第四章　民主推薦

　　第十四條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過(guò)民主推薦。民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

　　第十五條　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦；個(gè)別提拔任職，按照擬任職位推薦。

　　第十六條　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由同級(jí)黨委（黨組）主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

　　（一）召開(kāi)推薦會(huì)，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求，組織填寫(xiě)推薦表；

　　（二）進(jìn)行個(gè)別談話推薦；

　�。ㄈ⿲�(duì)會(huì)議推薦和談話推薦情況進(jìn)行綜合分析；

　�。ㄋ模┫蛏霞�(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。

　　第十七條　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，會(huì)議推薦由下列人員參加：

　�。ㄒ唬h委成員；

　�。ǘ┤舜蟪Ｎ瘯�(huì)、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；

　�。ㄈ┘o(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員；

　�。ㄋ模┤嗣穹ㄔ�、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

　�。ㄎ澹h委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

　　（六）下一級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

　　（七）其他需要參加的人員。

　　推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派代表人士參加。

　　參加個(gè)別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。

　　第十八條　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，根據(jù)會(huì)議推薦、個(gè)別談話推薦情況和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要，可以差額提出初步名單進(jìn)行二次會(huì)議推薦。二次會(huì)議推薦由下列人員參加：

　�。ㄒ唬h委成員；

　�。ǘ┤舜蟪Ｎ瘯�(huì)、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；

　　（三）人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

　�。ㄋ模┘o(jì)委副書(shū)記；

　�。ㄎ澹┢渌枰獏⒓拥娜藛T。

　　第十九條　個(gè)別提拔任職的民主推薦程序，可以參照本條例第十六條、第十八條規(guī)定進(jìn)行，也可以先進(jìn)行個(gè)別談話推薦，根據(jù)談話情況，經(jīng)黨委（黨組）或者組織（人事）部門(mén)研究，提出初步名單，再進(jìn)行會(huì)議推薦。

　　第二十條　個(gè)別提拔任職，參加民主推薦人員按下列范圍執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┟裰魍扑]地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)調(diào)整。

　�。ǘ┟裰魍扑]工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，會(huì)議推薦由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加；本部門(mén)人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。根據(jù)實(shí)際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加個(gè)別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。

　�。ㄈ┟裰魍扑]內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，參照前項(xiàng)所列范圍確定。

　　第二十一條　個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。所推薦人選經(jīng)組織（人事）部門(mén)審核符合條件的，納入民主推薦范圍，缺乏民意基礎(chǔ)的，不得列為考察對(duì)象。

　　第二十二條　黨委和政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門(mén)推薦，報(bào)上級(jí)組織（人事）部門(mén)同意后作為考察對(duì)象。

　　第五章　考察

　　第二十三條　確定考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡(jiǎn)單以推薦票取人。

　　第二十四條　有下列情形之一的，不得列為考察對(duì)象：

　�。ㄒ唬┤罕姽J(rèn)度不高的。

　　（二）近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。

　　（三）有跑官、拉票行為的。

　　（四）配偶已移居國(guó)（境）外；或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的。

　�。ㄎ澹┦艿浇M織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。

　�。┢渌虿灰颂岚蔚�。

　　第二十五條　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級(jí)黨委書(shū)記與副書(shū)記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委根據(jù)上級(jí)黨委組織部門(mén)反饋的情況，對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀，本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單，經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門(mén)溝通后，確定考察對(duì)象。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

　　個(gè)別提拔任職，由黨委（黨組）研究確定考察對(duì)象。

　　考察對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

　　第二十六條　對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織（人事）部門(mén)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格考察。

　　部門(mén)與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。

　　第二十七條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉。

　　突出考察政治品質(zhì)和道德品行，深入了解理想信念、政治紀(jì)律、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、行為操守等方面的情況。

　　注重考察工作實(shí)績(jī)，深入了解履行崗位職責(zé)、推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效�？疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等的考核，強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)�？疾禳h政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把執(zhí)行政策、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等情況。

　　強(qiáng)化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨(dú)慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。

　　各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間，經(jīng)過(guò)下列程序：

　�。ㄒ唬┙M織考察組，制定考察工作方案；

　�。ǘ┩疾鞂�(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見(jiàn)；

　�。ㄈ└鶕�(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

　�。ㄋ模┎扇�(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進(jìn)行民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察；

　�。ㄎ澹┚C合分析考察情況，與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià)；

　　（六）向考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況，并交換意見(jiàn)；

　　（七）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門(mén)匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門(mén)集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。

　　第二十九條　考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的范圍一般為：

　�。ㄒ唬h委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

　�。ǘ┛疾鞂�(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

　�。ㄈ┛疾鞂�(duì)象所在單位有關(guān)工作部門(mén)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

　�。ㄋ模┢渌嘘P(guān)人員。