習(xí)近平總書記指出，“一分部署，九分落實(shí)”，“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。如何讓上級(jí)的好政策好措施落地生根、開花結(jié)果，既是檢驗(yàn)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“八個(gè)帶頭、八個(gè)自覺(jué)”要求的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的基本尺度。當(dāng)前，在一部分黨員干部身上仍然存在著抓與不抓一個(gè)樣、落不落實(shí)一個(gè)樣，只想�！拔蛔印�、不愿挑“擔(dān)子”，慣于開“順?biāo)�、怯于走“上坡路”等思想和行為，�?duì)于上級(jí)的好政策好措施，或者不負(fù)責(zé)任地束之高閣，或者落實(shí)起來(lái)瞻前顧后、避重就輕、應(yīng)付了事，群眾對(duì)此極為不滿。因此，以怎樣的態(tài)度對(duì)待抓落實(shí)，以怎樣的行動(dòng)抓好落實(shí)，用什么辦法把上級(jí)的好想法變成現(xiàn)實(shí)，已成為一個(gè)十分重大而緊迫的實(shí)際問(wèn)題。

　　要把好想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就必須提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化自覺(jué)。能否把上級(jí)的決策部署落到實(shí)處，關(guān)鍵取決于執(zhí)行者的態(tài)度。群眾中有句順口溜：“千忙萬(wàn)忙，不抓好落實(shí)就是瞎忙；千招萬(wàn)招，不抓好落實(shí)就是虛招；千條萬(wàn)條，不抓好落實(shí)就是白條。 ”它非常真切地道出了群眾對(duì)抓好上級(jí)政策落實(shí)的共同心聲。當(dāng)今時(shí)代，上級(jí)精神公開透明，社會(huì)信息傳播迅速，從政策出臺(tái)到群眾知曉基本“直通”，如果在落實(shí)這個(gè)環(huán)節(jié)上推拖遮掩、打折變通、應(yīng)付了事，那就無(wú)異于自欺欺人。對(duì)上級(jí)要求敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力，不但直接影響工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾心目中的形象。抓好上級(jí)決策部署的落實(shí)，既是政治紀(jì)律的要求，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的使命所系、職責(zé)所在。我們必須樹立“抓好落實(shí)是命令”的意識(shí)，對(duì)上級(jí)的決策部署做到絕對(duì)服從，認(rèn)真落實(shí)不走樣；必須樹立“抓好落實(shí)是紀(jì)律”的意識(shí)，落實(shí)上級(jí)要求不講條件、不陽(yáng)奉陰違；必須樹立“抓好落實(shí)是品格”的意識(shí)，不懼謀事創(chuàng)業(yè)之艱，用抓落實(shí)的成果體現(xiàn)黨性、兌現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”和“八個(gè)帶頭、八個(gè)自覺(jué)”要求；必須樹立“抓好落實(shí)是本分”的意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，不急功近利，當(dāng)一任官、負(fù)一任責(zé)，跑好屬于自己一棒的“接力賽”，無(wú)愧于自己的黨性良知、對(duì)得起一方百姓、經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。

　　要把好想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就必須聯(lián)系實(shí)際、融會(huì)貫通。上級(jí)要求源自宏觀、屬于共性，但各地情況千差萬(wàn)別，要抓好落實(shí)就必須結(jié)合實(shí)際，在“上”與“下”之間接通“神經(jīng)”、打通“血脈”。如果執(zhí)行者不過(guò)腦、不用心，上邊說(shuō)啥我說(shuō)啥，簡(jiǎn)單機(jī)械搞落實(shí)，其結(jié)果必然是要么執(zhí)行走樣、要么讓政策放空；如果對(duì)上級(jí)要求一知半解，以其昏昏、使人昭昭，推著干、干著看，上下一般粗地對(duì)待落實(shí)工作，不僅與制定政策的初衷背道而馳，還會(huì)助長(zhǎng)形式主義、弄虛作假、玩忽職守之風(fēng)，引起干部群眾極大反感。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在吃透上級(jí)政策上下功夫，在把握當(dāng)?shù)貙?shí)情上下功夫，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)上下功夫，在狠抓落實(shí)上下功夫，只有真正做到在解讀詮釋政策上與上級(jí) “對(duì)焦”，在籌劃執(zhí)行思路上與上級(jí)“對(duì)表”，在上級(jí)精神與群眾期望訴求上“對(duì)接”，找準(zhǔn)“上情”與“下情”的對(duì)接點(diǎn)，找準(zhǔn)“內(nèi)情”與“外情”的契合點(diǎn)，找準(zhǔn)抓落實(shí)的“著力點(diǎn)”，才能實(shí)現(xiàn)政策效益的最大化。要深入研讀上級(jí)政策，不僅對(duì)政策出臺(tái)的意義和意圖深刻領(lǐng)會(huì)理解，對(duì)其具體要求和實(shí)施條件了如指掌，還要從操作層面和細(xì)節(jié)入手，把宏觀性的措施變?yōu)楹?jiǎn)單易行的舉措，把抽象性的指示變?yōu)槊鞔_具體的指令，把原則性的要求變?yōu)榱钚薪沟募o(jì)律，把落實(shí)變?yōu)閺募?xì)從嚴(yán)從實(shí)的工作過(guò)程，對(duì)貫徹落實(shí)的步驟、方法和路徑做到胸有成竹。要找準(zhǔn)抓落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，既要掌握上級(jí)要求的“一般性”，更要熟稔自身情況的“特殊性”，找準(zhǔn)“卡口”，選好“活接兒”，同時(shí)還要充分估量抓落實(shí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的困難與問(wèn)題，設(shè)計(jì)好“安全閥”和“密封圈”，以實(shí)現(xiàn)上級(jí)政策與本地實(shí)際的“無(wú)縫對(duì)接”。要找準(zhǔn)抓落實(shí)的相似點(diǎn)，借他山之石，攻自身之玉，尤其要多學(xué)習(xí)借鑒同類地區(qū)破解難題、化解矛盾的做法和經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路、出失誤。

　　要把好想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就必須咬定目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任。對(duì)上級(jí)決策部署落實(shí)得好不好，最終要拿成效來(lái)說(shuō)話。我們一定要牢記“靡不有初，鮮克有終”的古訓(xùn)，在抓落實(shí)上絕不能前緊后松、虎頭蛇尾，必須建立完善的工作推進(jìn)機(jī)制，框定“任務(wù)欄”、確定“時(shí)間表”、畫定“路線圖”，形成環(huán)環(huán)扣緊目標(biāo)、層層壓實(shí)責(zé)任、步步跟蹤問(wèn)效的工作格局，實(shí)現(xiàn)抓落實(shí)的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。責(zé)任就是壓力，落實(shí)就像彈簧，責(zé)任壓得越緊越實(shí)，促進(jìn)落實(shí)的力量就越大，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保險(xiǎn)系數(shù)就越高。要運(yùn)用“目標(biāo)式管理”的方法建立責(zé)任落實(shí)體系，做到“工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任分解具體化”，將上級(jí)的每一項(xiàng)政策、制度和措施細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，實(shí)行定性、定量、定崗、定責(zé)管理，形成覆蓋全、銜接緊、責(zé)任清的落實(shí)鏈條。要運(yùn)用“清單式管理”的方法強(qiáng)化責(zé)任剛性，對(duì)應(yīng)抓落實(shí)的工作程序，按照初始建賬、定期對(duì)賬、隨機(jī)查賬、終期交賬的監(jiān)督方式，確保抓落實(shí)工作在每個(gè)時(shí)段、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人擔(dān)責(zé)、有人問(wèn)責(zé)。要運(yùn)用“激勵(lì)式管理”的方法建立壓力傳遞機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，確保落實(shí)工作一抓到底。

　　要把好想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就必須慎獨(dú)自律、常思常想。多做工作、少犯不犯錯(cuò)誤，是新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻自警自勵(lì)的問(wèn)題。古人認(rèn)為，“誠(chéng)其意、正其心”是“修、齊、治、平”的前提，而慎獨(dú)自律、“一日三省”是達(dá)到誠(chéng)意、正心的根本途徑。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于自省、勇于自律、勤于自勉，使自己意念真誠(chéng)、心術(shù)端正，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，用全部心思抓好上級(jí)決策部署的落實(shí)。要經(jīng)常反思自己黨性強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)照黨章要求和“好干部標(biāo)準(zhǔn)”反省自己，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”和“八個(gè)帶頭、八個(gè)自覺(jué)”的要求檢查自己，勇于對(duì)照先進(jìn)典型找差距，愿于爭(zhēng)先恐后求上進(jìn)，在抓好落實(shí)中講黨性，不懷私心雜念，不貪浮功虛名，努力做到事事出于公心、處處合乎宗旨。要經(jīng)常反思自己為政勤不勤，敢于拷問(wèn)自己到底為黨和人民的事業(yè)付出了多少心血、作出了多大貢獻(xiàn)，時(shí)刻修為精神境界。要經(jīng)常反思自己為政廉不廉，常照心靈鏡子，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱憂，經(jīng)常用反面典型警示自己，養(yǎng)成深思事理、明辨是非、謹(jǐn)言慎行的品行，砥礪心存敬畏、堅(jiān)守正道、腳踏實(shí)地的風(fēng)骨，真正做到見賢思齊、見不賢而自省，以優(yōu)良的人品和官德支撐起肩負(fù)的重任。

　　要把好想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就必須敢于擔(dān)當(dāng)、無(wú)愧職責(zé)。推進(jìn)發(fā)展是硬任務(wù)，抓好落實(shí)是硬功夫；前怕狼后怕虎的人干不成大事，畏首畏尾、患得患失的人抓不好落實(shí)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如果缺少“利在人后、責(zé)在人先”的思想境界，缺少“明知山有虎、偏向虎山行”的無(wú)畏勇氣，缺少敢抓敢管、立說(shuō)立行的工作激情，就很難做成大事業(yè)。要把上級(jí)的決策部署落實(shí)好，必須有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，遇到問(wèn)題和阻力敢于挺身而出、迎難而上，拍板決策堅(jiān)持真理、大膽果斷，出現(xiàn)失誤敢于報(bào)告實(shí)情、承擔(dān)責(zé)任。敢于擔(dān)當(dāng)，靠的是信念，講的是原則，比的是付出，拼的是智慧。要做到敢于擔(dān)當(dāng)，就必須有強(qiáng)大的精神支柱，堅(jiān)持公理正義、不畏歪風(fēng)邪氣，忠誠(chéng)于黨鞠躬盡瘁、為了事業(yè)無(wú)怨無(wú)悔。要做到敢于擔(dān)當(dāng)，就必須有博大的為民情懷，敢于為民請(qǐng)命、樂(lè)于為民造福，甘當(dāng)群眾的主心骨和代言人。要做到敢于擔(dān)當(dāng)，就必須有較高的綜合素質(zhì)，看待問(wèn)題有眼光、有深度、有見地，開展工作講政治、講科學(xué)、講理性，推進(jìn)落實(shí)有邏輯、有步驟、有章法。要做到敢于擔(dān)當(dāng)，就必須有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，敢闖敢試但絕不胡拼蠻干，敢于力排眾議卻不獨(dú)斷專行，善于通權(quán)達(dá)變又不鋌而走險(xiǎn)。要做到敢于擔(dān)當(dāng)，就必須有高尚的思想境界，既與上級(jí)保持一致又不機(jī)械刻板、墨守成規(guī)，既認(rèn)真執(zhí)行制度又敢于指出政策不足、善于彌補(bǔ)制度漏洞，既能謹(jǐn)慎從事又能不計(jì)較個(gè)人利害得失。

　　古人云，知之非艱，行之惟艱也。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有胸懷全局、傾注真情，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，才能更好地落實(shí)上級(jí)決策部署，盡到為官的本分職責(zé)，為官一任，造福一方。（作者系中共朝陽(yáng)市委副書記）