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學習貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》
學《條例》用《條例》 忠實履行區(qū)委書記職責
李繼民
//8858151.com2016-03-31來源:人民日報
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  《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循。區(qū)委書記作為一個地方的“一線總指揮”,作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,必須帶頭認真學習《條例》、自覺遵守《條例》,帶頭貫徹《條例》,敢于擔當、主動擔責,確!稐l例》貫徹落實到位。

  一、擔起把握方向之責!稐l例》規(guī)定:“黨的地方委員會必須始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織決定,堅決維護黨中央權(quán)威,任何地方工作部署都必須以貫徹中央精神為前提!眳^(qū)委書記處于宏觀之末、微觀之首,是中央重大決策部署的具體執(zhí)行者、實踐者、推動者,必須嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護黨中央權(quán)威,確保中央的大政方針在基層落地生根。一是帶頭樹立看齊意識。區(qū)委書記“官”不大,但幾十萬群眾的眼睛時刻盯著看著,幾萬名黨員干部在身后跟著學著,責任重大。要自覺向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅決摒棄“山高皇帝遠,中央管不到”“我的地盤我做主”等錯誤思想,時刻把牢政治信念這個“方向盤”,切實擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,把堅定的理想信念作為修身立業(yè)的“壓艙石”和經(jīng)受考驗的“定海神針”。二是自覺同黨中央保持高度一致。聽準中央的“號子”,唱響中央的“調(diào)子”,跟緊中央的“步子”,黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕,決不搞“上有政策、下有對策”,決不搞“有令不行、有禁不止”,決不在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。三是創(chuàng)造性地開展工作。在確保中央精神全面貫徹的前提下,以求實的態(tài)度和務實的作風,認真做好中央大政方針和上級決策部署與地方實際相結(jié)合文章,全力推進本地區(qū)最重要、最緊迫、最現(xiàn)實的工作。從槐蔭區(qū)來講,當前,要主動適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,扎實推進招商引資、項目建設(shè)、棚改舊改、民生保障等重點工作,努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展,確保率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

  二、擔起統(tǒng)攬全局之責!稐l例》規(guī)定:“黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用!弊鳛閰^(qū)委書記,必須發(fā)揮好三個作用。一是發(fā)揮好議事決策“主心骨”的作用!把汴嚫唢w頭雁帶”,區(qū)委書記作為“班長”,要像“領(lǐng)頭雁”一樣,善于把握發(fā)展大勢,富有前瞻思維,敏銳發(fā)現(xiàn)問題,特別是在關(guān)系全區(qū)發(fā)展的根本性、方向性、全局性問題上,敢于負責、果斷決策,主動擔負起政治領(lǐng)導的第一責任。二是發(fā)揮好民主集中“黏合劑”的作用。貫徹民主集中制,既要放得開,又要收得住,切實解決獨斷專行不民主和議而不決不集中的問題。民主與集中好比“采花粉”和“釀蜂蜜”,在實踐過程中,要發(fā)揚民主,“采好花粉”,對重大問題、重要工作、重大項目實施的決策和人事安排等通過集體討論產(chǎn)生,把握好協(xié)調(diào)溝通醞釀這個重要環(huán)節(jié),在重大決策研究決定之前,通過書記專題會議等形式與班子成員互相溝通,充分醞釀,最終形成共識;要正確集中,“釀好蜂蜜”,在充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上,把正確意見集中好,分歧意見統(tǒng)一好,否定意見說服好,及時作出正確決策。三是發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方“操盤手”的作用。區(qū)委書記要像一個“強磁場”,把幾大班子緊緊地吸引在一起,形成一個整體,提升班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。加強對同級人大、政府、政協(xié)等班子的領(lǐng)導,搭建黨委和人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團體之間的橋梁和紐帶,建立健全溝通協(xié)調(diào)機制,及時通報重要情況。支持和尊重幾大班子依法依章程獨立自主地開展工作,實行重大事項、重大問題報告制度,讓幾大班子在黨委的領(lǐng)導下,對經(jīng)濟社會發(fā)展問題廣泛協(xié)商、廣集民智、增進共識,把幾大班子的思想認識統(tǒng)一到黨委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到全區(qū)發(fā)展上來,使全區(qū)上下心往一處想、勁往一處使,擰成一股繩、合力干事業(yè)。

  三、擔起督促檢查之責!稐l例》規(guī)定:“常委會其他委員應當支持書記開展工作,自覺接受書記對其工作的督促檢查!弊鞒鰶Q策和落實決策是領(lǐng)導工作的兩個方面,缺一不可。習近平總書記指出:“崇尚實干、狠抓落實是我反復強調(diào)的。如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月!眳^(qū)委書記主持作出決策,同時也必須親自抓督查、抓落實。一是親自抓不甩手。主動承擔好抓督查落實的領(lǐng)導責任,考驗的是書記的責任擔當,與作出決策一樣是最大最現(xiàn)實的“一把手工程”。區(qū)委書記必須把自己擺到抓督辦落實的主體地位上來,帶頭抓落實,帶頭查不落實,在抓落實中消除梗阻,在抓落實中檢驗決策,確保決策真正落到實處。二是合力抓不袖手。習近平總書記強調(diào):“抓落實的作風是一級一級帶出來的,要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用,帶出抓落實的班子、抓落實的團隊!眳^(qū)委書記不但要親自抓督查落實,更要負總責、聚力抓,落實好層級負責制,層層傳導壓力,使班子成員各司其職,各負其責,調(diào)動起各方面的積極性,形成齊心協(xié)力抓落實的良好氛圍。三是面對矛盾敢出手。習近平總書記指出,抓落實也是需要勇氣和擔當,畏首畏尾、唯唯諾諾,是無法抓實工作的。區(qū)委書記抓督查落實,必須敢于堅持原則、從嚴要求、保證質(zhì)量,決不回避矛盾,不怕得罪人,做到點問題不敷衍、揭蓋子不含糊、戳痛處不留情,不怕因為敢抓敢管而“丟選票”。要建立責任追究機制,對敷衍塞責不落實的問題,帶頭碰硬,一抓到底,嚴肅查處。

  四、擔起抓好黨建之責!稐l例》規(guī)定:“書記必須履行抓黨建第一責任人職責!弊セ鶎哟蚧A(chǔ),讓黨建工作真正強起來,是區(qū)委書記的重要政治責任。必須強化黨建主業(yè)意識,在其位、謀其政,區(qū)委書記事情再多、工作再忙,也必須拿出足夠的時間和精力種好自己的“責任田”,定期進行研究部署和督查推動,以抓基層打基礎(chǔ)的政績體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念。牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識,認真落實從嚴治黨責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。切實履行全面從嚴治黨重大政治責任,責無旁貸當好黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者和推動者,切實做到“四個親自、四個帶頭”,即重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點案件親自督辦、重要情況親自匯報,帶頭抓好班子建設(shè)、帶頭履行主體責任、帶頭推進作風建設(shè)、帶頭嚴格廉潔自律,為班子成員和各級黨員干部當好表率。堅持正確的選人用人導向,從增強班子整體功能、提高干事創(chuàng)業(yè)能力出發(fā),堅持“實在實干實績”導向,努力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖。把“為敢于擔當者而擔當”作為區(qū)委書記的重要責任,切實為沖鋒陷陣者擔當、為敢于亮劍者擔當、為勇于改革者擔當、為無私忘我者擔當,真正讓敢于擔當者近無慮、遠無憂,潛心躬行、勇往直前,營造良好的政治生態(tài)。今年是縣區(qū)黨委換屆年,要嚴肅換屆紀律,嚴防換屆綜合征,加強警示教育,堅決查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官等問題,堅持做到“三個一律”,即對“拉票”的干部,一律“秒殺”,中止后續(xù)程序;對“跑官要官”的干部,一律“不給”并嚴肅教育;對托人“說情打招呼”的干部,一律“優(yōu)先不使用”并記錄在案,確保換屆風清氣正。(作者為中共山東省濟南市槐蔭區(qū)委書記)

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  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠離低級趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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