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雙周協(xié)商座談會的魅力
宿正伯
//8858151.com2016-02-17來源:人民政協(xié)報
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  雙周協(xié)商座談會的魅力,是社會各界口口相傳的。內容的切合民生、切合國情才是真正使之深入人心的原因。

  全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會,是十二屆政協(xié)在繼承和發(fā)展建國初期政協(xié)雙周座談會的基礎上創(chuàng)立的,開始于2013年10月,迄今已舉行40余次。很多政協(xié)工作者、研究者已經從多個角度介紹、分析過雙周協(xié)商座談會的內容、形式、意義等,筆者欲以一種相對輕松的筆觸來談談雙周協(xié)商座談會的魅力。

  雙周協(xié)商座談會的魅力和口碑,不是我們自己宣傳出來的,而是社會各界口口相傳慢慢認可的。因為這個座談會約每兩周就會在央視《新聞聯(lián)播》上出現(xiàn)一次,形成了定期的視覺沖擊力,在人們腦海中留下了深刻印記,令越來越多的人開始關注起來。當然,這只是就形式而論,內容的切合民生、切合國情才是真正使之深入人心的原因。

  從前,筆者的同學和朋友們見面總說,你們政協(xié)很清閑吧(其實不然);現(xiàn)在,他們見了面總說你們最近很忙吧,因為總能看到政協(xié)在開雙周協(xié)商座談會。甚至,我國一些駐外使領館的同志,在接待全國政協(xié)出訪團組時,也紛紛問起雙周協(xié)商座談會的情形。凡此種種,便是雙周協(xié)商座談會魅力的佐證。

  那么,雙周協(xié)商座談會究竟有哪些魅力呢?或者說,其魅力來自何處呢?筆者梳理了幾條:甲,會商性質。會商,在醫(yī)院里是常用的詞,就是把專家調動起來深入研究一個病例。在天氣預報工作中,也用這種形式,我們所看到的天氣預報都是專家們圍坐一起研判產生的。這種形式很好,很適合集中智慧聚焦解決一個問題。不研究則已,研究就研究個全,研究個透,真正把建議提準確,把“方子”開個八九不離十。全國政協(xié)的雙周協(xié)商座談會就有這種作用。圍繞每一個具體的問題,匯聚相關方面的委員、專家、學者、從業(yè)者,不同觀點、不同立場、不同角度、不同層次的發(fā)言,來個面對面的碰撞,面對面的交鋒,面對面的溝通,面對面的解釋,而后形成共識,至少是增進了共識,效果很好。譬如說,2015年全國政協(xié)曾就轉基因農產品的發(fā)展與機遇問題召開雙周協(xié)商座談會,崔永元委員應邀參加會議,同時出席會議的還有農業(yè)部等各個方面的領導和專家,這種交流就是很有看點的,也是卓有成效的。

  乙,非剛性約束。俞正聲主席主持十二屆全國政協(xié)工作以來,始終不斷地強調:政協(xié)是一個協(xié)商平臺,而不是協(xié)商主體。這一點很重要。這里只是提供一個平臺,大家在一起聊聊嘛!形成共識當然好,形不成共識增進共識也好!再退而求其次,大家求同存異,各自保留意見,但起碼做到了知己知彼也是不錯的。在這個協(xié)商平臺上,委員們以及各方面代表人士當然會提出很多意見,但這些意見不具有剛性約束力,黨政部門可視情處理。過去一些同志常常追求協(xié)商結果的剛性約束,認為那樣才能體現(xiàn)政協(xié)的作用,F(xiàn)在看來,沒有剛性約束自有其獨到的好處,那就是可以更坦誠地交流。俞正聲主席說,政協(xié)的權利體現(xiàn)為話語權,這種話語權不在于說了算,而在于說得好、說得早、說得對!

  丙,切口小,易深入。過去,政治協(xié)商往往給人以一種坐而論道的感覺,原因在于討論的話題比較宏觀,強調的是全局性、綜合性、前瞻性。這當然也沒什么不對,全局性、綜合性、前瞻性今天也依然是政協(xié)開展工作的重要原則(筆者始終認為,在黨政皆沖鋒一線的情況下,有政協(xié)這樣一個機構相對保持旁觀、冷靜的態(tài)度和對現(xiàn)實的一段距離,是必要的),但是,這種全局性、綜合性、前瞻性事實上也是應當落到一個又一個更具體的切入點上的,也的確是可以落到一個又一個更具體的切入點上的。一具體,就深入;一深入,就落實。以小見大,講的就是這個道理。十二屆全國政協(xié)工作的突出亮點之一,就是把特別宏觀的戰(zhàn)略謀劃落在相對微觀的具體切入點之上,而雙周協(xié)商座談會最能展示這樣一種思路上的美。舉例說吧,曾經有一次雙周協(xié)商座談會,主題是廢棄水泥窯與垃圾處理問題。筆者當時一聽說這個議題,第一反應就是這也忒小了,怎么會拿到全國政協(xié)這樣的平臺上呢?但事實證明,當無數(shù)縣城無數(shù)村莊面臨同樣問題時,這便是具有全局意義的議題,而且這一議題遠非字面上那樣單一。

  丁,抓熱點。切口小,也不是說雞毛蒜皮的事情都可以拿來協(xié)商,雙周協(xié)商座談會還有一個很重要的特點,就是:圍繞民生,緊扣熱點。只有國家關注的、社會關切的、百姓關心的問題,才是最應當優(yōu)先考慮研究的問題。也只有是這樣的議題,才能更加引起黨政部門的重視、社會各界的矚目和廣大群眾的期盼,從而擴大全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會的影響。2015年,全國政協(xié)曾就復轉軍人的就業(yè)問題、建筑工人工傷維權問題等開展過雙周協(xié)商,今年年初又就《快遞條例》的制定進行協(xié)商,這些問題都具有焦點、熱點、難點的特征,因而備受關注。從實踐看,協(xié)商效果也非常好,有力促進了相關政策法規(guī)的出臺,實實在在地推動了一個又一個問題的解決。只要是開一次會能推動一個問題的解決或者改善,那日積月累、久久為功,政協(xié)雙周協(xié)商座談會的作用就會越來越得到彰顯。

  戊,經常性。所謂經常性,就是每兩周召開一次。這種形式,有效解決了過去政協(xié)所謂年委員、季常委的問題,很好地調動了委員的履職積極性。就面向社會而言,經常性、規(guī)律性,意味著可以期待,而當它推動解決的問題如此切近民生時,就不僅僅是可以期待,而且是值得期待了。值得期待,就會不斷引發(fā)關注,不斷強化關注,進而使政協(xié)的作用更加深入人心,形象更加鮮活生動。久而久之,或者可以吸引一批政協(xié)的鐵桿粉絲亦未可知。而這樣一種氛圍一旦形成,對政協(xié)理論與實踐的研究也會隨之不斷深入。人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展,也會迎來新的一種良好互動。

  己,大腕出場。政協(xié)組織具有海納百川、兼容并蓄的特征,政協(xié)協(xié)商平臺是一個廣闊的平臺、開放的平臺、寬松的平臺。全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會,不僅邀請委員參加,邀請專家學者參加,邀請黨政部門領導參加,而且邀請各界名角參加,這種優(yōu)勢是官方其他部門、其他會議所不能比擬的。比如,去年全國政協(xié)曾就互聯(lián)網金融問題開展協(xié)商,馬云、李彥宏等同臺登場,今年剛剛召開的品牌建設雙周協(xié)商座談會,董明珠等大腕也閃亮登場。大家出席會議,一則因為政協(xié)的平臺很高、很大、很有影響力,二則也因為只有政協(xié)會議才會這樣不拘一格地邀請各路神仙參與。政協(xié)會議,并不需要大腕來裝點,但大腕的出場無疑給政協(xié)會議又增色三分。這何嘗不是一種魅力呢?(作者系全國政協(xié)辦公廳總值班室主任)

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