今年1月，習(xí)近平總書記到云南調(diào)研，殷切希望云南“用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心（即‘三個(gè)定位’），譜寫好中國夢的云南篇章”。3月，最高人民檢察院曹建明檢察長到云南省檢察機(jī)關(guān)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)了邊疆民族地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的特殊重要地位，明確了檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)使命。作為邊疆民族地區(qū)檢察機(jī)關(guān)，云南省檢察機(jī)關(guān)自覺以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，切實(shí)把服務(wù)和保障云南“三個(gè)定位”戰(zhàn)略目標(biāo)作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以法治為引領(lǐng)，以改革為動(dòng)力，采取有力措施不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，努力為云南社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供有力法治保障。

　　始終把維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)

　　維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是邊疆民族地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。云南省既是我國西南地區(qū)開放的重要橋頭堡，也是境內(nèi)外敵對(duì)勢力對(duì)我國進(jìn)行西化、分化、滲透的前沿陣地，針對(duì)云南的特殊省情，云南省檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮檢察職能，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　一是以打擊暴力恐怖犯罪為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)國家安全。建立健全檢察機(jī)關(guān)反恐維穩(wěn)應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)配合、辦案指導(dǎo)等機(jī)制，依法快捕快訴，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢力的分裂、滲透、顛覆、破壞活動(dòng)，從嚴(yán)打擊打著宗教旗號(hào)和具有宗教極端思想的犯罪行為，有力震懾犯罪分子。同時(shí)，依法妥善辦理涉及民族宗教問題的犯罪案件，嚴(yán)守辦案紀(jì)律，保障宗教信仰自由，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

　　二是以群眾的安全需求和發(fā)展需求為導(dǎo)向，依法打擊各類刑事犯罪。完善重大復(fù)雜敏感案件快速反應(yīng)和提前介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制，深入推進(jìn)打黑除惡、緝槍治爆等專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)等以報(bào)復(fù)社會(huì)、制造影響為目的的危害公共安全和個(gè)人極端暴力犯罪，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。依法打擊危害“三農(nóng)”的各類刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，繼續(xù)開展破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪立案監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民生民利。

　　三是以預(yù)防和化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧。結(jié)合司法辦案，積極參與重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位專項(xiàng)整治，加強(qiáng)犯罪調(diào)查和類案分析，及時(shí)向黨委、政府和相關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理、預(yù)防違法犯罪的檢察建議，推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。充分運(yùn)用法律武器，積極參與“清網(wǎng)行動(dòng)”，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的誹謗、詐騙、賭博、傳播淫穢信息等犯罪。加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督和幫教服務(wù)工作，幫助涉罪未成年人、刑滿釋放人員等特殊人群重新融入社會(huì)。積極參加當(dāng)?shù)亍靶旁L法治建設(shè)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)涉法涉訴信訪機(jī)制改革，加快網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)和綜合運(yùn)用，引導(dǎo)當(dāng)事人依法律程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛，努力為云南省優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升對(duì)外開放水平創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　始終把保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作為工作重點(diǎn)

　　為確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)云南“三個(gè)定位”戰(zhàn)略目標(biāo)，全省檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)把檢察工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，緊緊圍繞“五個(gè)著力”，即著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、著力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、著力落實(shí)從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)檢察工作的著力點(diǎn)，保障云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，文化軟實(shí)力不斷提升，對(duì)南亞東南亞的輻射力、影響力不斷增強(qiáng)。

　　一是圍繞財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)、大中小型企業(yè)合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體，努力服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，為把云南打造成沿邊對(duì)外開放“新高地”，提供有力司法保障。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。健全檢察環(huán)節(jié)保護(hù)環(huán)境資源的工作機(jī)制和專門機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)打擊重大環(huán)境污染、非法采礦、盜伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪，積極探索運(yùn)用民事督促起訴、支持起訴、公益訴訟等手段追究破壞環(huán)境資源等行為的侵權(quán)責(zé)任，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管人員職務(wù)犯罪，促進(jìn)自然資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，保障云南成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央打“虎”拍“蠅”、嚴(yán)懲腐敗的要求，進(jìn)一步加大辦案力度，既要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，又要深化查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，尤其要深挖嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域“小官大貪”案件；深化打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持行賄與受賄統(tǒng)籌查辦，強(qiáng)化賄賂犯罪的源頭治理；結(jié)合辦案深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，切實(shí)提高預(yù)防效果，為全面從嚴(yán)治黨提供有力的法治保障。

　　始終把法治作為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的抓手

　　云南是我國少數(shù)民族最多的省份，世居少數(shù)民族25個(gè)。云南省檢察機(jī)關(guān)時(shí)刻立足邊疆、民族、山區(qū)、貧困“四位一體”的省情，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)民族工作的法治化，保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

　　一是堅(jiān)持把黨的民族宗教政策落實(shí)到司法辦案全過程，依法妥善辦理涉及民族宗教問題的案件，依法打擊損害少數(shù)民族、信教群眾和教職人員合法權(quán)益的行為。

　　二是充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢，積極參與治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題專項(xiàng)整治，協(xié)助各級(jí)黨委政府用法治思維和法治方式處理好民族宗教問題，注意在依法治理中發(fā)揮民族習(xí)慣和宗教戒律的積極作用，推進(jìn)有關(guān)問題的綜合治理和法治化解決。

　　三是強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的對(duì)口幫扶、法治宣傳和民族團(tuán)結(jié)教育，積極幫助對(duì)口幫扶地區(qū)協(xié)調(diào)解決資金、項(xiàng)目，結(jié)合檢察職能開展預(yù)防職務(wù)犯罪、送法進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校等工作，廣泛宣傳民族宗教法規(guī)政策和民事刑事法律制度，引導(dǎo)各族群眾運(yùn)用法律武器解決糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。

　　始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為邊疆民族檢察工作的基石

　　云南省檢察機(jī)關(guān)始終把自身建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的檢察隊(duì)伍。

　　一是強(qiáng)化理想信念教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神及其視察云南時(shí)的重要講話精神，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，進(jìn)一步提高檢察隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，努力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的過硬檢察隊(duì)伍。

　　二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把好政治關(guān)和業(yè)務(wù)關(guān)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研究和遵循司法規(guī)律，帶頭弘揚(yáng)法治精神，帶頭依法秉公用權(quán)，帶頭做到敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭保持清正廉潔的政治本色，不斷提高各級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　三是堅(jiān)持從嚴(yán)治檢。按照“五個(gè)過硬”要求，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入推進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步整治穿上“隱身衣”的四風(fēng)“變種”問題，進(jìn)一步健全完善隊(duì)伍管理和作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范司法行為。

　　四是大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。繼續(xù)探索完善人才招錄、教育培訓(xùn)、崗位練兵等工作機(jī)制，特別注意加強(qiáng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)檢察官培養(yǎng)，著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高法律監(jiān)督能力。

　　五是狠抓基層檢察院建設(shè)。完善抽樣評(píng)估、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、結(jié)對(duì)共建、跟班學(xué)習(xí)、掛職交流等制度，強(qiáng)化物質(zhì)技術(shù)保障，不斷提高基層檢察院建設(shè)整體水平。

　　六是積極推進(jìn)檢察改革試點(diǎn)工作。堅(jiān)持把立足基本國情、遵循司法規(guī)律、把握云南特殊檢情結(jié)合起來，深入推進(jìn)六個(gè)試點(diǎn)檢察院的檢察改革試點(diǎn)工作，積極開展公益訴訟試點(diǎn)工作，努力探索可推廣、可復(fù)制、管根本、管長遠(yuǎn)的檢察改革措施，促進(jìn)司法規(guī)范化水平不斷提高，維護(hù)社會(huì)公平正義能力不斷增強(qiáng)。（作者為云南省人民檢察院檢察長）