推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要把紀(jì)律挺在前面。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全面統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃好各方面和各環(huán)節(jié)�！读�(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，首先要抓住政治紀(jì)律這個(gè)綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來(lái)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中首先貫徹好、執(zhí)行好政治紀(jì)律。

　　政治紀(jì)律是政黨最根本的紀(jì)律要求

　　政黨作為現(xiàn)代政治體系的重要政治行為體，政治性是所有政黨組織的根本屬性。政黨的政治屬性集中體現(xiàn)在紀(jì)律性，即以共同的組織原則和行為規(guī)范約束黨組織及其成員言行。政黨既不是“私人俱樂(lè)部”，也不是“烏合之眾”，而是由具有共同政治理想和價(jià)值追求的志同道合者組成的政治性組織。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律，是政黨政治的基本規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記指出，現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒(méi)有政治上的規(guī)矩就不能成其為政黨。西方國(guó)家主要政黨在政治紀(jì)律方面同樣要求其重要成員必須擁護(hù)本黨的政治主張、政策主張，在政治上行動(dòng)上要求本黨籍議員在國(guó)家議會(huì)投票中接受黨組織的政治約束。對(duì)于那些在政治上行動(dòng)上與本黨離心離德的黨員，西方國(guó)家政黨也是要執(zhí)行紀(jì)律的，甚至給予開(kāi)除處分。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，西方國(guó)家一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨相繼失去執(zhí)政地位，一個(gè)重要原因就是由于政治紀(jì)律松弛導(dǎo)致黨內(nèi)派系林立、爭(zhēng)權(quán)奪利、貪污腐敗嚴(yán)重，最終在選舉或社會(huì)運(yùn)動(dòng)中被民眾拋棄。習(xí)近平總書(shū)記在剖析蘇共亡黨的原因和教訓(xùn)時(shí)指出，蘇共喪失執(zhí)政地位很重要的一個(gè)原因是政治紀(jì)律動(dòng)搖了，誰(shuí)都可以言所欲言、為所欲為。黨不管黨、治黨不嚴(yán)，特別是政治紀(jì)律這個(gè)武器丟掉了，蘇共亡黨是必然結(jié)局。紀(jì)綱一廢，何事不生？由此可見(jiàn)，無(wú)論是西方國(guó)家的大黨、老黨，還是曾經(jīng)執(zhí)政的馬克思主義政黨，其衰落或喪失執(zhí)政地位的重要原因之一就是在重大政治問(wèn)題上出現(xiàn)了分歧或分裂，特別是那些政治紀(jì)律松弛的大黨、老黨，最終結(jié)局就是分崩離析。

　　政治紀(jì)律是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本紀(jì)律

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。我們黨是始終堅(jiān)守政治紀(jì)律的馬克思主義政黨，要求各級(jí)黨組織和全體黨員把嚴(yán)守政治紀(jì)律作為首要義務(wù)。黨章作為管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，對(duì)黨的政治紀(jì)律作了原則性規(guī)定。一大通過(guò)的黨綱首次規(guī)定了政治紀(jì)律要求，比如黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密、黨員要接受地方委員會(huì)的最嚴(yán)格的監(jiān)督。二大通過(guò)的黨章專設(shè)紀(jì)律一章，明確政治紀(jì)律的三項(xiàng)基本要求：一是與中央保持高度一致；二是禁止有多重黨籍和兼任政務(wù)官；三是嚴(yán)守黨的秘密。還特別強(qiáng)調(diào)，凡黨員言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之決議案者，必須給予開(kāi)除處分。此后，歷次修訂黨章都把嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律作為基本的義務(wù)要求。

　　除黨章外，黨內(nèi)其他法規(guī)也對(duì)政治紀(jì)律作了明確的規(guī)定。1980年通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出，堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條。這實(shí)質(zhì)就是對(duì)全體黨員在遵守政治紀(jì)律方面的基本要求。1997年通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》是第一部明確細(xì)化了黨章中規(guī)定的政治紀(jì)律要求，列出了違反政治紀(jì)律的“負(fù)面清單”。2015年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在遵循政治紀(jì)律方面的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求更加明細(xì)化、具體化，為全黨同志在嚴(yán)守政治紀(jì)律上劃出了清晰的不可逾越的“底線”。新條例對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求或者重大方針政策等行為作出明確處分規(guī)定，增加了黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派以及對(duì)抗組織審查等違反政治紀(jì)律的條款，確保中央政令暢通。

　　政治紀(jì)律是全部紀(jì)律中打頭、管總的紀(jì)律

　　從當(dāng)前管黨治黨形勢(shì)看，我們黨面臨著“四大危險(xiǎn)”、“四種考驗(yàn)”，黨內(nèi)存在許多亟待解決的問(wèn)題，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜�！按蜩F還需自身硬�！绷�(xí)近平總書(shū)記指出，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。無(wú)論是高級(jí)干部出問(wèn)題，還是基層干部出問(wèn)題，追根溯源都是因?yàn)榧o(jì)律的突破，從違紀(jì)到違法直至走上“不歸路”�；诖�，十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)”。明確把紀(jì)律挺在前面，首先要把政治紀(jì)律挺在前面。

　　黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、保密紀(jì)律、外事紀(jì)律等方面。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)定，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。在黨的全部紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的。從政治紀(jì)律與其他紀(jì)律之間的邏輯關(guān)系看，政治紀(jì)律是綱，其他紀(jì)律是目，綱舉目張，抓住了政治紀(jì)律，就能帶動(dòng)其他紀(jì)律。黨員干部的所有違紀(jì)行為，都是以違反政治紀(jì)律為起點(diǎn)，然后擴(kuò)展延伸到其他方面的違紀(jì)行為。黨員干部不管違反哪方面的紀(jì)律，最終都會(huì)歸結(jié)到政治敏銳性弱、政治警覺(jué)性低、政治辨別力差，關(guān)鍵在于沒(méi)有把握好政治紀(jì)律這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，說(shuō)到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。

　　嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律是紀(jì)律建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急

　　鑒于政治紀(jì)律在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)中的重要性和緊迫性，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。按照全面從嚴(yán)治黨要求，提高政治紀(jì)律執(zhí)行力，增強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)實(shí)效，重點(diǎn)要做好三方面工作。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。各級(jí)黨組織和全體黨員要時(shí)刻和中央精確“對(duì)表”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在思想上政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。維護(hù)中央權(quán)威，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，這是絕對(duì)不能違反的政治紀(jì)律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)維護(hù)黨委權(quán)威，按政治紀(jì)律和政治規(guī)矩辦事，決不允許搞個(gè)人主義，要在黨組織里忠實(shí)履行自己的職責(zé)。

　　尊崇黨章執(zhí)行黨規(guī)。嚴(yán)明政治紀(jì)律，首先從尊崇黨章、牢固樹(shù)立黨章意識(shí)做起。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。全體黨員干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹黨章，把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本依據(jù)。廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例作為重要的黨內(nèi)法規(guī)，是對(duì)黨章紀(jì)律要求的明細(xì)化和具體化。按照依規(guī)治黨和以德治黨要求，全體黨員干部要堅(jiān)持廉潔自律的高標(biāo)準(zhǔn)，守住政治紀(jì)律的底線，以實(shí)際行動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平總書(shū)記指出，共產(chǎn)黨不講政治，就不叫共產(chǎn)黨。黨內(nèi)政治生活既是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，也是黨員干部增強(qiáng)政治紀(jì)律修養(yǎng)和貫徹執(zhí)行政治紀(jì)律的重要途徑。黨內(nèi)政治生活要堅(jiān)持政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松，講政治、講原則、講規(guī)矩，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定辦事，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（作者系中央黨校黨建教研部副教授）