十二屆全國人大四次會議9日舉行第二次全體會議。會上一項重要議程是聽取關(guān)于慈善法草案的說明。此前，這項草案已經(jīng)兩次審議。如果拉開時間長度來看，從動議、考量，到修改、審議，中國為慈善立法可謂“十年磨一劍”。

　　自古以來，中國人做事講究“時勢”兩個字�！皠荨笔谴髣荩骸皶r”是時機(jī)。做事情，一要看清大勢、順勢而為，二要抓住時機(jī)、因時而動。中國制定慈善法這個具體立法動作的背后，就體現(xiàn)出對大勢的清醒認(rèn)識和對時機(jī)的準(zhǔn)確把握。

　　首先，在全面推進(jìn)依法治國指引下，中國的法治國家建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快車道。在法治軌道上推進(jìn)改革、破解問題，已經(jīng)成為常態(tài)。當(dāng)前，中國的慈善事業(yè)、社會中的慈善活動已經(jīng)發(fā)展到了一個新階段。2006年社會捐贈額不到100億元，現(xiàn)在這個規(guī)模已經(jīng)超過1000億元，10年增長逾10倍。與此同時，慈善事業(yè)發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新的情況和問題，比如傳統(tǒng)捐贈多是捐款捐物，現(xiàn)在出現(xiàn)了捐時間、捐服務(wù)；過去常常是單位號召捐助，現(xiàn)在出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)捐贈、慈善眾籌。更重要的是，社會對慈善組織的公信力、透明度的要求越來越高。從近幾年來有關(guān)慈善事件引發(fā)的輿情可以看出，慈善組織本身不透明的運作、褻瀆慈善的行為和言論，都不被社會容忍。這種新的社會矛盾，在客觀上吁請制定法律來調(diào)整。從2008年以來，全國人大代表800多人次提出相關(guān)議案27件、建議29件。到今天慈善法進(jìn)入審議程序，中國制定慈善法正當(dāng)其時。

　　其次，今年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年。全面建成小康社會的基本標(biāo)志，就是農(nóng)村貧困人口的脫貧。在“大扶貧格局”中，慈善事業(yè)是不可或缺的重要力量。慈善活動本身，從單個個體的意義上來看是扶貧濟(jì)困，從整個社會的意義上看，意味著社會財富從富裕階層往貧困階層的流動，而且會更精準(zhǔn)地達(dá)到扶貧、脫貧的效果。有人將之視為“第三次分配”，有助于實現(xiàn)社會公平。在這個流動過程當(dāng)中，不管對自然人、法人，還是其他組織而言，一部慈善法既能夠為慈善行為提供程序保障，也能起到鼓勵慈善行為的作用。因此，慈善法的制定無疑將助力中國在未來5年中打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　最后，十八大以來，對傳統(tǒng)文化的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”正逐漸融入中共治國理政的思路中。何謂傳統(tǒng)文化？正如習(xí)近平總書記所說，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式。”何謂“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”？就是學(xué)古而不泥古，在繼承中揚(yáng)棄。中華民族一直崇尚樂善好施、扶貧濟(jì)困、守望相助的慈善精神，有辦義學(xué)、義倉，臘八舍粥等慈善傳統(tǒng)。慈善法草案中的精神與內(nèi)容，應(yīng)該說就是這些優(yōu)秀傳統(tǒng)的“創(chuàng)新性發(fā)展”。如草案第一章第七條將每年9月5日定為“中華慈善日”。這個日子的設(shè)立，就是從法律的高度，彰顯中華民族的慈善文化基因，弘揚(yáng)中國人世代相守的傳統(tǒng)美德，進(jìn)而豐富、助力社會主義核心價值觀的培育和踐行。

　　一部法律出臺，必須契合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，也必將推動形勢往更好的方向發(fā)展。審議中的慈善法，值得期待。（作者為本報主任編輯）