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十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“沒有變”,體現(xiàn)的是我們黨將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的政治定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。不變的是決心,變化的是策略;不變的是目標(biāo),變化的是手段。“不變”中蘊(yùn)含著更加深刻的“變”。十八大以來(lái)我們黨治國(guó)理政的成功實(shí)踐本身就是一個(gè)革故鼎新的過(guò)程,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是觀察這一過(guò)程的“特殊視窗”。中央一系列新論斷新部署把握了規(guī)律,適應(yīng)了形勢(shì),推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)了提擋升級(jí)。決心不變、目標(biāo)不變,有利于我們更好地把握大勢(shì)、保持定力,少走彎路、少做虛功,堅(jiān)持反腐不松勁兒、創(chuàng)新不停步。我們必須準(zhǔn)確把握“變”與“不變”的內(nèi)在邏輯,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)工作創(chuàng)新,抓關(guān)鍵、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板,確保思想觀念、體制機(jī)制、方法措施跟上中央要求,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
堅(jiān)持紀(jì)在法前,踐行“四種形態(tài)”,推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)全面從嚴(yán)。習(xí)近平總書記指出,當(dāng)前“反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”。這表明三年來(lái)的高壓反腐、強(qiáng)力治標(biāo)為標(biāo)本兼治贏得了時(shí)間和條件。形勢(shì)決定任務(wù),也決定著工作的方針和方法。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,把紀(jì)律挺在前面是紀(jì)檢機(jī)關(guān)不斷深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)的責(zé)任歸位。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)職責(zé)定位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)沖著紀(jì)律去,以“四種形態(tài)”作為執(zhí)紀(jì)工作的遵循,既嚴(yán)肅懲治少數(shù),更常態(tài)嚴(yán)管大多數(shù)。要積極探索抓早抓小的有效途徑,提高對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)現(xiàn)和識(shí)別能力,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、函詢誡勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式,讓每種“形態(tài)”、每道“防線”都充分發(fā)揮作用,以最小的組織代價(jià)換取最佳的糾錯(cuò)效果,防止“好同志”淪為“階下囚”。
抓住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子,健全體制機(jī)制,形成齊抓共管合力。十八屆三中全會(huì)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“分提并論”,抓住了解決問題的關(guān)鍵。近年來(lái),通過(guò)逐級(jí)分解責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,取得了強(qiáng)勢(shì)糾偏的效果。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要用好責(zé)任追究這個(gè)撒手锏,倒逼各級(jí)黨組織把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任真正扛起來(lái)。要推動(dòng)主體責(zé)任在黨委、政府及各部門的橫向分解,讓各個(gè)層級(jí)黨組織都主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、積極履責(zé),把防治腐敗責(zé)任融入部門業(yè)務(wù)和日常管理,把工作做深做細(xì)做實(shí),防止責(zé)任空轉(zhuǎn)。總之,通過(guò)抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,讓管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)到位,形成全面從嚴(yán)治黨的合力。
探究違紀(jì)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,改進(jìn)方式方法,提高工作實(shí)效。無(wú)論是教育、審查,還是監(jiān)督,歸根到底是與工作對(duì)象的博弈和較量,既需要堅(jiān)強(qiáng)的決心,更需要靈活的智慧,方式方法要常變常新。強(qiáng)化紀(jì)律教育,“筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線”的目標(biāo)是不變的,但如何有效地把“不想腐”的思想因子植入黨員干部的靈魂深處,增強(qiáng)其自身的“免疫力”,需要我們深入研究影響廉潔從政心態(tài)的各種因素,與時(shí)俱進(jìn)地更新教育內(nèi)容和形式,升級(jí)防腐“思想疫苗”。要把紀(jì)律挺在前面,把規(guī)矩亮在前面,既強(qiáng)化理想信念宗旨的高標(biāo)準(zhǔn),又要?jiǎng)澝骷o(jì)律規(guī)矩不可觸及的底線,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的意識(shí)刻印在全體黨員干部的心上。要防止陳詞濫調(diào)、空洞說(shuō)教使得腐敗“思想病毒”產(chǎn)生“耐藥性”。糾正“四風(fēng)”、紀(jì)律審查、巡視監(jiān)督,目的是發(fā)現(xiàn)和揭露黨員干部違紀(jì)問題。但是隨著正風(fēng)反腐力度越來(lái)越大、紀(jì)檢工作透明度越來(lái)越高,違紀(jì)人員規(guī)避監(jiān)督的方式也在翻新花樣。如果明察暗訪總用“老方子”,審查談話總是“三板斧”,巡察工作陷于程式化,就可能被對(duì)方牽著鼻子走。魔高一尺,道高一丈,必須研究透違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生的規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)問題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方式。
強(qiáng)化問題導(dǎo)向,抓住薄弱環(huán)節(jié),以補(bǔ)齊短板求創(chuàng)新突破。研究問題、解決問題,是推動(dòng)創(chuàng)新的切入點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,新情況新問題層出不窮,前進(jìn)道路上難題很多、變數(shù)很多。常言道,窮則變、變則通、通則久。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)、艱巨繁重的任務(wù),我們既要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央精神,堅(jiān)定信心決心,鎖定目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,又要深入研究基層實(shí)際,探求靈活多變的方式,做到既“高得上去”又“低得下來(lái)”,踩著不變的步伐,推動(dòng)改革創(chuàng)新舉措全面發(fā)力,讓中央決策部署在基層落地生根。(作者系河南省平頂山市委常委、市紀(jì)委書記)
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