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構(gòu)建“一帶一路”教育共同體
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》答記者問
柴葳
//8858151.com2016-08-12來源:中國教育報(bào)
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  教育部近日印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》。該文件作為《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》的配套文件,作為國家《推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》在教育領(lǐng)域的落實(shí)方案,將為教育領(lǐng)域推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供哪些支撐?有哪些重點(diǎn)內(nèi)容和舉措?教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此回答了記者的提問。

  問:印發(fā)《教育行動(dòng)》的目的和作用是什么?

  答:推動(dòng)共建“一帶一路”教育行動(dòng),已列入2016年推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作部署和“十三五規(guī)劃綱要”中我國要實(shí)施的100個(gè)重大項(xiàng)目。印發(fā)《教育行動(dòng)》的首要考慮是明確教育定位,圍繞“一帶一路”重點(diǎn)共建的“五通”(政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通),提供兩方面支撐:一是促進(jìn)民心相通,二是為其他“四通”提供人才支撐。力爭做到經(jīng)貿(mào)走到哪里,教育的民心工程就延伸到哪里,教育的人才培養(yǎng)就覆蓋到哪里;力爭推動(dòng)教育發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作并駕齊驅(qū),成為車之兩輪、鳥之兩翼;力爭發(fā)揮教育“軟力量”四兩撥千斤的作用,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)事半功倍。

  問:在構(gòu)建合作愿景方面,《教育行動(dòng)》提出了哪些新思路?

  答:《教育行動(dòng)》提出教育交流為沿線各國民心相通架設(shè)橋梁,人才培養(yǎng)為沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。倡議沿線各國攜手行動(dòng)起來,增進(jìn)理解、擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作、互學(xué)互鑒,謀求共同利益、直面共同命運(yùn)、勇?lián)餐?zé)任,聚力構(gòu)建“一帶一路”教育共同體,全面支撐共建“一帶一路”。

  問:《教育行動(dòng)》提出了哪些共建“一帶一路”的重點(diǎn)合作內(nèi)容?

  答:沿線各國教育特色鮮明、資源豐富、互補(bǔ)性強(qiáng)、合作空間巨大!督逃袆(dòng)》提出,中國將以基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性三方面舉措為建議框架,開展三方面重點(diǎn)合作,對(duì)接沿線各國意愿,互鑒先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn),共享優(yōu)質(zhì)教育資源,全面推動(dòng)各國教育提速發(fā)展。

  問:《教育行動(dòng)》提出了哪些共建“一帶一路”的基礎(chǔ)性舉措?

  答:《教育行動(dòng)》設(shè)計(jì)了“教育行動(dòng)五通”作為基礎(chǔ)性舉措,開展教育互聯(lián)互通合作。一是加強(qiáng)教育政策溝通。將開展“一帶一路”教育法律、政策協(xié)同研究,構(gòu)建沿線各國教育政策信息交流通報(bào)機(jī)制。將積極簽署雙邊、多邊和次區(qū)域教育合作框架協(xié)議,制定沿線各國教育合作交流國際公約,逐步疏通教育合作交流政策性瓶頸,實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授。二是助力教育合作渠道暢通。將推進(jìn)“一帶一路”國家間簽證便利化,鼓勵(lì)有合作基礎(chǔ)、相同研究課題和發(fā)展目標(biāo)的學(xué)校締結(jié)姊妹關(guān)系,舉辦沿線國家校長論壇,支持高等學(xué)校建立國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(研究中心)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,打造“一帶一路”學(xué)術(shù)交流平臺(tái),逐步深化拓展教育合作交流。三是促進(jìn)沿線國家語言互通。將拓展政府間語言學(xué)習(xí)交換項(xiàng)目,聯(lián)合培養(yǎng)、相互培養(yǎng)高層次語言人才。將擴(kuò)大語言學(xué)習(xí)國家公派留學(xué)人員規(guī)模,倡導(dǎo)沿線各國與中國院校合作在華開辦本國語言專業(yè)。將支持更多社會(huì)力量助力孔子學(xué)院和孔子課堂建設(shè),加強(qiáng)漢語教師和漢語教學(xué)志愿者隊(duì)伍建設(shè),全力滿足沿線國家漢語學(xué)習(xí)需求。四是推進(jìn)沿線國家民心相通。將鼓勵(lì)沿線國家學(xué)者開展或合作開展中國課題研究,增進(jìn)沿線各國對(duì)中國發(fā)展模式、國家政策、教育文化等各方面的理解。將建設(shè)國別和區(qū)域研究基地,與對(duì)象國合作開展經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化等領(lǐng)域研究。將加強(qiáng)“絲綢之路”青少年交流,逐步把理解教育課程、絲路文化遺產(chǎn)保護(hù)納入沿線各國中小學(xué)教育課程體系,加強(qiáng)青少年對(duì)不同國家文化的理解。五是推動(dòng)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。將推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國教科文組織《亞太地區(qū)承認(rèn)高等教育資歷公約》,支持教科文組織建立世界范圍學(xué)歷互認(rèn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)雙邊多邊學(xué)歷學(xué)位關(guān)聯(lián)互認(rèn)。將呼吁各國完善教育質(zhì)量保障體系和認(rèn)證機(jī)制,加快推進(jìn)本國教育資歷框架開發(fā),助力各國學(xué)習(xí)者在不同種類和不同階段教育之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換,促進(jìn)終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)。將共商共建區(qū)域性職業(yè)教育資歷框架,逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化。將探索建立沿線各國教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)教師流動(dòng)。

  問:《教育行動(dòng)》提出了哪些共建“一帶一路”的支撐性舉措?

  答:《教育行動(dòng)》設(shè)計(jì)了“四個(gè)推進(jìn)計(jì)劃”作為支撐性舉措,開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作。一是實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃。將設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎(jiǎng)學(xué)金,未來5年,每年資助1萬名沿線國家新生來華學(xué)習(xí)或研修,為沿線各國專項(xiàng)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。將全面提升來華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量,把中國打造成為深受沿線各國學(xué)子歡迎的留學(xué)目的地國。將以國家公派留學(xué)為引領(lǐng),未來3年,每年面向沿線國家公派留學(xué)生2500人。二是實(shí)施“絲綢之路”合作辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃。將發(fā)揮政府引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)作用,促進(jìn)高等學(xué)校、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合。將鼓勵(lì)中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合高鐵、電信運(yùn)營等行業(yè)企業(yè)走出去,探索開展多種形式的境外合作辦學(xué),培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧母黝悺耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)者。將整合資源,積極推進(jìn)與沿線各國在青年就業(yè)培訓(xùn)等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。三是實(shí)施“絲綢之路”師資培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃。將開展“絲綢之路”教師培訓(xùn),加強(qiáng)先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)交流,提升區(qū)域教育質(zhì)量。將加強(qiáng)“絲綢之路”教師交流,推動(dòng)沿線各國校長交流訪問、教師及管理人員交流研修,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育模式在沿線各國互學(xué)互鑒。將大力推進(jìn)沿線各國優(yōu)質(zhì)教學(xué)儀器設(shè)備、教材課件和整體教學(xué)解決方案輸出,跟進(jìn)教師培訓(xùn)工作,促進(jìn)沿線各國教育資源和教學(xué)水平均衡發(fā)展。四是實(shí)施“絲綢之路”人才聯(lián)合培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃。將推進(jìn)沿線國家間的研修訪學(xué)活動(dòng)。將鼓勵(lì)沿線各國高等學(xué)校在語言、交通運(yùn)輸、建筑、醫(yī)學(xué)、能源、環(huán)境工程、水利工程、生物科學(xué)、海洋科學(xué)、生態(tài)保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等沿線國家發(fā)展急需的專業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生,推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)或校際間教育資源共享。

  問:《教育行動(dòng)》提出了哪些共建“一帶一路”的引領(lǐng)性舉措?

  答:《教育行動(dòng)》設(shè)計(jì)了“四方面內(nèi)容”作為引領(lǐng)性舉措,共建絲路合作機(jī)制。一是加強(qiáng)“絲綢之路”人文交流高層磋商。將開展沿線國家雙邊多邊人文交流高層磋商,商定“一帶一路”教育合作交流總體布局,協(xié)調(diào)推動(dòng)沿線各國建立教育雙邊多邊合作機(jī)制、教育質(zhì)量保障協(xié)作機(jī)制和跨境教育市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。二是充分發(fā)揮國際合作平臺(tái)作用。將發(fā)揮現(xiàn)有雙邊多邊合作機(jī)制作用,增加教育合作的新內(nèi)涵。將借助聯(lián)合國教科文組織等國際組織力量,推動(dòng)沿線各國圍繞實(shí)現(xiàn)世界教育發(fā)展目標(biāo)形成協(xié)作機(jī)制。將支持在共同區(qū)域、有合作基礎(chǔ)、具備相同專業(yè)背景的學(xué)校組建聯(lián)盟,不斷延展教育務(wù)實(shí)合作平臺(tái)。三是實(shí)施“絲綢之路”教育援助計(jì)劃。將發(fā)揮教育援助在“一帶一路”教育共同行動(dòng)中的重要作用,逐步加大教育援助力度,重點(diǎn)投資于人、援助于人、惠及于人。將發(fā)揮教育援助在“南南合作”中的重要作用,加大對(duì)沿線國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家的支持力度。將加強(qiáng)中國教育培訓(xùn)中心和教育援外基地建設(shè),為沿線國家培養(yǎng)培訓(xùn)教師、學(xué)者和各類技能人才。四是開展“絲路金駝金帆”表彰工作。將對(duì)在“一帶一路”教育合作交流和區(qū)域教育共同發(fā)展中作出杰出貢獻(xiàn)、產(chǎn)生重要影響的國際人士、團(tuán)隊(duì)和組織給予表彰。

  問:《教育行動(dòng)》如何從國內(nèi)體制機(jī)制上保障共建“一帶一路”教育行動(dòng)形成合力?

  答:國內(nèi)通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)扎實(shí)有序推進(jìn),防止一哄而上。一是中央政府引導(dǎo)推動(dòng)。加強(qiáng)國內(nèi)各部門各地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,對(duì)接沿線各國教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。二是地方政府重點(diǎn)推進(jìn)。要求各地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地方特色,有序與沿線國家地方政府建立“友好省州”“姊妹城市”關(guān)系,打造教育合作交流區(qū)域高地,助力做強(qiáng)本地教育。三是各級(jí)學(xué)校有序前行。要求各級(jí)各類學(xué)校有序與沿線各國學(xué)校擴(kuò)大合作交流,整合優(yōu)質(zhì)資源走出去,選擇優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來,共同提升教育國際化水平和服務(wù)共建“一帶一路”能力。四是社會(huì)力量順勢(shì)而行。鼓勵(lì)開展更大范圍、更深層次、更高水平的“一帶一路”教育民間合作交流,吸納更多民間智慧、民間力量、民間方案、民間行動(dòng)。

  問:《教育行動(dòng)》提出如何同沿線各國共同落實(shí)教育行動(dòng)?

  答:《教育行動(dòng)》提出,中國愿與沿線各國一道,秉持開放合作、互利共贏理念,共同構(gòu)建多元化教育合作機(jī)制,制訂時(shí)間表和路線圖,推動(dòng)彈性化合作進(jìn)程,打造示范性合作項(xiàng)目,滿足各方發(fā)展需要,促進(jìn)共同發(fā)展。中國教育部倡議沿線各國加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接和政策磋商,探索教育合作交流的機(jī)制與模式,增進(jìn)教育合作交流的廣度和深度,追求教育合作交流的質(zhì)量和效益,構(gòu)建“一帶一路”教育共同體,共創(chuàng)人類美好生活新篇章。

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