今年，我省在社科理論戰(zhàn)線廣泛開展“堅(jiān)定信念、與黨同心”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。為展示廣大社科理論工作者學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列講話精神的成果，交流各單位各部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話精神的舉措，在全市扎實(shí)開展“堅(jiān)定信念、與黨同心”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，最近，市委宣傳部、市社科聯(lián)舉辦了以“學(xué)講話、談感悟”為主題的征文活動(dòng)。今整理選登其中6篇征文的內(nèi)容摘要，以饗讀者。

　　深學(xué) 細(xì)照 篤行

　　余姚市委理論學(xué)習(xí)中心組：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，這些講話內(nèi)涵豐富、博大精深，是引領(lǐng)我們思想的強(qiáng)大武器和指導(dǎo)我們行動(dòng)的科學(xué)指南。余姚市委理論學(xué)習(xí)中心組把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持深學(xué)、細(xì)照、篤行，努力使講話精神成為思想之“魂”、工作之“綱”、實(shí)踐之“本”。

　　一、深學(xué)，統(tǒng)一思想聚共識(shí)。深學(xué)是基礎(chǔ)，是前提，是把握習(xí)近平總書記系列講話精神的不二法門，也是我們真懂、真信、真用的基石。市委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持學(xué)深、學(xué)透、學(xué)實(shí)，以學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量。

　　一是集中培訓(xùn)，研學(xué)。去年以來，以市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)、市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)、姚江講壇報(bào)告會(huì)等多種形式，組織市領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中學(xué)習(xí)29次；分7期對(duì)1000余名市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中輪訓(xùn)，全市各級(jí)黨組織舉辦各類學(xué)習(xí)會(huì)1090多場(chǎng)次。通過集中組織讀原著、學(xué)原文、悟原理，特別是重點(diǎn)研讀《之江新語》、《干在實(shí)處 走在前列》、《習(xí)近平談治國理政》等著作和習(xí)近平總書記對(duì)“四個(gè)全面”的重要論述等，使黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定了道路自信、理論自信和制度自信。二是現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，活學(xué)。2003年，習(xí)近平同志就任浙江省委書記時(shí)，曾專程赴余姚四明山革命老區(qū)考察，并就“發(fā)揚(yáng)老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)”作出重要指示。我市利用四明山革命老區(qū)的紅色文化資源，依托省委黨校梁弄分校這一現(xiàn)場(chǎng)教育基地，組織開展了“千名干部進(jìn)梁弄，萬名黨員受教育”活動(dòng)，通過重訪一次舊址、觀看一部紅色專題片等“六個(gè)一”現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，使黨員干部增進(jìn)感性認(rèn)識(shí)、接受心靈洗禮。三是主題宣講，帶學(xué)。市委把主題宣講作為學(xué)習(xí)講話精神的有效形式，圍繞十八屆三中、四中全會(huì)精神，“四個(gè)全面”、“三嚴(yán)三實(shí)”等主題，市委書記帶頭示范，33位市領(lǐng)導(dǎo)深入基層聯(lián)系點(diǎn)，開展面對(duì)面宣講。

　　二、細(xì)照，拉高標(biāo)桿促發(fā)展。細(xì)照是關(guān)鍵，是途徑，是把學(xué)習(xí)所得轉(zhuǎn)化為實(shí)踐之舉的金鑰匙。我們以習(xí)近平總書記系列講話精神為基準(zhǔn)，拉高工作標(biāo)桿，不斷提高市域治理的整體效能和科學(xué)水平。

　　一是作為掌握科學(xué)思維的方法基準(zhǔn)。習(xí)近平總書記系列重要講話，運(yùn)用深邃的歷史思維、恢弘的戰(zhàn)略思維、嚴(yán)密的辯證思維和清醒的底線思維，闡述了治國理政的科學(xué)思想方法。對(duì)照講話精神，我們深深體會(huì)到必須用更科學(xué)的思維方法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，勾勒余姚新一輪發(fā)展藍(lán)圖。二是作為恪守執(zhí)政為民的情感基準(zhǔn)。對(duì)照講話精神，我們深深體會(huì)到，黨員干部只有主動(dòng)走進(jìn)群眾、真心服務(wù)群眾，才能解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本問題，才能打通密切聯(lián)系群眾的“最后一公里”。三是作為改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)踐基準(zhǔn)。對(duì)照講話精神，我們?cè)谑屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，深化“五聯(lián)五促”、“四日聯(lián)動(dòng)”、“三送三解”等工作載體，做到用腳步丈量民情，以真心贏得民心。

　　三、篤行，知行合一抓落實(shí)。篤行，是歸宿，是目的。知行合一，是我們工作的基本遵循，也是習(xí)近平總書記一貫倡導(dǎo)的行為準(zhǔn)則。市委按照黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)美麗富裕幸福新余姚為目標(biāo)，以“拉高標(biāo)桿促發(fā)展，知行合一抓落實(shí)”為要求，努力用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。圍繞“物質(zhì)文明”，建設(shè)富裕余姚；圍繞“精神文明”，建設(shè)幸福余姚；圍繞“生態(tài)文明”，建設(shè)美麗余姚。

　　完善地方立法機(jī)制 不斷提高立法質(zhì)量

　　王旭剛（市人大常委會(huì)法工委）：習(xí)近平總書記在一系列講話中闡述了立法質(zhì)量的重要性，指出“不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國；越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量�！薄耙プ√岣吡⒎ㄙ|(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法體制和程序，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)�！�

　　立法質(zhì)量直接關(guān)系到法治的質(zhì)量。我市在多年的立法工作實(shí)踐中，探索形成了一套行之有效的工作機(jī)制，有效推動(dòng)了科學(xué)立法、民主立法，立法質(zhì)量不斷提高。當(dāng)前，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新階段，重點(diǎn)領(lǐng)域立法同重大改革決策的聯(lián)系更加緊密，立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用更加凸顯，新的形勢(shì)對(duì)立法工作提出了新的更高的要求。在新的形勢(shì)和任務(wù)下，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，切實(shí)按照科學(xué)立法、民主立法的基本要求，解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷健全科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，切實(shí)提高立法質(zhì)量，推動(dòng)立法更好地體現(xiàn)規(guī)律、反映人民訴求。

　　一是進(jìn)一步發(fā)揮市人大及其常委會(huì)的立法主導(dǎo)作用。自覺在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揮市人大及其常委會(huì)在地方立法工作中的主導(dǎo)作用，依法行使立法權(quán)，加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)方面研究解決立法中涉及的重大問題，切實(shí)把握立法工作主動(dòng)權(quán)。抓好立法項(xiàng)目的篩選統(tǒng)籌，科學(xué)合理確定立法項(xiàng)目，健全立法項(xiàng)目論證制度。加強(qiáng)立法規(guī)劃項(xiàng)目庫、立法計(jì)劃編制和組織實(shí)施工作，確保立法工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展。更好地發(fā)揮市人民代表大會(huì)的立法職能，選擇部分與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議通過。

　　二是拓寬立法建議項(xiàng)目的來源途徑。重視向人大代表和社會(huì)各界公開征求立法建議項(xiàng)目，健全法規(guī)立項(xiàng)篩選機(jī)制和重點(diǎn)立法建議研究調(diào)研機(jī)制，探索立法規(guī)劃項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)立法項(xiàng)目的論證調(diào)研工作，維護(hù)立法計(jì)劃編制及實(shí)施的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，并優(yōu)先考慮公共服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、資源利用和生態(tài)維護(hù)方面的立法。

　　三是探索建立開放的、多樣化的法規(guī)草案調(diào)研起草機(jī)制。對(duì)于關(guān)系到廣大人民群眾切身利益、綜合性較強(qiáng)、涉及面較廣的法規(guī)案，可由人大有關(guān)專門委員會(huì)自行調(diào)研起草，或者由人大專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)、政府法制辦牽頭組織有關(guān)部門和單位合作調(diào)研起草，并吸收專家、學(xué)者共同參與起草，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)案，可以實(shí)行委托專家代為調(diào)研起草的方式。

　　四是拓寬人民群眾有序參與立法的途徑。通過召開立法座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，拓寬人民群眾尤其是與立法事項(xiàng)有直接利益關(guān)系的相對(duì)人反映和表達(dá)意見的途徑和渠道，保證立法的公平基礎(chǔ)，促進(jìn)立法的社會(huì)溝通功能，同時(shí)保證社會(huì)公眾能夠通過便捷途徑及時(shí)查閱和了解法規(guī)草案內(nèi)容以及修改情況。

　　五是建立和完善立法后評(píng)估和法規(guī)清理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)法規(guī)貫徹實(shí)施情況的跟蹤督查，要積極探索實(shí)現(xiàn)立法后評(píng)估和法規(guī)清理工作的制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家和省的立法情況、客觀形勢(shì)的發(fā)展變化需要，查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文，通過集中清理或?qū)ｍ?xiàng)清理的方式，對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的合法性和適用性及時(shí)進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，探索立法后評(píng)估的新方式，引入第三方委托評(píng)估，增強(qiáng)評(píng)估的客觀性。

　　六是促進(jìn)人大代表參與地方立法工作。對(duì)人大代表提出的立法議案、建議，要認(rèn)真辦理并答復(fù)，積極引導(dǎo)和幫助代表開展調(diào)查研究；編制立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃時(shí)，除了應(yīng)當(dāng)向本級(jí)全體人大代表或代表小組書面征求立法建議項(xiàng)目以外，在對(duì)立法建議項(xiàng)目進(jìn)行論證的過程中，應(yīng)當(dāng)吸收人大代表參加，常委會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岢隽⒎ńㄗh項(xiàng)目的人大代表列席會(huì)議；完善代表分專業(yè)有重點(diǎn)參與立法工作機(jī)制，提高代表參與立法的積極性，增強(qiáng)代表參與立法的實(shí)效。