2月26日，最高人民法院全文發(fā)布了《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》，并將其作為修訂后的《人民法院第四個(gè)五年改革綱要（2014-2018）》貫徹實(shí)施。

　　一直以來(lái)，司法改革都是備受輿論關(guān)注的熱門(mén)話題，不管愿意與否，每一次最高人民法院推出的改革方案都要接受來(lái)自各方的評(píng)頭品足。這種“司法改革熱”折射出廣大公眾對(duì)公平正義的期待，對(duì)司法“最后一道防線”的特別關(guān)切。

　　我國(guó)的司法改革始于上世紀(jì)80年代，與國(guó)家改革開(kāi)放同步。從強(qiáng)化庭審功能、擴(kuò)大審判公開(kāi)，到完善訴訟制度、訴訟收費(fèi)制度、檢查監(jiān)督體制，再到加強(qiáng)司法民主、司法公開(kāi)、司法監(jiān)督及優(yōu)化司法職權(quán)配置，每一次改革都具有鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了公眾對(duì)司法的需求，反映了司法理念的進(jìn)步。

　　本次司法改革亦是如此。確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，是改革最突出也是最核心的價(jià)值追求。其實(shí)，早在2013年黨的十八屆三中全會(huì)上，作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的提法就引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。及至黨的十八屆四中全會(huì)，這一提法更加具體明確，而最高人民法院的改革意見(jiàn)則是對(duì)四中全會(huì)提出目標(biāo)和要求的具體細(xì)化和明確部署。

　　確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，必須尊重司法自身的運(yùn)行規(guī)律，強(qiáng)化庭審在司法活動(dòng)中的地位和作用。只有堅(jiān)持以審判為中心，在確保司法公正的所有環(huán)節(jié)建立科學(xué)、嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制，才能克服各種非審判因素的干擾，切實(shí)保證司法審判的公平、公正。

　　人民法院的改革意見(jiàn)明確提出“突出審判在訴訟制度中的中心地位，使改革成果能夠充分體現(xiàn)審判權(quán)的獨(dú)立性、中立性、程序性和終局性特征”這一基本原則，并制定了相應(yīng)具體措施。無(wú)論是貫徹證據(jù)裁判原則，還是完善民事訴訟證明規(guī)則，抑或是建立全程錄音錄像機(jī)制，都確保了庭審在保護(hù)訴權(quán)、認(rèn)定證據(jù)、查明事實(shí)、保證公正裁判中發(fā)揮的決定性作用，真正實(shí)現(xiàn)了訴訟證據(jù)質(zhì)證在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訴辯意見(jiàn)發(fā)表在法庭、裁判理由形成在法庭。

　　確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，必須排除權(quán)力對(duì)司法活動(dòng)的干擾。地方保護(hù)主義是長(zhǎng)期以來(lái)影響司法公正的主要因素之一，在一些跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的民商事案件、行政案件審判中，這一問(wèn)題更為突出。為此，意見(jiàn)提出建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，設(shè)立最高人民法院巡回法庭、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院、改革行政案件管轄制度、改革環(huán)境資源案件管轄制度等等。建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，是打破司法地方保護(hù)主義的關(guān)鍵舉措，也是對(duì)司法去地方化的積極探索和嘗試。

　　影響司法權(quán)力依法獨(dú)立行使的因素還有行政權(quán)力。所謂行政權(quán)力既包括來(lái)自法院以外方方面面的行政權(quán)力，也包括法院內(nèi)部的行政權(quán)力，此次法院改革在這方面也做出了積極努力。

　　針對(duì)來(lái)自法院外部行政權(quán)力的干擾，意見(jiàn)提出建立防止干預(yù)司法活動(dòng)的工作機(jī)制，要求案件全程留痕，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、專庫(kù)錄入、入卷存查機(jī)制。并且規(guī)定，相關(guān)信息案件當(dāng)事人及其代理人可以查詢，以此堵住權(quán)力干擾司法的漏洞。

　　“法官是法律世界的國(guó)王，除了法律就沒(méi)有別的上司。”卡爾·馬克思的這句名言道出了司法世界的真諦，確保依法獨(dú)立審判，體現(xiàn)了這句名言的核心價(jià)值。司法公正，承載著廣大公眾的期待，確保司法公正的改革，同樣承載著廣大公眾的期待。正是在廣大公眾期待的目光中，司法改革的航船再次揚(yáng)帆起航。