“知其事而不度其時(shí)則敗�！睖�(zhǔn)確判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，緊緊抓住形勢(shì)變化所帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，科學(xué)謀劃并推進(jìn)發(fā)展，是我們贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得優(yōu)勢(shì)、贏(yíng)得未來(lái)的關(guān)鍵。黨的十八屆五中全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，明確指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。”這是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略判斷，充滿(mǎn)著唯物辯證法。在“十三五”時(shí)期，我們要全面把握戰(zhàn)略機(jī)遇期中“變”和“不變”的辯證法，既要看到機(jī)遇仍在，認(rèn)清大勢(shì)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又要看到戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，自覺(jué)用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利。

　　機(jī)遇是事物發(fā)展規(guī)律的外在表現(xiàn)，是事業(yè)順利發(fā)展的必要條件。我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，是黨的十六大報(bào)告首次作出的，報(bào)告指出：“綜觀(guān)全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期�！笔聦�(shí)證明，這是一個(gè)具有全局性和前瞻性的戰(zhàn)略判斷，揭示了我國(guó)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)步伐。那么，在今天我們向?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)“第一個(gè)百年”目標(biāo)最后沖刺的5年，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷、我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，這一“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”還存在不存在？答案是肯定的。習(xí)近平總書(shū)記指出，目前的“時(shí)和勢(shì)總體于我有利，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在”。這種于我有利的情況，國(guó)際上有，國(guó)內(nèi)也有。從國(guó)際上看，盡管?chē)?guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，但當(dāng)今世界和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，科技創(chuàng)新孕育新的突破，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上有利于維護(hù)世界和平發(fā)展大局，我國(guó)發(fā)展具有相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，盡管發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然存在大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)的問(wèn)題，正處于跨越“中等收入陷阱”的艱難爬坡期，但我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變”，良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)可以保持。綜合判斷，在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期“時(shí)與勢(shì)都在我們這邊”，我國(guó)發(fā)展面臨大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變，完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。

　　在“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有變化，同時(shí)，隨著世情國(guó)情不斷變化，這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵有了深刻變化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變�！边@就告訴我們，我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)�？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。這是因?yàn)椋簭膰?guó)際環(huán)境看，國(guó)際金融危機(jī)破壞了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)，我們利用世界經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)加快自身發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，原有增長(zhǎng)模式難以為繼。我們面臨的機(jī)遇，不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。在新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然要求。面對(duì)新常態(tài)下的新變化，再堅(jiān)持粗放發(fā)展模式、簡(jiǎn)單地追求增長(zhǎng)速度，靠強(qiáng)力刺激抬高速度實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，顯然行不通了。新常態(tài)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇，大轉(zhuǎn)折就是大機(jī)遇。譬如，雖然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難免陣痛，但調(diào)整成功了就會(huì)提升資產(chǎn)質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并創(chuàng)造新的工作崗位和更大的價(jià)值。因此，只有準(zhǔn)確理解和深刻把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵“變”和“不變”的辯證統(tǒng)一，才能切實(shí)用好機(jī)遇、更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，跑好“十三五”這一棒。

　　我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)站在更高的起點(diǎn)上，發(fā)展機(jī)遇前所未有，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。未來(lái)任重道遠(yuǎn)，機(jī)遇稍縱即逝。緊緊抓住和切實(shí)用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，事關(guān)國(guó)家興盛、民族復(fù)興、人民幸福。我們只有深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面深化改革，緊緊抓住機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，培育發(fā)展新動(dòng)力，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才能確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。