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從積極的意義上把握從嚴治黨
桑玉成
//8858151.com2015-07-21來源:文匯報
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  從積極的意義上把握從嚴治黨,我們就能得出這樣的結論,即從嚴治黨不僅僅是一種告示、一種號召,而是一種行動;不是黨組織以及黨員領導干部不做這個不做那個(盡管不做這個不做那個是非常必要的),而是全黨同志必須確立的那種激情和使命

  消極應對從嚴治黨舉措的情形應當引起警惕

  十八大以來,從嚴治黨的力度日益加大,黨風政風也因此而出現(xiàn)了一些良好的勢頭。但是也必須注意到,也有一些黨組織以及黨員領導干部尚沒有能夠從積極的意義上來把握從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,面對黨中央的一系列重大舉措,他們往往以消極的態(tài)度應對之、“順應之”,甚至是無奈的“服從之”。在這樣的態(tài)勢下,抱持的一個基本態(tài)度就是:你們說這個事好做我就做,你們說這事情這么做我就這么做,你們說這個飯可以吃我就吃。還有一些做法也可以視為這種消極應對的情況,這些做法大致可以稱為“超要求辦、加力度干、做給你看”,你說不能濫發(fā)津貼和物品,他就把職工應有的福利也砍了;你說不能公款吃喝,他就連開個研討會什么的茶歇小點也不放了;你們在查處公職人員公款聚會問題,他們立馬把公職人員子女的婚宴也給攪了;你們禁止公職人員出入高級會所,他就把這個范圍擴大到了大中小學的教師等等,表現(xiàn)出一種“越極端越革命”的“氣概”。

  一些黨組織以及黨員領導干部之所以有如此之消極應對情形,是他們對于從嚴治黨的必要性和緊迫性尚缺乏必要的認識,那種“權宜之計”、“過渡性舉措”的認知還占主導地位;同時,他們也沒有真正理解從嚴治黨所面臨的特定背景和意義,沒有真正理解從嚴治黨常態(tài)化的內在要求和所要達到的目標。

  筆者認為,這種消極應對性的態(tài)度對待從嚴治黨的舉措,離黨中央關于從嚴治黨的要求相去甚遠,因而也難以真正地達到從嚴治黨的目標。

  重塑黨在人民群眾中的良好形象是當務之急

  我們今天強調從嚴治黨,首先是全面推進依法治國的題中之義。黨的十八屆四中全會作出決定,對全面推進依法治國、建設法治國家作出了部署。一個法治國家需要一個什么樣的執(zhí)政黨?這是擺在我們共產黨人尤其是黨員領導干部面前的一個重大課題和重大考驗。按照黨的十八大提出的“雙百愿景”,即到建黨一百年的時候,全面建成小康社會;到建國一百年的時候,建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。必須指出的是,這樣的兩個“百年”,離當下并沒有太多的時間和余地,中國共產黨人既然已經向全國人民作出了承諾和部署,就必須沿著這樣的目標前進。試想,如果沒有一個堅強有力、清正廉潔的執(zhí)政黨帶領人民進行艱苦卓絕的奮斗,這樣的雙百愿景能夠實現(xiàn)嗎?還必須看到的是,近些年來,一些黨員領導干部的腐敗問題之嚴重程度,已經給這個黨的形象帶來了極其嚴重的影響,其作為執(zhí)政黨的公信力、認同度也受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種情況下,如何臥薪嘗膽,痛定思痛,通過我們黨員特別是黨員領導干部的積極努力,來重塑黨在人民群眾中的良好形象,無疑是當下我們黨的建設的當務之急。

  由此看來,從嚴治黨在其本質上并不僅僅是“高壓線”、“籠子”等等禁止性的概念,更不僅僅是那種“你說咋辦就咋辦”的要求,其背后寄托著歷史的責任、民族的使命和人民的期待,關涉到我們這個黨能不能長期執(zhí)政、穩(wěn)定執(zhí)政的生死攸關的重大問題。

  切實的制度建構是推進從嚴治黨的關鍵舉措

  從積極的意義上把握從嚴治黨,我們就能得出這樣的結論,即從嚴治黨不僅僅是一種告示、一種號召,而是一種行動;不是黨組織以及黨員領導干部不做這個不做那個(盡管不做這個不做那個是非常必要的),而是全黨同志必須確立的那種激情和使命。

  基以這樣的認識,我們要按照習近平同志關于思想建黨與制度治黨相結合的要求,積極推進制度治黨的實際進程。大量的案例表明,近些年來我們黨內的不正之風以及腐敗問題之蔓延,當然可以說是客觀形勢以及主觀世界的變化所帶來的結果,但是也不能不說與我們的一些制度性弊端有關。甚至可以說,多少年來我們多少次的黨內教育活動之所以成效不彰,也與我們一如既往的某些制度性建構不無關系。

  從積極的意義上推進從嚴治黨,首先需要我們積極推進黨內民主制度建設的實際進程。有必要通過切實的制度建構,來保障黨員的民主權利,并以此來抑制黨內少數(shù)人對于公共事務和公共資源的壟斷,從而從根本上奠定廉潔從政的基礎。與黨內民主制度相關的,還有必要積極推進干部制度特別是選官任官制度的改革。毫無疑問,近年來一些典型的腐敗案例,在很大程度上都與我們的某種不科學、不民主的干部選任制度有關。在少數(shù)人掌握著官職資源的情況下,就難免那種買官賣官的問題發(fā)生。因此,有必要從干部制度的改革入手,以建構政清風正的政治生態(tài)環(huán)境。更為重要的是,我們還有必要修復已有的一些制度原則,如領導制度中的委員會制度和首長負責制。具體說來,在我們黨內的領導制度中,需要按照黨章的規(guī)定,嚴格實行委員會制度;而在政府行政體系內,則要按照首長負責制的要求,規(guī)范我們的領導體制。所有這些,應該成為我們從積極的意義上推進從嚴治黨的關鍵性舉措。(作者為上海市社聯(lián)黨組副書記、專職副主席,中國政治學會副會長、上海市政治學會會長)

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