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梳理大數(shù)據(jù)在國(guó)家治理中的潛力與功用
王露
//8858151.com2015-10-28來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  編寫《大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》,基于三點(diǎn)考慮:當(dāng)前從國(guó)家治理層面看待大數(shù)據(jù)的資料稀缺,我國(guó)正處在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化關(guān)鍵時(shí)期,梳理大數(shù)據(jù)在國(guó)家治理領(lǐng)域的潛力和案例正當(dāng)其時(shí);目前大數(shù)據(jù)讀物主要針對(duì)市場(chǎng)人士編寫或以工程師的語(yǔ)言風(fēng)格介紹其技術(shù)架構(gòu)原理,缺乏一本專門針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的通俗普及讀物;當(dāng)前闡述大數(shù)據(jù)概念、原理的書籍偏多,在實(shí)踐中的具體創(chuàng)新應(yīng)用仍是難題。本書把案例呈現(xiàn)其中,便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)借鑒。

  從微觀層次看,大數(shù)據(jù)是在新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐下,物理空間運(yùn)動(dòng)過(guò)程加速向網(wǎng)絡(luò)空間映射的結(jié)果,趨向于無(wú)限接近真實(shí)世界;中觀層次看,大數(shù)據(jù)是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要的生產(chǎn)要素,是改造生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)性力量,個(gè)人角色、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、國(guó)家治理方式以及國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)方式,將在數(shù)字空間中被重新構(gòu)建;宏觀層次看,大數(shù)據(jù)是認(rèn)識(shí)論的變革,大量對(duì)象從不可知到可知,從不確定性到精確預(yù)測(cè),從小樣本近似到全樣本把握,是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界能力的升華。

  《大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》全書以國(guó)家發(fā)布的大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署為背景,緊扣“如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力”這一主線,分《什么是大數(shù)據(jù)》《大數(shù)據(jù)從哪里來(lái)》《大數(shù)據(jù)到哪里去》以及《大數(shù)據(jù)促進(jìn)地方政府管理創(chuàng)新》《大數(shù)據(jù)時(shí)代的戰(zhàn)略和行動(dòng)》《開(kāi)放數(shù)據(jù):政府再造共創(chuàng)未來(lái)》等六章闡釋大數(shù)據(jù)在政府治理、經(jīng)濟(jì)治理和社會(huì)治理等方面引發(fā)的巨大變革。我們認(rèn)為,政府開(kāi)放數(shù)據(jù)不僅是政府轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求及強(qiáng)力驅(qū)動(dòng),是推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必由之路,更是重構(gòu)市場(chǎng)、政府、社會(huì)三者關(guān)系的杠桿和支點(diǎn)。因此,將其單列一章,加以突出。

  編寫《大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》,我們有三點(diǎn)體會(huì):中國(guó)面臨著成為“數(shù)據(jù)大國(guó)”和“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”,實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的歷史機(jī)遇。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算領(lǐng)域,中國(guó)技術(shù)能力與世界最前沿難分伯仲,可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)彎道超車;中國(guó)迎來(lái)利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的寶貴機(jī)遇。在大數(shù)據(jù)條件下,“人在干、云在算、天在看”,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的陽(yáng)光權(quán)力平臺(tái)值得期待;中國(guó)面臨實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),加速向工業(yè)4.0邁進(jìn)的重大機(jī)遇。大數(shù)據(jù)改變了制造業(yè)進(jìn)化的方向,在政府和市場(chǎng)共同協(xié)作發(fā)力下,大數(shù)據(jù)將在增加經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)治理革命等多維度釋放巨大潛力。

 。ㄗ髡邽椤洞髷(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》主編、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng))

  專家評(píng)價(jià)——

  周文彰(全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)):《大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》的出版發(fā)行恰逢其時(shí)。要圍繞大數(shù)據(jù),把政府的數(shù)據(jù)開(kāi)放和市場(chǎng)的數(shù)據(jù)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),把大數(shù)據(jù)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的跟蹤研究,推動(dòng)大數(shù)據(jù)在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的應(yīng)用。

  孫玉琦(中國(guó)人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)):大數(shù)據(jù)是方法論,強(qiáng)調(diào)整體、多樣、關(guān)聯(lián)、動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、平等;大數(shù)據(jù)是國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn);大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)需要頂層設(shè)計(jì)。面對(duì)數(shù)據(jù)割裂、數(shù)據(jù)重疊和數(shù)據(jù)失真等問(wèn)題,需要妥善解決數(shù)據(jù)督導(dǎo)問(wèn)題,建立法律規(guī)章,實(shí)現(xiàn)政府信息保密,做好統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一、數(shù)據(jù)清洗等工作。

  張茉楠(中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略部副研究員):大數(shù)據(jù)不僅是經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力,在推動(dòng)政府再造的過(guò)程中,大數(shù)據(jù)和云計(jì)算還改變了公眾和政府之間的信息差、知識(shí)差、認(rèn)知差,推動(dòng)政府向更加高效、更加透明、更加有責(zé)任的方向轉(zhuǎn)型。把大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,可以在更大層面上、更大范圍內(nèi)推動(dòng)政府自身創(chuàng)新。(張勝 整理)

零容忍黨員干部追求低級(jí)趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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