觀點(diǎn)
●企事業(yè)單位要健全職代會(huì)提案工作機(jī)制，并為職工代表提案創(chuàng)造有利條件，使職代會(huì)提案成為促進(jìn)企事業(yè)單位發(fā)展與職工權(quán)益維護(hù)的有力平臺(tái)。
職代會(huì)提案工作是職代會(huì)的重要工作制度之一，是提高職代會(huì)運(yùn)行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，在企事業(yè)單位的職代會(huì)提案工作中，提案質(zhì)量不高是普遍存在的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵是在企事業(yè)單位重視職代會(huì)提案工作的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)工作制度，并為職工代表參與提案工作提供便利條件和工作支持。
健全職代會(huì)提案工作機(jī)制
建章立制，完備提案工作機(jī)制是提高職代會(huì)提案工作整體質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。企事業(yè)單位要建立健全相關(guān)工作制度，努力實(shí)現(xiàn)提案工作的制度化和規(guī)范化。
建立健全提案工作的規(guī)章制度，不斷規(guī)范提案工作程序。通過(guò)制定和實(shí)施職代會(huì)提案工作規(guī)則或?qū)嵤┺k法等制度文件，規(guī)范提案工作的審查、立案、執(zhí)行、再審和反饋公布等各項(xiàng)處理程序，提高職代會(huì)提案工作的管理水平。
建立與提案工作相聯(lián)系的職工代表調(diào)研檢查制度，提高職代會(huì)提案工作質(zhì)量。要圍繞企事業(yè)單位發(fā)展的中心工作，組織職工代表精心選題，深入調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。要將提案工作與激發(fā)職工智慧和創(chuàng)造性的合理化建議等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮提案工作在完善企事業(yè)單位管理、促進(jìn)發(fā)展中的積極作用。
探索提案工作的考評(píng)和激勵(lì)制度。要建立健全提案評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)秀提案評(píng)選活動(dòng)，實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職工代表參與的積極性，不斷提高提案質(zhì)量。同時(shí)，把提案辦理工作納入有關(guān)部門(mén)年度責(zé)任目標(biāo)考核，形成制度，聯(lián)合開(kāi)展提案辦理工作年度考評(píng)。
為職工代表提案創(chuàng)造有利條件
職工代表是企事業(yè)單位職代會(huì)的參與主體，也是提案主體。職工代表能夠提出高質(zhì)量提案，不僅需要本人思想重視，方法得當(dāng)，還需要單位為其履職提供工作支持和便利條件。
其一，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升代表提案工作水平與履職能力。針對(duì)部分職工代表思想認(rèn)識(shí)不足和專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠等問(wèn)題，工會(huì)要對(duì)職工代表開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高職工代表的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。每屆職代會(huì)的代表產(chǎn)生后，應(yīng)對(duì)職工代表進(jìn)行任前培訓(xùn)。
在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，可以有針對(duì)性地安排專(zhuān)題培訓(xùn)講座，請(qǐng)民主管理工作領(lǐng)域的專(zhuān)家為職工代表講授相關(guān)知識(shí)。在內(nèi)容上，要講透提案的意義和作用、規(guī)范要求，以及職工代表如何選題、如何進(jìn)行調(diào)查分析、如何提煉觀點(diǎn)等具體內(nèi)容。
其二，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為職工代表參與提案工作創(chuàng)造有利條件。要落實(shí)好廠務(wù)公開(kāi)工作。工會(huì)要督促行政按照規(guī)定公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)，便于職工代表充分了解本單位的實(shí)際情況。工會(huì)在組織職工代表開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)時(shí)，也可以請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)介紹工作成績(jī)和進(jìn)展、存在的問(wèn)題和困難，以及相關(guān)的政策措施等情況。
要做好宣傳動(dòng)員。工會(huì)要通過(guò)各種渠道在職工中進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，使職工了解到職代會(huì)提案工作平臺(tái)是職工表達(dá)愿望、提出利益訴求并參與管理的重要渠道，讓職工有意愿將意見(jiàn)和問(wèn)題反映給職工代表。
要為職工代表提供選題參考。工會(huì)可以列出征集提案的參考課題，發(fā)給職工代表參考，指導(dǎo)、幫助職工代表找準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)題的切入點(diǎn)。尤其要引導(dǎo)職工代表選擇職工關(guān)心、有意見(jiàn)或反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，特別要關(guān)注帶有綜合性、前瞻性的問(wèn)題提出提案。要鼓勵(lì)職工代表多做調(diào)查研究，以事實(shí)說(shuō)話。
要幫助職工代表寫(xiě)好提案。工會(huì)要為職工代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研提供方便，協(xié)助職工代表以召開(kāi)座談會(huì)等形式，將職工的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納整理，分析問(wèn)題癥結(jié)。要引導(dǎo)職工代表多做案頭工作，注重提案內(nèi)容思路清晰、文面工整，把職工的意見(jiàn)按照規(guī)范要求形成提案。要指導(dǎo)職工代表完善提案，必要時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員或協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)幫助職工代表歸納、完善，提高提案質(zhì)量。
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