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能上不能下,一直是制約干部工作的一個難點問題。近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,對解決干部能上不能下的問題作出制度規(guī)范。這對根治為官不正、為官不為、為官亂為等問題,讓領(lǐng)導干部真正把負重的肩膀挺起來,具有十分重要的意義。
過去,在一些地方和單位,除了因違紀違法被查辦的以外,鮮有因工作不得力、能力不匹配的干部被“調(diào)下來”。如此一來,一些領(lǐng)導干部一旦感到升遷無望,就索性抱著“不求無功、但求無過”的心態(tài),當起了“太平官”。
《論語·為政》曰:“舉直錯諸枉,則民服;舉枉錯諸直,則民不服!逼浯笠馐钦f,如果提拔任用正直的人而罷黜奸邪之人,則百姓會擁護和支持;如果提拔任用奸邪之人而罷黜正直的人,則百姓會批評和反對。堅持“舉直錯枉”的用人導向,讓賢能之人得到擢升,讓邪惡之人、無能之輩沒有市場,引導干部正直做人、勤懇做事,方能體現(xiàn)激濁揚清、選賢任能的用人導向。
能者上,庸者下,其實已講過多年,但在實行過程中還存在一些落實不到位的現(xiàn)象,其重要原因就在于一些人并未真正認清庸者的本質(zhì)與危害。清代紀曉嵐在《閱微草堂筆記》中講了這樣一則寓言故事。一個官員在閻王面前自稱生時為官清廉,所到之處,只飲一杯清水,可以無愧于鬼神。閻王笑道:“設(shè)官是為了興利除弊,如果不貪錢就是好官,那么在公堂中設(shè)一木偶,連水都不用喝,豈不更勝于你?”官員不服,辯解道:“我雖無功,但總無過!遍愅跖溃骸澳闾幪幹磺蟊H约,該辦的事不辦,該斷的案不斷,豈不是負國負民,無功就是過啊!边@則故事雖有些荒唐,其中的寓意卻很深刻:為官者,在其位就要謀其政,不可尸位素餐、無所作為。
“少數(shù)人靠覺悟,多數(shù)人靠制度!睍r下,中央出臺了推進領(lǐng)導干部能上能下的政策規(guī)定,不少地方也出新規(guī)追責庸官、懶官,開始形成“有為有位、無為讓位”的倒逼壓力。但要深入推進干部能上能下,并使之形成常態(tài),還要做許多深入扎實的工作。一方面應(yīng)進一步把標桿尺度立起來,形成選賢任能的用人導向,防止德不配位、才不配位的人投機取巧甚至“帶病提拔”,避免德才兼?zhèn)涞母刹勘宦駴];另一方面要使監(jiān)督檢查硬起來,在干部選拔中秉持公平公正的原則,做到鐵面無私、量才錄用,一旦發(fā)生用人失誤問題要嚴肅追責,讓能上能下的指揮棒真正發(fā)揮作用,讓干部負重的肩膀挺起來,為改革發(fā)展注入更多正能量。
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