四平市委黨校在縣級黨校改革中，充分發(fā)揮地市黨校的區(qū)域優(yōu)勢作用、區(qū)域帶頭作用、區(qū)域龍頭作用、區(qū)域示范作用，有力地推動了縣級黨校改革任務(wù)的完成。

　　發(fā)揮地級黨校的區(qū)域優(yōu)勢作用

　　中央要求全國在2013年底前完成縣級黨校改革任務(wù)�？h市黨校在全國黨政干部培訓(xùn)任務(wù)中占大頭，各地情況也不一樣，地級黨校介于省委黨校和縣級黨校之間，熟悉本區(qū)域內(nèi)縣級黨校的情況，又有比較好的干部教育培訓(xùn)資源，在縣級黨校改革中具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢作用。全省黨校工作會議結(jié)束后，四平市委黨校迅速做出反應(yīng)，及時向市委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報了會議精神和有關(guān)要求。市委對黨校工作高度重視，責(zé)成市委組織部和市委黨校成立聯(lián)合調(diào)研組對六個縣(市)區(qū)黨校情況進行了調(diào)研，市委常委會專門聽取了關(guān)于全市黨校改革情況的匯報，并下發(fā)了《關(guān)于全面加強黨校建設(shè)的意見》，為縣級黨校的改革發(fā)展提供了總的遵循。同時，市黨校建議召開了全市黨校工作會議，各個縣市主管黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨校常務(wù)副校長參加，市委副書記、黨校校長王振才對市、縣兩級黨校的改革和發(fā)展再次做了全面部署，有力地推動了縣級黨校改革的進行。其次是因地制宜，加強對縣級黨校改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地級黨校在師資力量、教學(xué)管理、學(xué)員管理等各個方面在本區(qū)域黨校系統(tǒng)內(nèi)具有相對優(yōu)勢，學(xué)校為此明確專門機構(gòu)，全方位加強對縣級黨校改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌教學(xué)評估，定期對市、縣兩級黨校的辦學(xué)能力、教學(xué)質(zhì)量和管理水平等進行檢查，促進了縣級黨校整體辦學(xué)水平的提高。

　　發(fā)揮地級黨校的區(qū)域帶動作用

　　根據(jù)縣級黨校缺少師資、教學(xué)管理和學(xué)員管理不規(guī)范等問題，四平市明確提出要發(fā)揮市委黨校的區(qū)域帶動作用，統(tǒng)籌安排市、縣兩級黨校的教育培訓(xùn)工作。一是統(tǒng)籌班次設(shè)置。緊緊圍繞黨委中心工作，按照干部成長規(guī)律，滿足干部能力素質(zhì)提升的現(xiàn)實需求，充分發(fā)揮黨校辦學(xué)特色，統(tǒng)籌市、縣兩級黨校的班次設(shè)置及學(xué)制。二是統(tǒng)籌教學(xué)計劃，按照市、縣工作大局和年度培訓(xùn)任務(wù)，以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌制定各地黨校年度培訓(xùn)計劃和方案，進一步增強培訓(xùn)工作計劃性、協(xié)調(diào)性、針對性和規(guī)范性。三是統(tǒng)籌教學(xué)內(nèi)容。堅持以經(jīng)典理論、黨性鍛煉、知識素養(yǎng)、政策解讀、領(lǐng)導(dǎo)能力、市情研究為主的教學(xué)布局，統(tǒng)一組織開發(fā)順應(yīng)潮流、符合需求、各具特色、實用性強的培訓(xùn)課程。四是統(tǒng)籌師資調(diào)配。積極探索教師資源共享機制，按照“整合、優(yōu)化、共享、提高”的師資配置原則，統(tǒng)一調(diào)配市、縣兩級黨校教學(xué)需要的師資。五是統(tǒng)籌師資培養(yǎng)。在全市黨校系統(tǒng)內(nèi)引入主體班教學(xué)專題申報競爭機制，調(diào)動廣大教師研究教學(xué)的積極性；定期組織市、縣黨校骨干教師開展教學(xué)研討、課堂觀摩、業(yè)務(wù)競賽等活動，相互學(xué)習(xí)借鑒，提升教學(xué)水平；統(tǒng)一選派系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀教師（包括縣級黨校教師）外出進修培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新理念、豐富新知識、掌握新方法。

　　發(fā)揮地級黨校的區(qū)域龍頭作用

　　創(chuàng)建“大黨�！�。按照省委4號文件和市委《關(guān)于全面加強黨校建設(shè)的意見》的文件精神，保留公主嶺市、梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市四所縣級黨校，并按照省委黨校的評估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進行達(dá)標(biāo)建設(shè)；撤銷了鐵東區(qū)和鐵西區(qū)兩所黨校，培訓(xùn)任務(wù)由市委黨校承擔(dān)；并將開發(fā)區(qū)和遼河墾區(qū)的干部培訓(xùn)納入市委黨校培訓(xùn)范圍。同時按照全市黨校工作會議的精神，我們積極推動以縣級黨校為依托，對行政學(xué)校、經(jīng)濟干部學(xué)校、財政干校等培訓(xùn)資源進行整合，組建綜合性教育培訓(xùn)機構(gòu)。在擴大各黨校辦學(xué)

　　規(guī)模的同時，統(tǒng)籌市、縣兩級黨校的教育培訓(xùn)工作，發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體合力，形成以市委黨校為龍頭的“大黨�！鞭k學(xué)格局。

　　創(chuàng)建“大課堂”。有為方能有位，更好地發(fā)揮黨校作用不僅限于辦好主體班次上，還要在創(chuàng)新理念，打造新平臺求發(fā)展。一是向高端發(fā)展。積極利用域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，在市委黨校開辦大講堂，邀請知名人士到課堂講學(xué)，使廣大黨員干部能夠緊握理論熱點，緊貼時代脈搏，緊跟前沿理念，找準(zhǔn)方向，找到辦法，破解難題；二是向低端輻射。充分利用黨校現(xiàn)已形成的綜合性教育基地的優(yōu)勢，讓廣大的基層群眾有機會參加各類培訓(xùn)，同時充分發(fā)揮黨校在理論宣講中的主渠道、主陣地作用，擴大受眾面，適應(yīng)市場需求，積極走進企業(yè)、街道和農(nóng)村，開展針對性和實效性強的專業(yè)培訓(xùn)，使黨校課堂滲透于社會各個層面、各個角落。

　　創(chuàng)建“大培訓(xùn)”。充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)的政策優(yōu)勢、地位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打破壁壘，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，創(chuàng)建大培訓(xùn)格局。四平市委黨�，F(xiàn)已形成“一校三院一團一個中心一個基地”的大培訓(xùn)格局，培訓(xùn)范圍涵蓋了市管干部、后備干部、團干部、“三方面干部”、軍轉(zhuǎn)干部、青年創(chuàng)業(yè)者、安全生產(chǎn)經(jīng)營管理者、企業(yè)管理人員、在職干部繼續(xù)教育、成人教育等，同時將各部門、各系統(tǒng)的部分業(yè)務(wù)培訓(xùn)也納入了培訓(xùn)范圍，黨校培訓(xùn)的職能更加健全、培訓(xùn)的規(guī)模逐步擴大，教育培訓(xùn)主渠道作用進一步增強，市委黨校已經(jīng)成為了全市的綜合培訓(xùn)平臺，四所縣級黨校進行資源整合后，培訓(xùn)范圍也逐步擴大。

　　發(fā)揮地級黨校的區(qū)域示范作用

　　由于處在同一地域，地級黨校自身建設(shè)如何，特別是改革發(fā)展的方向和舉措，對縣級黨校的改革和發(fā)展具有重要的示范作用。我校緊緊圍繞建設(shè)“大校、強校，名�！钡膴^斗目標(biāo)，率先推進黨校新一輪的改革和發(fā)展。一是堅持教學(xué)質(zhì)量立校，樹立形象。做大規(guī)模，注重開展部門聯(lián)動，形成了門類齊全的各種培訓(xùn)班次；做優(yōu)質(zhì)量，不斷優(yōu)化教學(xué)布局，與時俱進地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，大膽開展教學(xué)改革，積極推進教、咨、研一體化；做活形式，開發(fā)了講授式、研討式、案例式、體驗式、互動式、異地式等多種教學(xué)形式，使學(xué)員坐得住、聽得進、記得牢。二是堅持科研強校，做好智囊。我校始終堅持“教學(xué)出題目，科研破難題，成果進課堂”的理念，堅持深入基層、深入實際開展調(diào)研，多數(shù)研究成果已經(jīng)形成專題課走進課堂，為學(xué)員了解市情拓寬了渠道；一大批文章在國家級刊物、省級刊物和各大報紙雜志上刊登，我校組織編印了《服務(wù)新型經(jīng)濟讀本》，發(fā)放到每期學(xué)員手中，奠定了我校的理論基礎(chǔ)；同時一大批調(diào)研報告和市情建議進入市委決策或被主要領(lǐng)導(dǎo)批示，思想庫作用進一步體現(xiàn)。三是堅持人才興校，打造品牌。我校在資金困難的情況下不斷加大投入，鼓勵和支持教師上去進修、出去考察、下去調(diào)研和掛職鍛煉，提高教師專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力；按照“以聘為主，以養(yǎng)為輔”和“不為我有、但為我用”的原則，健全客座教授制度，聘請客座教授13人，形成了由省、市、縣三級黨校教師和高校教師、科研人員、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家等組成的大兼職師資隊伍，實現(xiàn)教師資源共享；請示上級人事部門解決師資引進問題，同意我校面向社會公開招聘教師。四是加強管理，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年上半年，我校積極籌措近百萬元資金，對教學(xué)設(shè)備、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施等進行了全面改造，服務(wù)質(zhì)量和水平得到很大提升。同時完善了教學(xué)管理、學(xué)員管理、出勤管理、后勤管理、職稱評聘等制度，教職工和學(xué)員的精神面貌煥然一新，為黨校的進一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，也為縣級黨校改革做出了示范和表率。

　�。ㄗ髡呦邓钠绞形h校常務(wù)副校長）