世界上的政治民主有兩大類型,一個(gè)是自由主義民主,一個(gè)是人民民主。自由主義民主曾被當(dāng)作“歷史終結(jié)論”而得到普遍性傳播,雖然其在非西方國(guó)家乃至西方國(guó)家自身都遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但依然有很大的市場(chǎng)。人民民主在中國(guó)政治實(shí)踐中的巨大成就有目共睹,但是因?yàn)槔碚摻绲谋硎龊完U釋的不力,話語(yǔ)權(quán)上的缺位,很多人對(duì)人民民主性質(zhì)的認(rèn)識(shí)依然模糊。

　　民主理論的表述,最忌諱階段性、政策性總結(jié),那樣就變成了加掛火車皮越加越長(zhǎng),而且會(huì)隨著時(shí)間的流逝而意義遞減。作為政治實(shí)踐的理論化總結(jié),要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn),一定是基于社會(huì)科學(xué)研究的一般性概念化表述。中國(guó)民主體現(xiàn)在政治發(fā)展道路、政治制度、政治過程之中,體現(xiàn)為國(guó)體的人民民主、政體的民主集中制和政道的共識(shí)民主,是一種“可治理的民主”。

　　■政治發(fā)展道路:人民民主

　　核心提要:以黨爭(zhēng)民主為主要形式的代議制民主不但是很多國(guó)家治理難題的根源,而且給很多后發(fā)國(guó)家?guī)?lái)國(guó)家失敗的災(zāi)難。中國(guó)的人民民主政治發(fā)展道路不但具有歷史必然性,而且也因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨所體現(xiàn)的黨性與人民性的統(tǒng)一性而保障了人民民主是中國(guó)民主道路的唯一正確性。

　　人民民主是民主的原初含義,近代政治理論家們用“人民主權(quán)”或“主權(quán)在民”來(lái)表述,一直以來(lái)流行的民主觀念也是人民當(dāng)家作主。但是冷戰(zhàn)時(shí)期,西方國(guó)家為了論述自己政治的合法性,將人民主權(quán)的民主改造為選舉式民主,而這是一種踐行自由主義價(jià)值觀的實(shí)踐模式。眾所周知,自由主義其實(shí)是資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài),因此自由主義民主其實(shí)就是資本主義民主,民主為資本主義或自由主義服務(wù)。

　　資本主義民主的世界政治結(jié)果是什么呢?選舉權(quán)的普及固然是一種巨大的歷史進(jìn)步,但是被資本權(quán)力操縱的選舉式民主把歷史上的那些西方國(guó)家變成了赤裸裸的寡頭政體,因此才有了第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn),也因此才有了社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和民族民主解放運(yùn)動(dòng)。人民民主就是對(duì)資本主義民主的反抗,是一種替代性政治方案,也是回歸民主原本意義的民主制度。

　　產(chǎn)生于政治發(fā)展道路的人民民主,其實(shí)踐結(jié)晶就是人民民主的國(guó)體,新中國(guó)第一部憲法規(guī)定的國(guó)體就是人民民主。人民民主是人民當(dāng)家作主或者人民居于主體地位的民主制度。人民民主通過直接民主和間接民主形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。人民自己通過自治、參與、協(xié)商等形式來(lái)行使政治權(quán)利乃至決定政治事項(xiàng)和決定自己的政治命運(yùn),這是直接的民主形式�，F(xiàn)代國(guó)家的規(guī)模意味著直接民主形式必定是有限的,因而需要通過代議制或者代表制來(lái)保障人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。代議制民主最后必然是黨爭(zhēng)民主,其中資本權(quán)力、利益集團(tuán)起著決定性作用,且不說(shuō)歷史上的危害性,就是在當(dāng)下,代議制民主在非洲、中東地區(qū)、烏克蘭的表現(xiàn)讓人不寒而栗,制造了二戰(zhàn)之后最大的人道主義危機(jī),在南美以及東南亞、南亞的治理情況同樣讓人不敢恭維。中國(guó)近代歷史上也實(shí)驗(yàn)過代議制民主,但最終結(jié)果是軍閥混戰(zhàn)。

　　中國(guó)歷史和世界政治的現(xiàn)實(shí)告訴我們,以黨爭(zhēng)民主為主要形式的代議制民主不但是很多國(guó)家治理難題的根源,而且給很多后發(fā)國(guó)家?guī)?lái)國(guó)家失敗的災(zāi)難。因此,中國(guó)的人民民主政治發(fā)展道路不但具有歷史必然性,也因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨所體現(xiàn)的黨性與人民性的統(tǒng)一性而保障了人民民主是中國(guó)民主道路的唯一正確性。在很多情況下,人民權(quán)益不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn),只能依靠代表性政黨來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,執(zhí)政黨的人民性就是人民民主成敗的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨的人民性意味著黨不能有自己的特殊利益,習(xí)近平同志坦率地指出:“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。如果有了自己的私利,那就什么事情都能干得出來(lái)�！秉h內(nèi)不能存在形形色色的利益集團(tuán),“也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)。黨中央堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗,就是防范和清除這種非法利益關(guān)系對(duì)黨內(nèi)政治生活的影響”。如果黨內(nèi)存在特殊利益集團(tuán),黨內(nèi)存在與人民利益相抵牾的特殊利益,那么人民民主最終和自由主義民主還有什么區(qū)別?如果中國(guó)搞了資本權(quán)力當(dāng)家的自由主義民主,那么到底是誰(shuí)家之福誰(shuí)家之禍?查處遼寧省全國(guó)人大代表賄選案,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨捍衛(wèi)人民民主的決心。

　　堅(jiān)持人民主體地位的人民民主道路,是馬克思主義的思想結(jié)晶,這一思想在實(shí)踐中具有強(qiáng)大生命力,一個(gè)重要因素是因?yàn)橛兄约何拿骰虻淖甜B(yǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民所選擇的人民民主道路,是馬克思主義中國(guó)化的體現(xiàn),也是作為現(xiàn)代性的人民主權(quán)思想與傳統(tǒng)性的民本主義思想的無(wú)縫對(duì)接�！盀槿嗣穹⻊�(wù)”“群眾路線”都體現(xiàn)了人民主體性,也是民本主義思想的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換。

　　把國(guó)家從一盤散沙中解救出來(lái)、組織起來(lái),靠的是人民民主;保障改革開放的順利進(jìn)行和捍衛(wèi)改革開放的偉大成果的共享性,靠的也是人民民主;實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,也只能靠人民民主。只要偏離了黨性與人民性的統(tǒng)一性所凝結(jié)的人民民主,中國(guó)就會(huì)像很多發(fā)展中國(guó)家一樣,陷于泥淖之中而難以自拔,或無(wú)效治理,或國(guó)家分裂。因此,中國(guó)最大的政治必須是完善、保障、捍衛(wèi)人民民主的政治發(fā)展道路,在這個(gè)根本問題上不能有任何浪漫主義和半點(diǎn)的掉以輕心。

　　■政治制度:民主集中制

　　核心提要:人民代表大會(huì)與一府兩院之間的關(guān)系、中央-地方關(guān)系、國(guó)家-社會(huì)關(guān)系,都是按照民主集中制原則組成的。政權(quán)組織形式的民主集中制原則,也體現(xiàn)在政治過程之中,那就是“從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾路線,各級(jí)黨委在從群眾中汲取智慧和意見之后進(jìn)行決策。民主集中制原則和制度在中國(guó)近百年的發(fā)展歷經(jīng)革命時(shí)期的1.0版、新中國(guó)第一個(gè)30年的2.0版和改革開放以來(lái)的3.0版,因而是中國(guó)道路的核心制度。

　　保障人民民主的政治制度或者說(shuō)政體,是民主集中制原則。民主集中制原則和制度,促使各類國(guó)家機(jī)關(guān)提高能力和效率,增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合,形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力,切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì),集中體現(xiàn)在保障人民民主道路的民主集中制制度上。

　　民主政治其實(shí)是一種政體形式,而政體構(gòu)成必然涉及官民關(guān)系或者國(guó)家與社會(huì)關(guān)系。在政體意義上,既有民主又有集中的制度和原則,既講“民”的民主權(quán)利,又講“官”即國(guó)家的集中權(quán)力,才是真正意義上的民主政體。以競(jìng)爭(zhēng)性選舉為尺度的自由主義民主,講的只是一種社會(huì)權(quán)利或者個(gè)人權(quán)利。在這個(gè)意義上,自由主義民主講的其實(shí)是社會(huì)民主,而非政治民主,或者說(shuō)以社會(huì)民主掩蓋了政治真相,結(jié)果選舉之后的政治依然是官僚制主導(dǎo)或者寡頭當(dāng)家。

　　作為官民關(guān)系集中體現(xiàn)的政體即政權(quán)組織形式,政體事實(shí)上是權(quán)力關(guān)系的總和,具有結(jié)構(gòu)多維性和權(quán)力關(guān)系復(fù)雜性的特征。其中,不但有行政-立法之間的關(guān)系、中央-地方的關(guān)系,還有政府-市場(chǎng)的關(guān)系、國(guó)家-社會(huì)的關(guān)系。根據(jù)我國(guó)憲法,人民代表大會(huì)與一府兩院之間的關(guān)系和中央-地方關(guān)系,都是按照民主集中制原則運(yùn)行的。在憲法規(guī)定之外的事實(shí)性權(quán)力關(guān)系中,比如政府-市場(chǎng)的關(guān)系,屬于學(xué)術(shù)界公認(rèn)的“發(fā)展型國(guó)家”,是國(guó)家導(dǎo)航的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家和市場(chǎng)的作用相得益彰,是一種事實(shí)性民主集中制制度;在國(guó)家-社會(huì)關(guān)系中,社會(huì)中間組織的設(shè)立既有自由的登記制,又有分類控制,比如政治類、法律類、宗教類和民族類的社團(tuán)需要審批成立,也體現(xiàn)了民主集中制原則。政權(quán)組織形式的民主集中制原則,也體現(xiàn)在政治過程之中,那就是“從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾路線,各級(jí)黨委在從群眾中汲取智慧和意見之后進(jìn)行決策。

　　民主集中制原則和制度在中國(guó)已經(jīng)有近百年的歷史,歷經(jīng)革命時(shí)期的1.0版、新中國(guó)第一個(gè)30年的2.0版和改革開放以來(lái)的3.0版,因而是中國(guó)道路的核心制度。應(yīng)該看到,隨著大環(huán)境的變化,民主集中制原則和制度也在適時(shí)地調(diào)整和完善之中,其中民主的要素越來(lái)越多:在中央-地方關(guān)系中,地方的經(jīng)濟(jì)治理權(quán)和財(cái)政自主權(quán)更大了,基本上享有完全的城市管理權(quán);在政府-市場(chǎng)關(guān)系中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)本身就是微觀市場(chǎng)主體即企業(yè)的自主權(quán);在國(guó)家-社會(huì)關(guān)系中,個(gè)人和社會(huì)所享有的遷徙、就業(yè)、出國(guó)等自由權(quán)更是前所未有的。因此,民主集中制中的民主與集中兩個(gè)方面日趨平衡。

　　民主與集中的平衡,也就是民主與權(quán)威的均衡。如果說(shuō)民主是現(xiàn)代性政治的象征,而權(quán)威則是人類幾千年來(lái)賴以存續(xù)的基本結(jié)構(gòu),因而民主與權(quán)威的均衡意味著現(xiàn)代性寓于傳統(tǒng)性之中,任何有效政體不可能離開自己的傳統(tǒng)性文明基因的滋養(yǎng)。好政治必然是現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性的統(tǒng)一,也就是民主與權(quán)威的均衡。民主集中制原則正是這種政治原理的一般體現(xiàn)。

　　當(dāng)然,在實(shí)際政治生活中,正如習(xí)近平同志所說(shuō):民主不夠,集中也不夠。這就是說(shuō),當(dāng)民主的要更多民主,當(dāng)集中的則需要更多的集中,民主與集中是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系,歷來(lái)不是二元對(duì)立。另外,無(wú)論是民主還是權(quán)威,在運(yùn)行過程中都可能被濫用,因而需要法治的約束。法治約束權(quán)威性權(quán)力自不待言,但作為分配權(quán)力形式的民主同樣需要法治的約束,否則就是民粹主義政治。因此,應(yīng)該提倡法治化的民主集中制原則與制度。

　　■政治過程:共識(shí)民主

　　核心提要:在政治過程中,中國(guó)民主是一種以協(xié)商民主為主要形式而達(dá)成的共識(shí)民主。在民主理論上,共識(shí)民主是一種相對(duì)于多數(shù)決民主形式的新型民主,意味著規(guī)則的制定和機(jī)構(gòu)的設(shè)置旨在使人民廣泛地參與政府,并就政府推行的政策達(dá)成普遍的一致。共識(shí)民主的要素有:包容性而非對(duì)抗性的文化基礎(chǔ)、全過程性而非一次性票決的政策過程、廣泛而非相對(duì)多數(shù)的參與者、政策過程的協(xié)商-協(xié)調(diào)-協(xié)作原則。中國(guó)政治文化和政治實(shí)踐幾乎滿足了共識(shí)民主的所有要求和特征。

　　政體民主體現(xiàn)在整個(gè)政治過程之中,通過政道民主去實(shí)現(xiàn),而不只是某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的選舉權(quán),正如習(xí)近平同志指出的:人民是否享有民主權(quán)利,要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利,也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利;要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利,也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。這是一種相對(duì)于形式主義民主的過程主義民主。政治的真正性質(zhì)體現(xiàn)在政治過程之中。在政治過程中,中國(guó)民主是一種以協(xié)商民主為主要形式而達(dá)成的共識(shí)民主。在民主理論上,共識(shí)民主是一種相對(duì)于多數(shù)決民主形式的新型民主,意味著規(guī)則的制定和機(jī)構(gòu)的設(shè)置旨在使人們廣泛地參與政府,并就政府推行的政策達(dá)成普遍的一致。共識(shí)民主的要素有:包容性而非對(duì)抗性的文化基礎(chǔ)、全過程性而非一次性票決的政策過程、廣泛而非相對(duì)多數(shù)的參與者、政策過程的協(xié)商-協(xié)調(diào)-協(xié)作原則。就此而言,中國(guó)政治文化和政治實(shí)踐幾乎滿足了共識(shí)民主的所有要求和特征。

　　首先,文化基礎(chǔ)。中國(guó)文化是一種典型的“和合”文化,而傳統(tǒng)政治中的最大遺產(chǎn)就是協(xié)商政治。和諧文化基礎(chǔ)上的協(xié)商政治傳統(tǒng)被中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)一步弘揚(yáng),毛澤東同志在延安時(shí)期曾說(shuō):“國(guó)家各方面的關(guān)系都要協(xié)商�！备母镩_放以來(lái)的政治實(shí)踐發(fā)揚(yáng)了協(xié)商政治,正如習(xí)近平同志所說(shuō):在中國(guó)社會(huì)主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。

　　其次,全過程性�！皬娜罕娭衼�(lái),到群眾中去”的群眾路線,以及“民主基礎(chǔ)上的集中,集中指導(dǎo)下的民主”等經(jīng)典表述,其實(shí)就意味著決策過程中的民主性和民主程度。中國(guó)的政策過程體現(xiàn)了全程式民主,而不是票決了事。正如習(xí)近平同志所說(shuō):民主不是一選了之,民主應(yīng)該體現(xiàn)在整個(gè)政治過程。

　　再次,決策過程中的協(xié)商、協(xié)調(diào)和協(xié)作。如果一個(gè)決策內(nèi)容涉及很多部門,只有通過協(xié)商、協(xié)調(diào)和協(xié)議達(dá)成共識(shí)。共識(shí)決策的方式是通過反復(fù)的協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)議,比較不同方案的優(yōu)劣,揚(yáng)長(zhǎng)避短,最后把它合成一個(gè)新的方案。共識(shí)決策在更多的情況下,是更好的民主決策方式。

　　中國(guó)很多重大政策的制定,諸如全面深化改革和“十三五”規(guī)劃,都體現(xiàn)了共識(shí)民主模式,這是相對(duì)于西式多數(shù)決民主的制度優(yōu)勢(shì)所在。然而也必須看到,在中國(guó),社會(huì)結(jié)構(gòu)、人們的觀念和利益關(guān)系都發(fā)生了深刻變化,利益多元化的格局已經(jīng)形成,部門主義、特殊利益集團(tuán)在政治生活中并不鮮見,如果得不到約束,它們可能會(huì)在政策過程中發(fā)揮著特殊的“否決點(diǎn)”作用。對(duì)此,中國(guó)必須堅(jiān)持民主集中制原則下的共識(shí)決策,使得各種利益團(tuán)體通過群眾路線、協(xié)商民主的形式來(lái)表達(dá)自己的利益訴求,通過協(xié)商、協(xié)調(diào)而達(dá)成協(xié)作。

　　■評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):可治理的民主

　　核心提要:民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是用來(lái)解決人民要解決的問題的。中國(guó)的民主標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)傳統(tǒng)性、現(xiàn)實(shí)性和世界性。傳統(tǒng)性:中華文明基因中的重要因素就是“致治”思想,集中體現(xiàn)在民本思想上;現(xiàn)實(shí)性:中國(guó)的最大驕傲就是人民民主道路下的治理成就,是發(fā)展中國(guó)家的治理典范,并堪與發(fā)達(dá)國(guó)家媲美;世界性:過去二十幾年世界政治的主題詞,就是民主與治理。

　　評(píng)價(jià)政治道路、政治制度和政治過程的結(jié)果,考量民主的優(yōu)劣以及有效性,需要一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是用來(lái)解決人民要解決的問題的。以黨爭(zhēng)民主為主要形式的自由主義民主已經(jīng)變成了治理難題的根源,因此我們必須尋找一套替代性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)必須具有與世界可對(duì)話性,需要汲取世界文明的優(yōu)秀資源,更重要的是要有自己文明基因的滋養(yǎng)以及現(xiàn)實(shí)實(shí)踐成就的支撐。也就是說(shuō),中國(guó)的民主標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)傳統(tǒng)性、現(xiàn)實(shí)性和世界性。傳統(tǒng)性:中華文明基因中的重要因素就是“致治”思想,集中體現(xiàn)在民本思想上;現(xiàn)實(shí)性:中國(guó)的最大驕傲就是人民民主道路下的治理成就,是發(fā)展中國(guó)家的治理典范,堪與發(fā)達(dá)國(guó)家媲美;世界性:過去二十幾年世界政治的主題詞,就是民主與治理。據(jù)此,我們提出了“可治理的民主”(簡(jiǎn)稱“治理民主”),其構(gòu)成要素是“民主參與—自主性回應(yīng)—有效治理”。

　　民主參與。改革開放以來(lái),民主參與形式已經(jīng)多樣化,包括了自治權(quán)、參與權(quán)、協(xié)商權(quán)、選舉權(quán)、知情權(quán)和權(quán)力分享與共治。政治制度是分層的,政治功能是多元的,不同層面的政治制度和不同功能的政治生活具有不同的民主形式。

　　自主性回應(yīng)。民主的一種直接意義就是回應(yīng)民眾訴求,各家各派的民主理論包括自由主義民主理論都講回應(yīng)性。但是,在一個(gè)利益集團(tuán)政治中,作為決策單位的政府部門有可能被綁架,回應(yīng)性就變成了滿足強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)的分利性。因此,良性的回應(yīng)一定是決策部門的自主性回應(yīng),即不受社會(huì)力量左右的、能最大限度地體現(xiàn)最大多數(shù)人利益的一種回應(yīng)。中國(guó)的政治制度保障了這種自主性回應(yīng),這個(gè)制度保障就是民主集中制原則;而且政治過程中的群眾路線是一種“逆向參與”,即為了彌補(bǔ)下情上達(dá)的信息缺失而主動(dòng)地自上而下地收集決策信息,從而彌補(bǔ)了民主參與中因力量不均衡而導(dǎo)致的信息不對(duì)稱。

　　有效治理。本著民本主義情懷的自主性的國(guó)家治理,結(jié)果就是“良治”。民主的基本含義還是形式(程序)與目的(本質(zhì))統(tǒng)一性,我們講的民本思想、人民主體地位和“為人民服務(wù)”是典型的本質(zhì)民主,“讓人人起來(lái)負(fù)責(zé),人人起來(lái)監(jiān)督政府”是講程序民主;在林肯提出的“民治、民有、民享”中,一個(gè)是形式,兩個(gè)是目的。所以,東西方民主理論中都講形式與本質(zhì)的統(tǒng)一性。在民主觀上,大量的實(shí)證研究表明,中國(guó)民眾基本上是以“民主”的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)“民生”的訴求。在世界上影響很大的研究項(xiàng)目“亞洲民主動(dòng)態(tài)”和“世界價(jià)值觀”的發(fā)現(xiàn)是,中國(guó)人對(duì)政治合法性的認(rèn)知并不是西方式的程序民主,而是民心向背,治理水平是人們對(duì)政權(quán)機(jī)構(gòu)信任(民心向背)的最重要因素。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨也在探討好民主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出民主的“中國(guó)方案”。習(xí)近平同志在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)制度成立60周年的講話中,提出了評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的八個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即:國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求,社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活,國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化,各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。這些實(shí)踐性標(biāo)準(zhǔn),無(wú)疑都可以納入理論性的治理民主框架,以便進(jìn)行世界性對(duì)話。

　　在比較政治的視野下認(rèn)識(shí)中國(guó)民主,我們沒有理由不產(chǎn)生道路自信和制度自信。然而,更堅(jiān)定的道路自信、制度自信,首先需要理論自洽基礎(chǔ)上的理論自信,理論自洽則源自一套自主性社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系。為此,社會(huì)科學(xué)中很多基本范疇基本概念,需要在傳統(tǒng)性、現(xiàn)實(shí)性和世界性的大視野中得到重新認(rèn)識(shí),比如關(guān)于政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,習(xí)近平同志指出,“一個(gè)國(guó)家的政治制度決定于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ),同時(shí)又反作用于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ),乃至于起到?jīng)Q定性作用�！边@就回答了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)成就的政治根源,中國(guó)式民主是改革開放偉大成就的根本保障。中國(guó)式民主由人民民主的國(guó)體、民主集中制的政體和共識(shí)民主的政道所構(gòu)成,是一種“可治理的民主”模式。相對(duì)于無(wú)效治理乃至導(dǎo)致國(guó)家失敗的黨爭(zhēng)民主,中國(guó)式民主的制度優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到充分證明。