng)化了對(duì)國家工作人員學(xué)法用法的監(jiān)督考核制度，明確提出把學(xué)法用法情況列入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)，以倒逼機(jī)制力促國家工作人員學(xué)法用法。

　　依法治國是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，全面推進(jìn)依法治國必須抓住關(guān)鍵，順勢(shì)而為，才能起到事半功倍的良好效果。領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員在社會(huì)人群中屬于少數(shù)，但在全面推進(jìn)依法治國偉業(yè)中卻是關(guān)鍵，抓住了這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就是抓住了依法治國的“牛鼻子”。

　　《意見》的出臺(tái)就是要筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員的法治根基，推動(dòng)學(xué)法用法從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，從理念到制度的全面落實(shí)，而這正是邁向“法治中國”的重要一步。