以中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議以及習(xí)總書記在會議上的講話為標(biāo)志，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正式拉開帷幕。軍隊第二批活動涉及黨組織和黨員類型多、數(shù)量大，直接面對基層官兵，情況千差萬別。要運用好第一批活動經(jīng)驗，繼續(xù)按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”的要求，以更加扎實的舉措推動教育實踐活動向基層拓展、向末端延伸。

　　鑒前啟后鑒往知來，增強推進(jìn)教育實踐活動的高度自覺

　　黨的十八大以來，全軍深入貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策指示，把改進(jìn)作風(fēng)作為推進(jìn)各項工作的重要突破口。去年下半年在軍以上黨委機關(guān)開展的第一批教育實踐活動，認(rèn)真落實習(xí)主席關(guān)于“三個著眼”“三個見到成效”等指示要求，以整風(fēng)精神扎實抓好學(xué)習(xí)教育、分析檢查、專項整治、建章立制各個環(huán)節(jié)，使全軍作風(fēng)和風(fēng)氣建設(shè)有了很大進(jìn)步。在第二批活動開啟之際，以第一批活動為鑒，把成功做法經(jīng)驗化，有助于教育實踐活動認(rèn)識再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)。

　　堅持教育先行、思想領(lǐng)先，形成豐富認(rèn)識成果。第一批活動單位把學(xué)習(xí)教育、理論武裝擺在活動的第一位，組織黨員干部重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席系列重要講話精神，使軍以上黨委機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，對群眾觀點和群眾路線的認(rèn)識更加深刻，堅持黨的群眾路線更加自覺，為民務(wù)實清廉的價值追求更加堅定。各級深入學(xué)習(xí)研究習(xí)主席關(guān)于“四個堅持”的重要法寶、“三個確�！钡哪繕�(biāo)要求等重要思想觀點，總結(jié)貫徹黨的群眾路線、加強軍隊黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗，形成一批有價值的研究成果，豐富了黨的建設(shè)思想理論寶庫。

　　堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、問題導(dǎo)向，推出顯著實踐成果。從軍委、總部做起，從領(lǐng)率機關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，使嚴(yán)字當(dāng)頭、以上率下、較真碰硬解決問題成為教育實踐活動的突出特點。各級抓好專題民主生活會這個關(guān)鍵，圍繞軍委明確的9個方面問題搞好自查自糾，開出了整風(fēng)味道。圍繞反對“四風(fēng)”開展8項專項整治，治理“舌尖上的腐敗”“車輪上的腐敗”“公款消費中的腐敗”，糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)、選人用人、“五多”等突出問題，動真格、下猛藥、出重拳，“打虎拍蠅”成效顯著。官兵反映強烈的問題得到解決，黨群干群關(guān)系改善，黨風(fēng)軍風(fēng)好轉(zhuǎn)，匯聚了強軍興軍的強大正能量。

　　堅持糾建并舉、建章立制，催生重要制度成果。各級把制度建設(shè)作為掃除“四風(fēng)”積弊治本之策，探索清理廢止一批、修訂完善一批、創(chuàng)新建立一批等做法，結(jié)合實際推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。全軍加大制度執(zhí)行力，綜合運用紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和巡視等多種手段，加大明察暗訪力度，嚴(yán)肅糾治公款吃喝送禮和奢侈浪費等不正之風(fēng)，及時通報、曝光違規(guī)違紀(jì)行動，增強了制度的規(guī)范力威懾力，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

　　第一批活動的扎實開展，使“四風(fēng)”頑疾在全軍得到有力遏制，清風(fēng)正氣強勢回歸。用好第一批活動經(jīng)驗，有助于堅定信心、強化自覺，加強第二批活動籌劃指導(dǎo)，并推動第一批活動制定的整改措施和制度規(guī)定傳導(dǎo)落實到“末梢神經(jīng)”。

　　從實際情況和特點出發(fā)，認(rèn)真扎實搞好第二批教育實踐活動

　　第二批教育實踐活動是“在群眾家門口展開”，必須更加注重活動系統(tǒng)設(shè)計，增強籌劃組織的科學(xué)性、針對性，確保各項準(zhǔn)備工作及時到位。

　　針對人員層級多、思想認(rèn)識水平差別大的實際，做到活動引導(dǎo)到位。第二批活動涉及師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、營連主官、普通干部和士兵黨員等多個層級，個體差異性大，思想認(rèn)識水平有高有低，不少同志對我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏系統(tǒng)認(rèn)識，更缺少親身體驗�；鶎硬筷狘h員年紀(jì)輕、黨齡短，工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗不夠豐富，且長期處于和平環(huán)境，缺乏嚴(yán)酷斗爭環(huán)境考驗，從政治和全局高度研判問題的意識和能力有所欠缺。針對這一特征，要利用各種時機先期搞好教育引導(dǎo)，幫助大家站在為實現(xiàn)強軍目標(biāo)掃清思想作風(fēng)障礙的高度，站在充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的高度，充分認(rèn)清開展第二批活動的重要性必要性，以思想領(lǐng)先牽引活動深入開展。

　　針對單位類型多、差別大的實際，做到活動方案到位。參加第二批活動的，既有師旅團(tuán)黨委，又有營連黨委支部；既有一線作戰(zhàn)部隊，又有一般保障部隊；既有整建制單位，也有臨時組建單位和動態(tài)執(zhí)行任務(wù)單位。它們處在部隊建設(shè)一線、擔(dān)負(fù)任務(wù)重，與基層官兵距離近、官兵感受更直接、需要解決的問題更具體。這些特點決定了制定方案不能搞“一般粗”，學(xué)習(xí)教育不能搞“一鍋煮”，查改問題不能搞“一刀切”。要結(jié)合下連當(dāng)兵、蹲連住班深入搞好調(diào)查研究，摸清不同類型單位、不同層次黨員存在問題的底數(shù)，設(shè)計好每個環(huán)節(jié)的動作、實踐載體和推進(jìn)舉措，科學(xué)設(shè)計活動方案，確保第二批活動緊貼實際、有的放矢。

　　針對教育力量和資源相對薄弱的實際，做到活動保障到位。師以下部隊點多、線長、面廣，集中教育難組織，集中交流難安排，資源力量難共享。適合基層官兵易讀易懂的學(xué)習(xí)資料不多，有的單位還缺少現(xiàn)代化教育場所和設(shè)備。要抓好師旅團(tuán)黨委書記和基層黨組織書記的先期學(xué)習(xí)，加強對各級教育實踐活動辦公室等相關(guān)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批抓活動的明白人，做好活動骨干準(zhǔn)備。重視精品資源向下輻射，將第一批活動中精品黨課、優(yōu)秀錄像片、高端講座等優(yōu)質(zhì)資源，向師以下部隊延伸，向基層黨組織拓展。軍級以上單位可結(jié)合實際，適當(dāng)編印通俗易懂、符合基層黨員干部特點的學(xué)習(xí)資料，開設(shè)配合活動的宣傳輿論平臺，以強有力的保障增強教育實踐活動效果。

　　保持大事大抓強勁態(tài)勢，確保教育實踐活動善始善終善做善成

　　搞好第二批教育實踐活動，必須堅持主題不變，鏡頭不換，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實把教育和實踐作為貫徹群眾路線的兩手，做到兩手抓、兩手都要硬，使整個活動真正落在末端、更有實效。

　　更加注重增強教育的時代性和感召力。第二批活動必須繼續(xù)堅持教育先行、思想領(lǐng)先，在求實、求真上下功夫。以往有的教育成效不佳，主要原因在于接地氣不夠、聯(lián)系實際不緊，缺乏對現(xiàn)實的調(diào)查研究。必須針對貫徹群眾路線的新情況新問題，增強教育的說理性和戰(zhàn)斗性，既理直氣壯講大道理、講正道理、講實道理，有理有據(jù)批駁和揭露各種錯誤思想觀點，做到以理服人。思想教育的力量在一個“真”字。要堅持用真理說服人、用真情感染人、用真實打動人，講清馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的真理性和重要性。教育過程中要用基層黨員聽得懂、記得住、辨得清、悟得明的語言，深入淺出地講清軍隊貫徹群眾路線的時代內(nèi)涵和方法途徑，引導(dǎo)大家解決好不懂、不會、不主動、不自覺等問題，確保教育真正入心入腦、打下烙印。

　　更加注重群眾廣泛參與。開展群眾路線教育實踐活動，一定要走群眾路線，不能自拉自唱、自說自話。兵心是鏡，兵心是秤。黨委機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，官兵看得最清、感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。要暢通民主渠道，開門搞活動，采取召開座談會、蹲連住班、個別訪談等多種形式征求意見，整改任務(wù)書和時間表向官兵公示，整改方案和結(jié)果在一定范圍公布。著力做到查找問題傾聽官兵意見，解決問題讓官兵監(jiān)督，活動成效由官兵評判，使整個活動成為官兵支持、官兵檢驗、官兵滿意的民心工程，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺，使各項事業(yè)推進(jìn)有更加深厚的群眾基礎(chǔ)。

　　更加注重領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則�；鶎邮巧霞墮C關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的鏡子，上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)是基層的樣子。領(lǐng)導(dǎo)干部要求部屬做到的，自己先帶頭做到，才具有權(quán)威性和公信力。第二批活動以師旅團(tuán)黨委機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織為重點，領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，努力做到風(fēng)氣上正于人、形象上好于人。打鐵還需自身硬。領(lǐng)導(dǎo)干部要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度帶頭自我解剖，嚴(yán)格自我整改，切忌查擺問題見事不見人、對人不對己、避重而就輕。努力樹立忠誠、務(wù)實、精武、自律、正派、奉獻(xiàn)等良好形象，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上行下效的生動局面。

　　更加注重分類指導(dǎo)解決問題。第二批活動要強化問題導(dǎo)向，注重分類指導(dǎo)，下功夫解決“四風(fēng)”方面的突出問題，重點解決發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，解決服務(wù)基層、服務(wù)官兵不到位等問題。要分類明確標(biāo)準(zhǔn)，既區(qū)分建制不同類型部隊，又區(qū)分師旅團(tuán)機關(guān)、建制營連、小散遠(yuǎn)直單位和臨時黨委（支部）等不同類型黨組織，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和老干部黨員等不同類型黨員，提出不同要求，找準(zhǔn)各自問題，制定不同方案。要分類幫帶指導(dǎo)，針對不同類型單位和黨組織，摸清底數(shù)，積極幫助基層解決實際困難，下大力純正基層風(fēng)氣。要分類整改驗收，針對不同單位明確相應(yīng)整治重點、步驟和要求，抓住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、基層風(fēng)氣建設(shè)、鋪張浪費等重點問題，著力立新規(guī)、防反彈、求深化、重長效，確�；顒佑行蛲七M(jìn)、務(wù)實高效。

　　更加注重推動中心工作。教育實踐活動要堅持圍繞中心、服務(wù)戰(zhàn)斗力。要強化“圍繞中心抓活動、抓好活動促中心”的觀念，緊緊圍繞強軍目標(biāo)，把活動成效體現(xiàn)到加強改進(jìn)思想政治建設(shè)、拓展深化軍事斗爭準(zhǔn)備、深化國防和軍隊改革、促進(jìn)基層全面建設(shè)、保持部隊安全穩(wěn)定上，使活動成果轉(zhuǎn)化為具體的強軍成效。堅持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來界定和整改“四風(fēng)”問題，征求意見、民主生活會、制定整改措施、推進(jìn)專項整治等各個環(huán)節(jié)，都要始終堅持把戰(zhàn)斗力作為唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，形成聚焦能打勝仗的鮮明導(dǎo)向，切實從思想上、組織上、作風(fēng)上為實現(xiàn)強軍目標(biāo)提供堅強保證。

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