叫響“兩個(gè)看齊”

打造“三嚴(yán)三實(shí)”審計(jì)鐵軍

　　“三嚴(yán)三實(shí)”要求對全黨有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，對審計(jì)系統(tǒng)尤其具有特殊重要意義。正像習(xí)近平總書記指出的，審計(jì)人員“打鐵先要自身硬、正人當(dāng)先正己”，“才有資格和能力去檢查和督促別人”。近期，我們對教育實(shí)踐活動(dòng)整改情況進(jìn)行“回頭看”，感到審計(jì)系統(tǒng)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，但“不嚴(yán)不實(shí)”的問題還比較多。專題教育中，我們要抓住上層、嚴(yán)管中層、規(guī)范基層，在全系統(tǒng)叫響“兩個(gè)看齊”，就是在嚴(yán)守紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)上，在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上，全國審計(jì)機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)署黨組看齊，全體審計(jì)人員向?qū)徲?jì)長看齊，以上率下打造“三嚴(yán)三實(shí)”審計(jì)鐵軍。

　　以審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)班子過硬示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子過硬。問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須從署領(lǐng)導(dǎo)班子做起。當(dāng)前，署領(lǐng)導(dǎo)班子對審計(jì)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研究不深，謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作改革發(fā)展力度不大；對地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理流于形式，統(tǒng)籌整合審計(jì)資源辦法不多，審計(jì)工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要保障作用發(fā)揮不充分。專題教育中，署領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)守和維護(hù)紀(jì)律，按照總書記提出的“五個(gè)必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)署黨組制定的“堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”等領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)22條規(guī)定，當(dāng)好黨和國家重大政策措施落實(shí)的“督查員”。帶頭結(jié)合實(shí)際講黨課，黨組書記率先講黨課、作動(dòng)員，黨組成員都要到聯(lián)系點(diǎn)或分管單位講黨課，把自己經(jīng)歷擺進(jìn)去，把思想認(rèn)識(shí)擺進(jìn)去，把工作教訓(xùn)擺進(jìn)去。同時(shí)，要帶頭從嚴(yán)從實(shí)謀劃工作，深入一線靠前指導(dǎo)重大審計(jì)項(xiàng)目；帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層示范和傳導(dǎo)壓力，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　以骨干隊(duì)伍過硬示范帶動(dòng)審計(jì)隊(duì)伍全面過硬。司處級(jí)干部是審計(jì)隊(duì)伍的骨干和中堅(jiān)。當(dāng)前，有的司處級(jí)干部怕查處違法違紀(jì)問題受忌恨，怕揭露體制機(jī)制制度問題遭非議，怕揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患被指責(zé)，擔(dān)當(dāng)、碰硬精神不足；有的審計(jì)行為不夠規(guī)范，口大氣粗，甚至出現(xiàn)違背審計(jì)程序失密泄密的現(xiàn)象；有的只抓業(yè)務(wù)不抓隊(duì)伍，黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。專題教育中，我們將緊盯關(guān)鍵崗位和審計(jì)一線，嚴(yán)格查擺和整改問題，全體司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻剖析檢查“不嚴(yán)不實(shí)”問題，對存在的自由裁量權(quán)等重點(diǎn)問題逐項(xiàng)作出說明，每個(gè)人都要列出問題清單和整改措施清單，在全署范圍內(nèi)公示，整改落實(shí)情況定期通報(bào)，整改不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格制約權(quán)力運(yùn)行，向有的司處長不當(dāng)用權(quán)問題開刀，實(shí)行審計(jì)計(jì)劃權(quán)、實(shí)施權(quán)、審理權(quán)和報(bào)告權(quán)“四分離”，對審計(jì)工作全過程嚴(yán)格監(jiān)控，實(shí)行審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，梳理審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善“八不準(zhǔn)”等審計(jì)紀(jì)律，實(shí)行重大審計(jì)項(xiàng)目廉政巡回檢查回訪和“業(yè)績+廉政”考核，發(fā)現(xiàn)問題零容忍。

　　以審計(jì)署機(jī)關(guān)過硬示范帶動(dòng)全國審計(jì)機(jī)關(guān)整體過硬。審計(jì)監(jiān)督涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層級(jí)，任何一個(gè)點(diǎn)上出問題，都會(huì)影響審計(jì)系統(tǒng)乃至國家的公信力。專題教育中，我們將強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理，推行審計(jì)職業(yè)化和專業(yè)技術(shù)資格制度，以深化改革提高審計(jì)機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力。結(jié)合專題教育強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求有機(jī)融入業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)中，增強(qiáng)培訓(xùn)的政治性和針對性。同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)鍛煉，統(tǒng)籌組織養(yǎng)老保險(xiǎn)等全國性和區(qū)域性重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，統(tǒng)一調(diào)配各專業(yè)、各地區(qū)、各層級(jí)審計(jì)人員，在聯(lián)合作戰(zhàn)中互幫互促、砥礪品質(zhì)。（國家審計(jì)署黨組）