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展示行政執(zhí)法新形象
王金棟
//8858151.com2015-09-22來源:山西日?qǐng)?bào)
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  城管執(zhí)法宣傳工作是城市管理事業(yè)的重要組成部分,是城管執(zhí)法機(jī)關(guān)向社會(huì)展示形象的窗口,是社會(huì)各界了解、理解城管執(zhí)法工作的重要途徑。宣傳工作做好了,有利于增進(jìn)群眾對(duì)城管工作的理解,逐步改變?nèi)罕娕c城管的對(duì)立面和社會(huì)的負(fù)面評(píng)價(jià),更好地推動(dòng)城市管理事業(yè)健康、有序發(fā)展。

  大同市城區(qū)環(huán)境治理監(jiān)督大隊(duì)負(fù)責(zé)魏都大道、御河路等八條主干道的行政執(zhí)法,大隊(duì)確定“宣傳是主線,服務(wù)是載體,執(zhí)法是抓手”的中心思想,堅(jiān)持以強(qiáng)大的思想宣傳工作為重要手段,把對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳貫穿于全局工作的始終,采取多種形式,努力營造城市管理行政執(zhí)法工作的良好社會(huì)氛圍,為爭創(chuàng)“和諧城管”作出不懈努力。

  全面、切實(shí)履行城市管理行政執(zhí)法職能離不開宣傳。做好城管執(zhí)法宣傳工作,能夠?yàn)殚_展相對(duì)集中行政處罰工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。但是,相對(duì)集中行政處罰權(quán)是一項(xiàng)新生事物,目前,許多市民對(duì)這項(xiàng)工作缺少必要的了解和準(zhǔn)確的認(rèn)知,不同程度地存在著不支持、不理解甚至敵視城管執(zhí)法工作的現(xiàn)象,阻礙了城管執(zhí)法工作的順利開展。要讓群眾理解城管執(zhí)法工作,就要開展多種形式、廣泛深入的城管執(zhí)法宣傳,營造氣氛,解疑釋惑,提高共同關(guān)心城市管理、共建文明城市的積極性和主動(dòng)性,形成良好的執(zhí)法氛圍。

  改變舊印象、樹立新形象離不開宣傳。近年來,各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)宣傳工作給予了高度重視,也取得了一些成績。但基于城市管理行政執(zhí)法工作職能的特點(diǎn)和行政執(zhí)法相對(duì)人(大多屬于社會(huì)弱勢(shì)群體)的特殊性,群眾往往同情弱者;另外執(zhí)法工作任務(wù)繁瑣,容易產(chǎn)生厭煩情緒。使得城管宣傳工作始終滯后于執(zhí)法業(yè)務(wù)工作,使得城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作得不到社會(huì)各界全面了解,城管隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和典型事跡得不到廣泛宣揚(yáng)。通過宣傳城管執(zhí)法法規(guī)、秩序、典型事跡和亮點(diǎn)工作,報(bào)道城管執(zhí)法隊(duì)員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的事跡,讓社會(huì)各界對(duì)城管部門有一個(gè)全面、準(zhǔn)確的了解。

  不斷提高城市管理行政執(zhí)法的社會(huì)效益離不開宣傳。做好城管執(zhí)法宣傳工作,能夠弘揚(yáng)正氣,增強(qiáng)市民參與意識(shí),調(diào)動(dòng)起群眾參與創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性,讓群眾以主人翁的心態(tài)投入?yún)⑴c城市管理,形成“人民城市人民管”的良好管理氛圍。因此就應(yīng)擂響城市管理行政執(zhí)法宣傳工作的戰(zhàn)鼓,充分利用各種宣傳手段,采取各種有效的宣傳形式,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與創(chuàng)建工作,凝聚力量,形成合力,推動(dòng)城市管理水平再上新臺(tái)階。

  宣傳工作能夠加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)員的自我約束,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。城市管理工作處在行政管理的最基層,主要工作對(duì)象是廣大市民,執(zhí)法隊(duì)員的一言一行都會(huì)引起廣大市民的極大關(guān)注。因此,每一位城市管理行政執(zhí)法隊(duì)員,在日常管理工作中要既做執(zhí)法者又做宣傳員,寓宣傳教育于執(zhí)法工作之中,不斷加強(qiáng)自我約束,自覺樹立親民愛民的良好形象。

  領(lǐng)導(dǎo)重視是做好城管執(zhí)法宣傳工作的重要前提。要把宣傳工作納入本單位整體工作大局,與執(zhí)法工作一起研究、一起部署、一起實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法宣傳工作的指導(dǎo)。一要成立專門的部門,明確分管領(lǐng)導(dǎo),配齊專職宣傳員,各中隊(duì)及其他科室配備明確兼職宣傳人員,負(fù)責(zé)宣傳的科室要加強(qiáng)專職、兼職宣傳員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。二要建立健全信息采編和獎(jiǎng)懲制度,制訂中長期宣傳計(jì)劃,明確不同時(shí)期宣傳的側(cè)重點(diǎn),根據(jù)工作重點(diǎn)明確各中隊(duì)、科室宣傳任務(wù),落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

  積極開展以城管執(zhí)法實(shí)踐為載體的宣傳活動(dòng)。一要不斷加強(qiáng)與報(bào)紙、電視、電臺(tái)等主流新聞媒體的聯(lián)系,注重做好亮點(diǎn)的挖掘和重點(diǎn)工作的策劃報(bào)道,使城市管理新聞宣傳工作再上新臺(tái)階。二要切實(shí)強(qiáng)化短信平臺(tái)、車載宣傳及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),利用電子短信平臺(tái)接收市民的投訴與建議,給執(zhí)法車輛安裝宣傳設(shè)備用來沿街巡回播放城市管理工作內(nèi)容,建立微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息。三要積極開展城管執(zhí)法集中宣傳活動(dòng),把每年的一個(gè)月確立為城管執(zhí)法集中宣傳月,開展豐富多彩的執(zhí)法宣傳活動(dòng),宣傳城管執(zhí)法的政策法規(guī),解答市民對(duì)城管執(zhí)法工作的疑問和不解。四要登門入戶宣講城管執(zhí)法的必要性,通過執(zhí)法隊(duì)員上門向經(jīng)營戶發(fā)送城市管理行政執(zhí)法宣傳單等方式,入情入理地宣講城市管理的有關(guān)政策和規(guī)定。五要深入開展與廣大市民“面對(duì)面”的溝通活動(dòng),召開多種形式的座談會(huì),進(jìn)行“面對(duì)面”交流溝通,聽取廣大市民的心聲。六要以亂貼亂畫、占道經(jīng)營、亂搭亂建等與群眾利益密切相關(guān)的案件為例開展警示教育,將這些城市亂象案例制成流動(dòng)版面,圖文并茂教育廣大經(jīng)營戶;或?qū)⑦@些城市亂象案例印成宣傳畫,由城管隊(duì)員親自分發(fā)到廣大經(jīng)營戶手中。七要持續(xù)開展城管志愿者活動(dòng)和公益宣傳活動(dòng),通過聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)開展公益活動(dòng)的方式,教育引導(dǎo)廣大群眾自覺增強(qiáng)城市意識(shí)和文明意識(shí),廣泛調(diào)動(dòng)全體市民自覺遵守城市管理法規(guī)和自覺維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的積極性。

  城市是人民的城市,要形成齊抓共管、人人參與的良好局面,就要充分發(fā)揮宣傳工作褒揚(yáng)新風(fēng)、鞭撻陋習(xí)的正面導(dǎo)向作用,通過“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的輿論引導(dǎo),讓全體市民真正認(rèn)識(shí)到城市管理的重要性、城管執(zhí)法的正能量,與城管執(zhí)法隊(duì)員和諧相處、密切配合,共同建設(shè)我們的美好城市。(作者單位:大同市城區(qū)環(huán)境治理監(jiān)督大隊(duì))

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