隨著電子設(shè)備滲透進(jìn)我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷�，互�?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們工作和生活不可或缺的組成部分。然而，在一個(gè)跨越地理樊籬的虛擬世界急速膨脹之時(shí)，我們?nèi)绾翁嵘约阂?guī)范和治理互聯(lián)網(wǎng)的能力顯得極為迫切。日前，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重要國(guó)際組織之一——互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）的主席兼CEO馬躍然（ Marby）在來(lái)華訪問(wèn)期間接受了本報(bào)記者的專訪。馬躍然在采訪中說(shuō)，美國(guó)政府去年將互聯(lián)網(wǎng)域名分配管理權(quán)移交給ICANN之后，多邊參與的機(jī)制成為了這一互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域的關(guān)鍵元素。

　　記者：您于2016年5月開(kāi)始擔(dān)任ICANN主席兼CEO一職，這一年以來(lái)有何感想？

　　馬躍然：ICANN是一個(gè)非營(yíng)利性的公益機(jī)構(gòu)，成立于1998年，使命是維護(hù)全球互聯(lián)網(wǎng)唯一標(biāo)識(shí)符系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。這一年的工作是我人生中一段最美好的經(jīng)歷。我始終認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是非常重要的，因?yàn)樗沁B接人類的技術(shù)。當(dāng)你嘗試著去連接人類時(shí)，奇妙的事情就會(huì)發(fā)生。你會(huì)發(fā)現(xiàn)，一加一的合力大于二。每當(dāng)我聽(tīng)到人們分享互聯(lián)網(wǎng)是怎樣巨大地改變了他們的世界時(shí)，都會(huì)感到非常愉快與自豪。許多人將互聯(lián)網(wǎng)的正常運(yùn)作視為一種自然現(xiàn)象，但也有不少人關(guān)心它到底是如何運(yùn)作的，而也正是這些人在我們的多邊參與模式中扮演著重要的角色。

　　記者：去年，美國(guó)向ICANN移交了域名分配管理權(quán)，對(duì)于這一重大改變，普通人不見(jiàn)得有所察覺(jué)，而您作為參與者有何體會(huì)？

　　馬躍然：從某種角度來(lái)說(shuō)，一切都改變了；但是從另一個(gè)角度來(lái)看，一切都沒(méi)有變。這取決于你如何看待這一問(wèn)題。管理機(jī)制轉(zhuǎn)變的決定帶來(lái)了極其美妙的變化，我甚至認(rèn)為這是一項(xiàng)巨大的世界和平工程。在歷史中、在其他地方，我從未看到過(guò)這么多來(lái)自不同國(guó)家、有著不同文化背景、不同宗教信仰的人能夠?yàn)橹粋�(gè)共同的目標(biāo)聚集在一起，這一目標(biāo)就是說(shuō)服美國(guó)政府，使得ICANN不再是美國(guó)政府的附屬組織。我們做到了這一點(diǎn)，正是許許多多來(lái)自世界各地的ICANN職員使美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變是一個(gè)正確的決定。我現(xiàn)在仍然被這樣一種來(lái)自世界各地的職員們攜手同心工作的景象所震撼。國(guó)別的差異不再成為人們交流的藩籬，人們都在一起為著共同的目標(biāo)所努力。而在這一過(guò)程中，中國(guó)也扮演著重要的角色。

　　記者：您認(rèn)為，ICANN的多邊參與機(jī)制為何有效？

　　馬躍然：多邊參與的機(jī)制構(gòu)成了ICANN的關(guān)鍵元素。ICANN的工作模式因此而變得更加包容、更具有結(jié)構(gòu)性、更加公開(kāi)透明，這種工作模式也與互聯(lián)網(wǎng)本身相契合。我并不是政治家，也不是很了解美國(guó)政治的運(yùn)作模式。但是我認(rèn)為，管理機(jī)制轉(zhuǎn)變的發(fā)生是因?yàn)槿藗円庾R(shí)到，政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)將一些職能交給社會(huì)進(jìn)行管理。政策并非由政府所完全決定，而是在多邊參與的模式中逐漸形成的。從實(shí)務(wù)和效率的角度來(lái)說(shuō)，這似乎并不是一種最好的選擇；但是在精神層面，這卻是一種意義重大的管理模式。

　　記者：人們現(xiàn)在對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的安全性都表示很擔(dān)憂，您如何看待互聯(lián)網(wǎng)的安全與穩(wěn)定？

　　馬躍然：互聯(lián)網(wǎng)是相互連接的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。有時(shí)人們會(huì)認(rèn)為它是由一個(gè)終端所把控，也有很多人認(rèn)為我們是最終決定互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則的人，但這不是事實(shí)�；ヂ�(lián)網(wǎng)最初所構(gòu)建的運(yùn)行模式就是分散的，它并不是由某些人所構(gòu)建形成的，其作用更多的是將人們相互連接起來(lái)。所以，當(dāng)我們談及ICANN為增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的安全性與穩(wěn)定性能夠做些什么的時(shí)候，我們所談?wù)摰牟⒉皇腔ヂ?lián)網(wǎng)本身，因?yàn)檫@些事項(xiàng)是地方電信運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商以及計(jì)算機(jī)相關(guān)業(yè)務(wù)的提供者的服務(wù)事項(xiàng)。ICANN所提供的是域名系統(tǒng)服務(wù)，這種服務(wù)正類似于電話黃頁(yè)的功能，我們的工作是確保一個(gè)域名對(duì)應(yīng)一個(gè)相應(yīng)的實(shí)體，而一個(gè)相應(yīng)的實(shí)體也有與之相關(guān)的域，這是我們的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)。我們將業(yè)務(wù)范圍限定于提供域名系統(tǒng)服務(wù)，這項(xiàng)工作直接影響到人們?nèi)绾芜B接進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，因此非常重要。與此同時(shí)，我們也花費(fèi)了許多資源與時(shí)間，力圖使得我們業(yè)務(wù)范疇內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)變得更加穩(wěn)定與安全。為了達(dá)成這一目標(biāo)，我們進(jìn)行了許多相關(guān)研究、與社會(huì)公眾和相關(guān)群體就這一事項(xiàng)展開(kāi)了密切合作。今年10月，我們將會(huì)對(duì)SSAC（安全與穩(wěn)定性咨詢委員會(huì)）機(jī)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)和完善，從而使得在相關(guān)技術(shù)的支持下，網(wǎng)頁(yè)的閱覽能夠變得更加安全，我們將目前的這一改善稱為KSK進(jìn)程（Key Signing Key，是關(guān)于DNSSEC的附屬項(xiàng)目）。我們改變了單位系統(tǒng)（Unit System）的密碼體制，這是我們目前在工作中取得的一項(xiàng)重大進(jìn)展。我想要強(qiáng)調(diào)的另外一點(diǎn)是，這是一項(xiàng)尚未有人踏足過(guò)的領(lǐng)域，這是人們第一次嘗試建立關(guān)于安全性與穩(wěn)定性的系統(tǒng)。

　　記者：目前，國(guó)際上有一種逆全球化的趨勢(shì)，無(wú)論是英國(guó)脫歐、還是WTO談判陷入僵局，似乎都顯示出多邊溝通機(jī)制的發(fā)展面臨著一些障礙，您對(duì)此有何看法？

　　馬躍然：過(guò)去的事實(shí)恰恰證明了多邊機(jī)制模式的有效性。我認(rèn)為ICANN隸屬關(guān)系的轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)就是這種模式發(fā)揮作用的一個(gè)極好的例證�；ヂ�(lián)網(wǎng)的存在本身以及此時(shí)此刻你使用互聯(lián)網(wǎng)的方式，也同樣是這種多邊參與模式的一種體現(xiàn)。我們采用這種模式已經(jīng)有18年之久了，18年間的每一天，我們都像ICANN隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變的那一天一樣為這種模式的成功而歡欣鼓舞。在采用這種模式的過(guò)程中，我們受益匪淺。而這種模式的一大好處就是具有靈活性，這種靈活性使得整個(gè)機(jī)制一直運(yùn)作良好。同時(shí)，采用這種協(xié)商模式也是因?yàn)槲覀儠r(shí)常會(huì)面臨一些不可延宕的問(wèn)題。人們需要去不斷創(chuàng)造新的產(chǎn)品、進(jìn)行新的嘗試，在這一過(guò)程中，雖然多邊參與模式仍然存在一些不足之處，但目前看來(lái)，這種協(xié)商機(jī)制是促進(jìn)世界范圍內(nèi)各方之間相互溝通理解的有益方式。

　　（作者：李盛明 楊博文）