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在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記做了視頻講話,代表中國(guó)政府和中國(guó)人民,發(fā)出了中國(guó)聲音,其核心思想就是:互聯(lián)網(wǎng)治理,是全球治理的新領(lǐng)域,必須協(xié)同創(chuàng)新,共同治理。
互聯(lián)網(wǎng)治理:全球治理的新領(lǐng)域
1990年,德國(guó)社會(huì)黨國(guó)際前主席、國(guó)際發(fā)展委員會(huì)主席勃蘭特首次提出“全球治理”的概念。1991年,在瑞典的會(huì)議上,參會(huì)人員發(fā)表了《關(guān)于全球安全與管理的斯德哥爾摩倡議》,提出建立與發(fā)展多邊規(guī)則和管理體系以促進(jìn)全球相互依存與可持續(xù)的發(fā)展。1992年,28位國(guó)際知名人士發(fā)起成立了“全球治理委員會(huì)”(Commission on Global Governance)。1995年,在聯(lián)合國(guó)成立五十周年之際,全球治理委員會(huì)發(fā)表了《天涯成比鄰》(Our Global Neighborhood)的研究報(bào)告,第一次較為系統(tǒng)地闡述了全球治理的概念、價(jià)值以及全球治理同經(jīng)濟(jì)全球化、全球安全的關(guān)系。
所謂全球治理,指的是通過(guò)具有約束力的國(guó)際規(guī)制(regimes)和有效的國(guó)際合作,解決全球性的政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和安全問(wèn)題(包括全球性的沖突、人權(quán)、移民、毒品、走私、傳染病等問(wèn)題),以維持正常的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。然而,隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日益深入的今天,互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際規(guī)制如何確立?全球治理如何推進(jìn)?都成為了迫切需要解決的問(wèn)題。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的:“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無(wú)國(guó)界、無(wú)邊界的,利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體!
互聯(lián)網(wǎng)治理:從尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、保障網(wǎng)絡(luò)安全開(kāi)始
尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),堅(jiān)決反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,世界上絕大多數(shù)國(guó)家是“跟跑者”,核心技術(shù)受制于人,從硬件到軟件,從基礎(chǔ)到應(yīng)用,從產(chǎn)品到服務(wù),我們與信息技術(shù)強(qiáng)國(guó)存在較大差距。因此,產(chǎn)生所謂的發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的“數(shù)字鴻溝”。而信息技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)廠商無(wú)形地控制了使用部門(mén),導(dǎo)致使用部門(mén)“設(shè)備不能碰、配置不能改、賬戶不能管”的“三不能”問(wèn)題,系統(tǒng)控制權(quán)事實(shí)上掌握在供應(yīng)廠商的手里,并且往往留有所謂的“后門(mén)”技術(shù)。再加上,信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi),需要不斷更新,而供應(yīng)商之間,標(biāo)準(zhǔn)不同,彼此不兼容,如果要更換一個(gè)供應(yīng)商,那么,需要全面更新系統(tǒng),成本巨大。比如,IBM的大型機(jī)和思科的路由器等占據(jù)的金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng),可以侵入用戶的運(yùn)行,摧毀其他國(guó)家的金融系統(tǒng);英特爾公司控制了CPU核心技術(shù),可以利用硬件后門(mén)技術(shù),在關(guān)鍵時(shí)期破壞其他國(guó)家的信息基礎(chǔ)設(shè)施。誰(shuí)來(lái)規(guī)制壟斷企業(yè)的行為,而維護(hù)世界網(wǎng)絡(luò)世界的平安,是我們必須正視的話題。
如今,我們已經(jīng)進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和平安全,構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)空間秩序?qū)τ诟鱾(gè)國(guó)家至關(guān)重要。但不得忽視的一個(gè)事實(shí)是,如今網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)攻擊等現(xiàn)象頻發(fā),嚴(yán)重破壞著網(wǎng)絡(luò)空間安全,挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。而要有效打擊互聯(lián)網(wǎng)的反對(duì)勢(shì)力,就必須構(gòu)建國(guó)際間的合作機(jī)制,聯(lián)手保障網(wǎng)絡(luò)安全。
互聯(lián)網(wǎng)全球治理:中國(guó)應(yīng)當(dāng)有所作為
為了順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理的浪潮,我國(guó)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建我國(guó)自己的互聯(lián)網(wǎng)全球治理理論。深化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)全球化和互聯(lián)網(wǎng)全球治理的研究,正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)全球治理的實(shí)質(zhì)和規(guī)律,根據(jù)我國(guó)的特點(diǎn)和國(guó)家利益,形成中國(guó)自己的互聯(lián)網(wǎng)全球化理論和互聯(lián)網(wǎng)全球治理觀,為世界貢獻(xiàn)中國(guó)人民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)全球治理的先進(jìn)理念。
為此,習(xí)近平總書(shū)記提出了“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”,最核心的要點(diǎn),就是“堅(jiān)持以人類共同福祉為根本,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念”,推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放共享、安全有序的目標(biāo)。
當(dāng)然,構(gòu)建我國(guó)自己的互聯(lián)網(wǎng)全球治理理論,當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建我國(guó)的國(guó)家治理理論,夯實(shí)基礎(chǔ)。而這就需要我國(guó)的智庫(kù),積極參與其中,建言獻(xiàn)策,分享治理智慧。當(dāng)今世界,全球治理的話題已經(jīng)超越傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)話題,日益擴(kuò)大到諸如氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域,這些話題的專業(yè)化程度越來(lái)越高,迫切需要專業(yè)化的智庫(kù)提供相應(yīng)的解決方案。再比如,在全球共治與分治的矛盾中,中國(guó)作為一個(gè)新興的大國(guó),如何與發(fā)達(dá)國(guó)家(特別是美國(guó))處理好關(guān)系,如何理順我國(guó)與金磚國(guó)家之間的關(guān)系,如何處理我國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系,這些都需要相關(guān)智庫(kù)進(jìn)行針對(duì)性的研究,籌劃出長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的建議。
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