中央深改組召開了最新一次會議，一口氣推出了七項改革舉措。中共中央總書記、深改小組組長習近平在會上還就改革要接地氣的問題發(fā)表了講話，強調各級黨委和政府要增強改革定力、保持改革韌勁，加強思想引導，注重研究改革遇到的新情況新問題，鍥而不舍、堅韌不拔，提高改革精確發(fā)力和精準落地能力，扎扎實實把改革舉措落到實處。要在國企、財稅、金融、司法、民生、黨建等領域，集中推出一批力度大、措施實、接地氣的改革方案，要在是否解決了突出問題上下功夫，讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分，確保改革落地見效。

　　改革要接地氣，這個提醒確有必要。

　　首先，改革不接地氣，會造成改革的方案或措施出現(xiàn)偏差。所謂接地氣，無非強調改革要切合實際，滿足老百姓的需求，解決現(xiàn)實中存在的影響公平和發(fā)展的問題。不接地氣，就只能憑空想象，或者從第二手材料中來制定改革方案。雖然現(xiàn)在推出重大的改革措施前，一般都會有個調研論證過程，但若不接地氣，這個過程極可能淪為表面功夫，作秀，或者抓不住重點、難點，百姓關心的焦點，從而推出的改革方案和舉措失之偏頗，不是百姓需要的。

　　其次，改革不接地氣，會造成改革得不到百姓支持，無法落地。改革是要解決問題的，而與百姓利益相關的問題最容易得到他們的關注，從而，基于解決這些問題的改革也最容易得到百姓的擁護與支持。改革不接地氣，看似也要解決問題，但要么這些問題百姓關注度不高，要么現(xiàn)階段不是很迫切，要么雖很迫切，但現(xiàn)階段缺乏解決條件，強行推行反而會壞事。因此，不論出現(xiàn)哪種情況，不接地氣的改革都很難得到百姓的誠心支持，而沒有民意支持的改革，是很難走遠的，多半落實不了，成為一個半拉子工程。

　　第三，改革不接地氣，甚至會出臺損害百姓利益的改革方案，從而遭到他們的反對。背離百姓的需求，損害了他們利益的改革，通常都是不接地氣的改革。

　　我們還可以列出改革不接地氣的許多后果。但要指出的是，強調改革要接地氣，不是簡單地去討好和迎合百姓。一些既與百姓利益切實相關，又于社會長遠發(fā)展有利的改革，可能短期內不易得到百姓理解，不討他們的歡心，但從社會的整體效應看，又必須推出，對于這類改革，就需要講道理，反復地講，同時做到在改革推進中，將百姓的陣痛減到最低，相信民眾并非不講理。

　　改革為什么會出現(xiàn)不接地氣的情況？究其根源，同利益和觀念有關。改革本質上是一種利益再分配，而且越到后來，帕累托累進的、多數(shù)人都得益的改革越少，利益博弈的色彩越濃，這樣的改革攤到誰身上都不樂意。在這種情況下，制定改革方案的人，主導改革者，如果不沉下心去進行艱苦的調研，或者調研走馬觀花，乃至屁股坐歪了，不從大多數(shù)人的最大利益出發(fā)，而只為了少數(shù)資本和權貴集團的利益，如此改革是不可能接地氣的。

　　另一種情況是改革主導者的觀念出了問題。他們也想為百姓謀福利，至少他們在制定改革方案時，不是從私心出發(fā)的，但他們頭腦中沒有群眾觀念，精英意識太強，認為在關系到國家和地方發(fā)展的改革方略的制定上，不能唯民是從，跟在群眾的后頭，去迎合民意。在他們看來，百姓多半是自私和目光短淺的，只著眼于眼前利益，如果聽取百姓意見，以百姓意見來制定改革方案，改革就會淪為民粹主義。這種精英意識妨礙他們從群眾中聽取合理的意見，改革也就不可能接地氣。

　　無論利益還是觀念作怪，一個共同的背景是權力主導社會，這使得有權制定改革方案或措施的人，天然地容易脫離群眾，脫離實際。其實，不僅是改革方案的出臺，大凡政策、法律制定等一切公共事務，都存在一個如何接地氣問題。尤其對某些地方和基層政府來說，這一問題還很嚴重，原因在于，上面受到的約束和監(jiān)督更多，基層就是土皇帝當家，實際無人監(jiān)督和約束，這使得基層行政權力更為所欲為。

　　要解決改革接地氣的問題，說易行難。難就難在權力不受監(jiān)督和約束的情況一時難以改變。但這不是說，對此事就一籌莫展，還是可以并試著在改革方案的制定和出臺中，建立更嚴格的問責程序，并且向社會公開，加強改革的透明度。現(xiàn)在從上到下，很多地方都有這樣的程序規(guī)定，問題是公開不夠，透明性不足。只有充分公開、保持透明，讓大家了解改革的真實情況，才能引入外部監(jiān)督，從而迫使官員不得不去接地氣，從百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，制定改革方案，推進改革。