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把握新理念 探索龍巖綠色轉(zhuǎn)型新路子
李德金
//8858151.com2016-07-18來源:福建日報
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  黨的十八大提出建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”總體布局,黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,生態(tài)文明、綠色發(fā)展像一根紅線貫穿其中,體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、方向和著力點。龍巖是一座資源富集型城市,又是一座最具生態(tài)競爭力城市,經(jīng)過幾代人的努力,良好的生態(tài)環(huán)境已成為龍巖最閃亮的名片?梢哉f,龍巖最大的優(yōu)勢在生態(tài)、最大的貢獻(xiàn)在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài),最大的出路也在生態(tài)。新常態(tài)下,面對加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙重壓力,我們必須更加牢固樹立綠色發(fā)展理念,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上,把生態(tài)文明理念融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)全過程和各個環(huán)節(jié),才能實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

  ——把握綠色發(fā)展理念,找準(zhǔn)“進(jìn)”的方向。

  在學(xué)習(xí)發(fā)展新理念的過程中,我們深刻領(lǐng)會到習(xí)近平總書記“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的諄諄囑托蘊含著“進(jìn)”的方向,就是要按照生態(tài)文明的方向,把“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”結(jié)合起來,把速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來,在建設(shè)美麗龍巖中,實現(xiàn)時代之美、發(fā)展之美、家園之美、百姓之美。必須堅持把生態(tài)保護(hù)作為發(fā)展第一道門檻。面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)形勢,我們龍巖亟需更多、更好的項目來支撐。但是,越是這個時候,我們越要保持清醒頭腦,學(xué)會打長遠(yuǎn)算盤,善于算大賬、算總賬,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是項目引進(jìn),都要服從于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的要求,嚴(yán)格把牢項目準(zhǔn)入門檻,堅守生態(tài)紅線,決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的GDP和財政收入。必須堅持把生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,繼續(xù)發(fā)揚“前人栽樹、后人乘涼”的精神,踐行生態(tài)為民,堅持把生態(tài)環(huán)保當(dāng)成事業(yè)、當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,切實提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品、更加優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,讓人民群眾分享實實在在的生態(tài)紅利,感受更多的獲得感和幸福感。必須堅持把生態(tài)考評作為干部考核的重要內(nèi)容。探索建立符合生態(tài)文明要求的考核評價體系,盡快把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,切實把履行環(huán)保責(zé)任作為政府轉(zhuǎn)變職能的重要內(nèi)容,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明作為自己的重要職責(zé),以更大的勇氣和決心抓好生態(tài)文明建設(shè),積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升生態(tài)環(huán)境治理能力,全力呵護(hù)好龍巖的綠水青山。

  ——加快產(chǎn)業(yè)綠色崛起,突破“轉(zhuǎn)”的路子。

  新常態(tài)下,在以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的快車道上馳騁了幾十年的龍巖經(jīng)濟(jì)大車,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動能逐漸減弱,加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)約束的矛盾日益凸顯。我們必須按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的要求,著力構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以綠色產(chǎn)業(yè)為依托、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧為目標(biāo)的綠色經(jīng)濟(jì)體系。重點圍繞實施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略,大力培育3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、6個重點產(chǎn)業(yè)、5個新興產(chǎn)業(yè)等“365”產(chǎn)業(yè),向效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展,探索一條富有龍巖特色的轉(zhuǎn)型升級新路子。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出科技帶動。突出抓好機械制造、有色金屬、文化旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如,機械制造業(yè)走專業(yè)化、差異化發(fā)展之路,全力做大龍工、龍凈環(huán)保、龍馬環(huán)衛(wèi)、新龍馬、梟龍等“龍字頭”企業(yè),加快新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)向中高端化,同時積極探索三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,充分發(fā)揮龍凈、福龍馬等龍頭企業(yè)帶動作用,促進(jìn)“環(huán)衛(wèi)裝備制造+環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)”協(xié)同發(fā)展,龍馬環(huán)衛(wèi)通過促進(jìn)環(huán)保機械產(chǎn)業(yè)與城市保潔服務(wù)的鏈接。重點產(chǎn)業(yè)突出改造升級。煙草、建材、能源精化等6個重點產(chǎn)業(yè),也是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),主要走升級改造、兼并重組的路子,強強聯(lián)合,打造大型龍頭骨干企業(yè)。比如建材產(chǎn)業(yè),強化資源環(huán)境倒逼機制,按照集約、節(jié)能、低碳的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步改造升級提升,使其煥發(fā)新的活力,全力推動水泥企業(yè)整合到3至5家龍頭企業(yè)(集團(tuán)),發(fā)展高標(biāo)號、專用水泥,同時延伸發(fā)展商品混凝土、干混砂漿、水泥制品等,延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈。新興產(chǎn)業(yè)突出壯大規(guī)模。加快發(fā)展壯大光電與新材料、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等5個新興產(chǎn)業(yè)。比如,在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,在進(jìn)一步探索農(nóng)村電商發(fā)展“龍巖模式”的同時,加快推進(jìn)與華為公司合作的云計算產(chǎn)業(yè),共建電信級安全、可靠和高效的“華為東南云數(shù)據(jù)中心節(jié)點”,并依托華為品牌、信息、技術(shù)、人才等優(yōu)勢,引進(jìn)更多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項目布局龍巖,發(fā)展商業(yè)智能、機器學(xué)習(xí)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

  ——堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先,瞄準(zhǔn)“攻”的重點。

  “十三五”時期,生態(tài)環(huán)保既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于負(fù)重前行的攻堅期。我們提出全力打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役,全力創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范市。到“十三五”末具體要實現(xiàn)“一個基本建成、四個達(dá)標(biāo)、一個保持、一個提高”,即生態(tài)安全保障體系基本建成;單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳和主要污染物減排總量控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi),所有縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);森林覆蓋率繼續(xù)保持全省首位,土地、水等資源利用效率大幅提高。今年階段性的目標(biāo)總的就是“三個九”:即空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到90%以上,流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到90%以上,工業(yè)危險廢物無害化處置率96%以上。攻土壤之堅,讓地更綠。進(jìn)一步總結(jié)提升“長汀經(jīng)驗”,按照山、水、田、林、湖、村綜合治理要求,打好新一輪水土流失治理攻堅戰(zhàn),積極創(chuàng)建全國水土保持生態(tài)文明縣和生態(tài)文明工程,確保至2020年水土流失控制在6%以內(nèi),比全省低兩個百分點。攻大氣之堅,讓天更藍(lán)。突出調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)廢氣治理、城市面源污染治理、移動源污染治理四大領(lǐng)域集中專項整治,繼續(xù)深化水泥、化工、冶煉等行業(yè)污染治理,保持、增加空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)。攻水之堅,讓水更凈。重點推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污染治理、工業(yè)污染治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理三大專項整治,全面落實“河長制”,實施“一河一策”,穩(wěn)步推進(jìn)九龍江、汀江、閩江等重點流域污染整治工作,早日實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”。

  站在新的起點上,我們將進(jìn)一步提振精氣神、提升戰(zhàn)斗力,堅持綠色發(fā)展理念,落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新龍巖。(作者為中共龍巖市委書記)

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