五大發(fā)展理念，“創(chuàng)新”擺在第一位。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力�！暗谝粍�(dòng)力”論是對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的深化發(fā)展，為我國新階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要理論支撐。切實(shí)發(fā)揮好“第一動(dòng)力”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的引領(lǐng)作用，需從以下幾方面著力。

　　一、切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng)新在“第一動(dòng)力”中的核心作用。“第一動(dòng)力”中最重要、最關(guān)鍵、最核心的是科技創(chuàng)新�？萍紕�(chuàng)新進(jìn)度決定其他創(chuàng)新推進(jìn)的廣度、深度和實(shí)現(xiàn)程度。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。要圍繞世界科學(xué)前沿方向和國家戰(zhàn)略需求建設(shè)一批具有國際先進(jìn)水平的大學(xué)和科研院所，組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，為技術(shù)研發(fā)開源筑基。要穩(wěn)定支持重點(diǎn)學(xué)科方向的自由探索，切實(shí)加強(qiáng)重大交叉前沿領(lǐng)域的前瞻部署，強(qiáng)化創(chuàng)新源頭供給。二要強(qiáng)化原始創(chuàng)新。原始性創(chuàng)新已成為科技持續(xù)創(chuàng)新能力的核心。要最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)、高等院校、科研院所科技創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大力提高基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究的原始創(chuàng)新能力，突破關(guān)系發(fā)展全局的重大技術(shù)戰(zhàn)略前沿技術(shù)，不斷研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型科技成果。三要重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。顛覆性技術(shù)創(chuàng)新在形態(tài)上具有超越性和突變性，在效能上具有革命性和破壞性。要加大對(duì)新一代的顛覆性技術(shù)研發(fā)，在智能手機(jī)、智能機(jī)器人、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3D打印等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)顛覆性突破，創(chuàng)造更為簡單、更加便捷與更廉價(jià)的產(chǎn)品，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　二、切實(shí)發(fā)揮好市場在“第一動(dòng)力”中的決定作用。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)體制改革、科技體制改革的聯(lián)動(dòng)配合，發(fā)揮市場對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用。一要讓企業(yè)主體“動(dòng)”起來。要健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中當(dāng)先鋒、打頭陣、做尖兵。二要讓技術(shù)市場“活”起來。要加強(qiáng)各類技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，搭建科技成果公開交易市場平臺(tái)，探索拍賣、掛牌、招投標(biāo)等市場化的科技成果市場定價(jià)機(jī)制和交易模式，激活技術(shù)市場。三要讓科技成果“用”起來。要以利益分配為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)科研單位和科研人員的積極性，讓創(chuàng)新主體自主轉(zhuǎn)讓科技成果，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”的障礙，實(shí)現(xiàn)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接。

　　三、切實(shí)發(fā)揮好政府在“第一動(dòng)力”中的服務(wù)作用。政府是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的重要力量，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中既責(zé)無旁貸，更將發(fā)揮不可替代的重要作用。政府要通過深化改革，推動(dòng)自身職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。一要“鋪路”。關(guān)鍵在于建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的政策制訂、制度建設(shè)，切實(shí)做到放松管理的手，鋪好創(chuàng)新的路。二要“賦權(quán)”。比如建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策中的重要作用，擴(kuò)大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中的話語權(quán)，讓企業(yè)真正牽頭搞技術(shù)創(chuàng)新。三要“造血”。比如強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策支持，通過稅收和采購等普惠性政策來調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性；進(jìn)一步激活資本市場，發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的助推作用。

　　四、切實(shí)發(fā)揮好人才在“第一動(dòng)力”中的關(guān)鍵作用。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)歸根到底是人才驅(qū)動(dòng)，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。從長遠(yuǎn)來看，要從“教育”抓起，抓好創(chuàng)新人才培養(yǎng)；從近期來看，要在對(duì)人才的“評(píng)價(jià)”和“激勵(lì)”上取得制度建設(shè)層面的突破。比如鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。（作者系中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任、教授）