我黨歷來(lái)重視黨同人民群眾的關(guān)系，把群眾路線作為革命和建設(shè)、改革和開(kāi)放各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的法寶。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，首先就要弄清群眾這個(gè)概念，然后才能很好地理解我們黨的群眾路線。

　　在不同的情境中，對(duì)群眾的理解是不同的。比如，在黨課上，大家都是共產(chǎn)黨員，相比之下，會(huì)場(chǎng)外的非黨人士是群眾；而出了會(huì)場(chǎng)，在各自不同的崗位上，領(lǐng)導(dǎo)就是管理者，非領(lǐng)導(dǎo)就是群眾；而在沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的場(chǎng)合，共產(chǎn)黨員就要起模范帶頭作用，那非黨人士就是群眾。再比如，在路上開(kāi)車的時(shí)候，相比于執(zhí)勤交警，開(kāi)車的都是群眾，無(wú)論多大的官員在開(kāi)車時(shí)也都是群眾。所以，我認(rèn)為，對(duì)群眾的理解，和情境、和角色直接相關(guān)，與個(gè)人身份不直接相關(guān)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)特殊情境中，所有共產(chǎn)黨員都是教育的對(duì)象，實(shí)踐的主體，而非黨人士才是群眾；由于在這次活動(dòng)中處以上干部和領(lǐng)導(dǎo)班子是重點(diǎn)，那么給處及處以上領(lǐng)導(dǎo)和班子提意見(jiàn)時(shí)，非領(lǐng)導(dǎo)者，包括有黨員身份的非領(lǐng)導(dǎo)者，都是群眾。

　　群眾，還要從其作用上來(lái)理解。毛主席說(shuō)，人民群眾是真正的英雄，是真正的銅墻鐵壁。為什么？在陜北時(shí)期，有一天，第一縱隊(duì)要攻打陜北佳縣，但糧食嚴(yán)重短缺，毛主席向佳縣縣長(zhǎng)求援，請(qǐng)其解決部隊(duì)的三天口糧。縣長(zhǎng)說(shuō)：縣里的糧食可供部隊(duì)吃一天，地里的青玉米和谷子可堅(jiān)持一天，剩下的一天把全縣的羊和驢都?xì)⒘�。淮海�?zhàn)役時(shí)，解放軍只有裝備很差的60萬(wàn)軍隊(duì)，而國(guó)民黨卻有裝備精良的80萬(wàn)軍隊(duì)，結(jié)果國(guó)民黨軍隊(duì)一敗涂地，蔣介石百思不得其解——其實(shí)，真實(shí)的力量對(duì)比不是這樣的，共產(chǎn)黨的軍隊(duì)后面還有420萬(wàn)支前民工和民兵，沒(méi)有人民群眾的支持，我軍是無(wú)法取勝的。

　　史無(wú)前例的“文化大革命”也從反面說(shuō)明了群眾的力量是無(wú)窮的，群眾是需要正確教育和引導(dǎo)的，尾巴主義是要不得的。尾巴主義是指對(duì)群眾的意見(jiàn)不加分析，對(duì)群眾的行動(dòng)不加引導(dǎo)，一味聽(tīng)從群眾意見(jiàn)，一味順從群眾行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)者成了群眾的尾巴。所以，不聽(tīng)群眾意見(jiàn)是錯(cuò)誤的，一味迎合群眾意見(jiàn)也是不對(duì)的，群眾的意見(jiàn)畢竟通常是零散的、不系統(tǒng)的，甚至是本位的、非理性的。我們要反對(duì)脫離群眾，也要反對(duì)對(duì)群眾意見(jiàn)不加分析、對(duì)群眾不加教育和引導(dǎo)的尾巴主義。所以，理解什么是群眾、了解群眾的力量所在、懂得如何對(duì)待群眾意見(jiàn)是很必要的。

　　群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的一切工作的根本路線，是我黨的生命線，它既是認(rèn)識(shí)論的理論成果，也是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)工作的基本方法和政策前提，還是共產(chǎn)黨人的道德規(guī)范。對(duì)群眾路線要從兩方面去理解：一方面，群眾路線要求在一切工作或斗爭(zhēng)中，必須相信群眾、依靠群眾，并組織、動(dòng)員群眾用自己的力量去解決自己的問(wèn)題。另一方面，群眾路線要求領(lǐng)導(dǎo)貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的原則，即在集中群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上制定方針政策，交給群眾討論執(zhí)行，并在討論執(zhí)行過(guò)程中，不斷根據(jù)群眾意見(jiàn)進(jìn)行修改，使之逐漸完善，然后再貫徹到群眾中去。這個(gè)過(guò)程是循環(huán)往復(fù)的。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨從弱小到強(qiáng)大，從在野黨、反對(duì)黨到執(zhí)政黨，靠的就是群眾路線。我們黨成立時(shí)，正是中國(guó)政黨林立的時(shí)期，全國(guó)約有不下300個(gè)政黨或政治團(tuán)體，共產(chǎn)黨取得了最后的勝利，正是因?yàn)槿〉昧巳嗣翊蟊姷男湃魏椭С�。三十多年的改革開(kāi)放在我們這個(gè)如此積貧積弱的國(guó)家能夠得到成功，靠的同樣是人民群眾的擁護(hù)和支持。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持好群眾路線，黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)就無(wú)往不勝！所以，我黨要不斷地在群眾路線面前反省自己，這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是黨根據(jù)目前的世情、國(guó)情、黨情、民情的又一次反省、又一次路線自覺(jué)。今后一個(gè)時(shí)期，我們黨也必須注意在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下做好群眾工作，在調(diào)節(jié)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾中堅(jiān)持群眾工作，在作風(fēng)和廉政建設(shè)中踐行群眾路線。

　�。ㄗ髡呦岛邶埥痉ň俾殬I(yè)學(xué)院院長(zhǎng)）