習近平同志指出，必須堅決防止權力和金錢相結合、造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，“把權力關進制度的籠子里”。

　　全面推進依法治國和全面深化改革，就要進而把支配資本的權力，關進法治的籠子里。

　　一

　　不受制約的權力難免腐敗，絕對不受制約的權力有可能絕對腐敗。如果只擁有權力而不承擔責任，只行使權力而不接受監(jiān)督，每一個執(zhí)法者都有可能成為潛在的法律破壞者，而每一個公民都有可能成為這種破壞行為的受害者。孟德斯鳩在《論法的精神》中說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗。有權力的人使用權力一直到遇有界限的地方才停止�！�

　　資本不斷擴張的沖動和權力不斷膨脹的欲望相結合，有可能產(chǎn)生“核聚變”，沖擊現(xiàn)有的界限，使法律的界限模糊，使道德的界限喪失；不斷擴大權力的邊界，滋生出一批貪得無厭、肆無忌憚、無法無天的“蒼蠅”“老虎”；毒化和敗壞黨風、民風，以致“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往”成為失范者的信仰，催生了近利遠親、見利忘義、唯利是圖、損人利己、權錢交易、官商勾結的現(xiàn)象。

　　當權力調控市場，當權力與資本相遇，可以支配資本而又不受制約的權力，難免導致普遍性、塌方型腐敗，甚至成為馬克思主義所嚴厲批判的壟斷資本主義，徹底走向黨和人民的反面。

　　我們黨作為執(zhí)政黨，要領導人民實現(xiàn)“兩個百年”的奮斗目標，經(jīng)濟建設是黨的中心工作，領導和駕馭市場經(jīng)濟是對黨的新的考驗。在領導和推進市場經(jīng)濟的過程中，作為公有制實現(xiàn)形式的集中代表，也必須管理好公共資產(chǎn)特別是國有資產(chǎn)，權力不能不與資本相遇。政府要實施對經(jīng)濟運行必要的宏觀調控和對市場的監(jiān)督管理，權力不能不調控市場。

　　那么，社會主義國家在市場經(jīng)濟中，有沒有辦法制約支配資本的權力？這個問題，無論在理論上還是實踐中，都尖銳地提了出來。

　　二

　　一般來說，在市場經(jīng)濟中，資本既需要權力保護又要向權力尋租，權力既需要資本支持又必須限制資本，這種“二律背反”，其實來自市場經(jīng)濟本身對道德的“二律背反”。

　　市場經(jīng)濟是通過市場機制的作用配置社會資源的一種經(jīng)濟體系，人類文明進步的一種歷史形式。但市場經(jīng)濟本身并不能分辨善惡，市場可以容納各種各樣對整個社會來說極不道德的交易。市場經(jīng)濟的互利原則，實際是各方“自私”利益相互制約的結果，不會自動產(chǎn)生利他占主導地位的道德機制。主要靠驅動個體利益運行的市場經(jīng)濟機制，也不會自動產(chǎn)生為社會整體利益著想的道德意識。資本追逐高額利潤，個人追求物質利益，導致拜金主義，排斥道德；社會追求公平、正義，市場遵守契約、規(guī)則，導致集體主義，要求道德。

　　對這種“二律背反”怎么解決？亞當·斯密的《道德情操論》（1759年）和《國富論》（1776年），觀點自相矛盾，留下“斯密悖論”。馬克斯·韋伯的《新教倫理與資本主義精神》，認為“圣徒們”為了證明自己獲得上帝的救贖，就要積極勤勞致富。但席卷全球的金融危機顯示，華爾街的“圣徒”們并不顧及“上帝的救贖”，他們制造的金融創(chuàng)新種類繁多，信貸衍生品花樣百出，撈一把是一把，騙一回是一回。“上帝”面對市場經(jīng)濟的“二律背反”也無能為力。

　　市場經(jīng)濟有兩個起點：每一個經(jīng)濟的個體，都追求利潤的最大化（資本的本質）；每一個真實的個人，都追求利益的最大化（自私的本性）。它是市場經(jīng)濟的動力，正是這兩個最大化，進入市場經(jīng)濟運作，演出了一部劇烈競爭、效率至上的交響曲，從整體上形成推動市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的動力，形成了市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的秩序；它又會成為市場經(jīng)濟的嚴重阻力和破壞力，這兩個最大化的“無限度”追求，必然導致互相欺詐、物欲橫流，導致資本不斷擴張的沖動和權力不斷膨脹的欲望結合的“核聚變”。其結果，在西方就是形成壟斷資產(chǎn)階級集團；在中國，一下子還出不了壟斷資產(chǎn)階級，就在執(zhí)掌權力者中不斷滋生腐敗的“蒼蠅”和“老虎”。

　　制約支配資本的權力，無論在西方還是在中國，無論在過去還是在現(xiàn)在，這個問題，都一再被尖銳地提了出來。