市委四屆七次全會指出：我們要堅持科學(xué)思維、辯證思維和系統(tǒng)思維，辯證看待經(jīng)濟運行的波動，更加注重看整體、看主流；辯證看待經(jīng)濟增長速度的換擋，更加注重看質(zhì)量、看內(nèi)涵；辯證看待經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的取舍，更加注重看潛力、看可持續(xù)性；辯證看待經(jīng)濟發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，更加注重看后勁、看協(xié)同性；辯證看待經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化，更加注重看苗頭、看規(guī)律性；辯證看待經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的利弊，更加注重看大局、看長遠；辯證看待城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的差距，更加注重看統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性；辯證看待經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，更加注重看關(guān)聯(lián)性、互動性。我們要深刻理解“八個辯證看待”，增強謀劃和推動重慶“十三五”發(fā)展的自覺性和主動性。

　　“八個辯證看待”是把握引領(lǐng)新常態(tài)的新認識新要求

　　科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵要把握好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大勢。新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，增長速度在換擋，發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整在深化，發(fā)展動力在轉(zhuǎn)換。

　　我們要堅持“八個辯證看待”，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。一方面，隨著經(jīng)濟總量不斷擴大，我國發(fā)展正面臨著跨越“中等收入陷阱”的考驗；另一方面，受國際金融危機影響，伴隨著階段性發(fā)展趨勢，我國正經(jīng)歷著增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”的考驗，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。消費模式從模仿型排浪式向個性化、多樣化轉(zhuǎn)變，投資領(lǐng)域從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等向基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，外貿(mào)外資方式由低水平簡單化產(chǎn)品和單方面引資向傳統(tǒng)貿(mào)易與深加工高附加值并行、高水平引進與大規(guī)模走出去并行轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式由大規(guī)模、粗放型向智能化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，市場競爭由數(shù)量擴張、價格競爭向質(zhì)量型、差異化轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境由高耗能、高排放向綠色、低碳、循環(huán)轉(zhuǎn)變，化解風險由“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”向標本兼治、系統(tǒng)防范轉(zhuǎn)變，資源配置由政府調(diào)控為主向市場和政府合理分工轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。面對各方面考驗和經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，我們必須積極認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，推動形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。

　　“十三五”時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。重慶發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、總體上機遇大于挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，就會大有作為。

　　“八個辯證看待”是五大發(fā)展理念的再深化

　　“八個辯證看待”是對創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的具體化。體現(xiàn)在以下五個方面：

　　注重經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵和后勁，堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，通過創(chuàng)新發(fā)展，可培育經(jīng)濟增長的新動力、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。在新常態(tài)下，需要辯證看待經(jīng)濟增長速度的換擋，更加注重看質(zhì)量、看內(nèi)涵；辯證看待經(jīng)濟發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，更加注重看后勁、看協(xié)同性。在創(chuàng)新動力的驅(qū)動下，GDP增長的內(nèi)涵變了，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式減速，新經(jīng)濟發(fā)展模式提速，同時，驅(qū)動力的轉(zhuǎn)換打開了經(jīng)濟增長空間，實現(xiàn)了整體經(jīng)濟增長換擋不換速。

　　注重經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性和可持續(xù)性，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展均衡性。結(jié)合重慶經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，需辯證看待經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性和可持續(xù)性，實現(xiàn)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理和協(xié)調(diào)發(fā)展。重視經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，需正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬經(jīng)濟增長空間，促進經(jīng)濟社會均衡發(fā)展。因此，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展是重慶經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　注重經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。新常態(tài)下，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，減物耗、減排放、減污染也是發(fā)展。為實現(xiàn)跨越發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進，應(yīng)辯證看待經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的取舍，更加注重看潛力、看可持續(xù)性。堅持綠色發(fā)展，經(jīng)濟與生態(tài)價值融合，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的新格局。

　　注重全球化經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和發(fā)展格局，堅持開放發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系。中國已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟體系，發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。需要正確認識我市經(jīng)濟在全球價值鏈競爭中的地位，辯證看待經(jīng)濟運行的波動，更加注重看整體、看主流。我市必須順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，堅持開放發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理，趨利除弊，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系。

　　注重經(jīng)濟發(fā)展的整體性和統(tǒng)籌性，堅持共享發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活更美好。經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速發(fā)展之后，階段性波動、發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題逐漸顯現(xiàn)。為此，要辯證看待經(jīng)濟運行的波動，更加注重看整體、看主流；辯證看待城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的差距，更加注重看統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性。堅持共享發(fā)展，把人民群眾生活水平不斷提高作為經(jīng)濟發(fā)展的根本，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

　　“八個辯證看待”是五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實踐要求

　　五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是市委貫徹中央精神、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、立足重慶實際作出的重大戰(zhàn)略決策，是我市推進“五位一體”現(xiàn)代化建設(shè)的布局、載體和平臺。同樣，要以“八個辯證看待”來科學(xué)認識和把握五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要目的，就是解決以往各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)和過度競爭等問題，促進資源要素合理配置和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，這也是新常態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。同時，也是在生態(tài)消耗和人類幸福之間找到平衡點，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展。

　　五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，各功能區(qū)域差異發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展的巨大潛力不斷釋放。全市綜合經(jīng)濟實力大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，改革開放取得重要突破，社會事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民生活水平不斷提高，全面建成小康社會邁出堅實步伐。但我市集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，總體上仍處于欠發(fā)達階段、屬于欠發(fā)達地區(qū)的基本市情沒有根本變化，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，經(jīng)濟總量不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、支柱產(chǎn)業(yè)比較單一，創(chuàng)新要素聚集不足、創(chuàng)新驅(qū)動能力較弱，資源環(huán)境約束趨緊，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，保障和改善民生壓力較大，社會治理創(chuàng)新需要加快推進，黨員干部思想作風和能力建設(shè)亟待加強等。對于困難和問題，要高度重視、未雨綢繆、妥善應(yīng)對。從根本上解決這些問題，既要加快發(fā)展、又要協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重關(guān)聯(lián)性、互動性，更加注重統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性，在補齊短板方面下大功夫。

　　有了辯證看，關(guān)鍵是理性辦。我們必須增強憂患意識、責任意識、擔當意識，著力朝前看，看整體、看主流，看質(zhì)量、看內(nèi)涵，看長遠、看大局，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上取得突破性進展。低調(diào)務(wù)實、少說多干，勇于擔當、積極作為，為“十三五”發(fā)展貢獻智慧和力量。（作者單位：中共武隆縣委）