開(kāi)欄的話

　　全總改革試點(diǎn)工作開(kāi)展一年多來(lái)，已經(jīng)取得階段性成效：以發(fā)揮全總黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用為保證，增強(qiáng)了工會(huì)系統(tǒng)黨組織的先進(jìn)性純潔性；以整合機(jī)構(gòu)優(yōu)化職能為突破口，增強(qiáng)了工會(huì)組織的廣泛性代表性；以改進(jìn)干部管理方式為關(guān)鍵點(diǎn)，激發(fā)了機(jī)關(guān)干部的動(dòng)力和活力；以增強(qiáng)基層活力發(fā)揮作用為著力點(diǎn)，推動(dòng)了工會(huì)工作的重心下移力量下沉；以創(chuàng)新工作載體機(jī)制為切入點(diǎn)，提升了工會(huì)組織凝聚力影響力；以建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)工作新格局為手段，實(shí)現(xiàn)服務(wù)職工群眾全方位全天候；以實(shí)行工會(huì)工作社會(huì)化為抓手，拓展了聯(lián)系職工的新途徑新方式，等等。

　　在全國(guó)工會(huì)改革正在全面推進(jìn)之際，這些做法、成效尤為值得回顧和總結(jié)，進(jìn)而為工會(huì)工作的改革創(chuàng)新注入動(dòng)力源泉。

　　從今日起，本版特開(kāi)設(shè)專欄《全總改革試點(diǎn)工作深度聚焦》，對(duì)全總改革試點(diǎn)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論探索做系統(tǒng)的梳理和介紹，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　只有切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面提高工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)水平，才能使保持和增強(qiáng)政治性真正落實(shí)到工會(huì)工作全過(guò)程各方面。保持和增強(qiáng)工會(huì)工作政治性，必須自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向；必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極營(yíng)造良好政治生態(tài)；必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力提供有力政治保證。

　　習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，突出強(qiáng)調(diào)我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。政治性是工會(huì)組織的靈魂，是第一位的。政治性強(qiáng)不強(qiáng)，既是衡量工會(huì)工作做得好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)工會(huì)改革是否取得明顯成效的試金石。全總改革試點(diǎn)工作按照增“三性”、去“四化”、強(qiáng)基層、促創(chuàng)新的總體思路，以發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用為保證，增強(qiáng)了工會(huì)系統(tǒng)黨組織先進(jìn)性純潔性。改革實(shí)踐充分證明，只有切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面提高工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)水平，才能使保持和增強(qiáng)政治性真正落實(shí)到工會(huì)工作全過(guò)程各方面。

　　保持和增強(qiáng)工會(huì)工作政治性，必須自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向

　　中國(guó)工會(huì)是社會(huì)主義性質(zhì)的工會(huì)，離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)丟掉中國(guó)工會(huì)的最大優(yōu)勢(shì)，保持和增強(qiáng)政治性也就無(wú)從談起。堅(jiān)持把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)作為保持和增強(qiáng)工會(huì)工作政治性的關(guān)鍵，是全總改革試點(diǎn)工作一以貫之的政治立場(chǎng)。

　　一是強(qiáng)化思想理論武裝。理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。全總黨組堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)擺在首位，以深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，修訂黨組中心組學(xué)習(xí)制度，制定黨組中心組學(xué)習(xí)目錄，堅(jiān)持每周組織1次集體學(xué)習(xí)，通過(guò)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議、機(jī)關(guān)干部大會(huì)、專題研討會(huì)等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的核心要義，增強(qiáng)政治覺(jué)悟，提升政治站位，不斷增強(qiáng)了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　二是堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨的權(quán)威，首先是維護(hù)黨中央權(quán)威。維護(hù)黨中央權(quán)威和維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位是統(tǒng)一的，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威是最重要的政治原則。全總黨組牢固樹立和自覺(jué)踐行政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終做到了在思想上高度信賴、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上始終緊跟以習(xí)近平同志為核心的黨中央。

　　三是認(rèn)真貫徹決策部署。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，只有通過(guò)有聲有色的工作，把黨的意志和主張落實(shí)到廣大人民群眾中去，才能真正說(shuō)是堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)。全總黨組健全完善傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署工作制度和向黨中央請(qǐng)示、報(bào)告重要工作制度，改革試點(diǎn)工作以來(lái)就貫徹落實(shí)中央決策部署和工會(huì)工作中的重大問(wèn)題向黨中央報(bào)送請(qǐng)示報(bào)告15次，不斷健全與省級(jí)黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)工會(huì)工作等制度機(jī)制，工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)原則得到有效貫徹，切實(shí)把黨的路線方針政策落到實(shí)處，確保了中央政令暢通。

　　保持和增強(qiáng)工會(huì)工作政治性，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極營(yíng)造良好政治生態(tài)

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶。對(duì)于工會(huì)來(lái)說(shuō)，這同樣適用。黨內(nèi)政治生活如果松一寸，工會(huì)政治性就會(huì)弱一尺。紀(jì)律嚴(yán)明是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守組織紀(jì)律、嚴(yán)格群眾紀(jì)律增強(qiáng)工會(huì)工作政治性，是全總改革試點(diǎn)工作的鮮明特點(diǎn)。

　　一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。對(duì)政治紀(jì)律政治規(guī)矩執(zhí)行情況進(jìn)行政治體檢，是巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容。全總黨組主動(dòng)支持配合中央專項(xiàng)巡視工作，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)核心問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣落實(shí)整改要求，全面清理規(guī)范會(huì)議活動(dòng)、評(píng)比表彰、期刊等，在黨的建設(shè)、干部人事管理等方面制定和修訂190項(xiàng)制度，做到了全面改深入改、改到底改到位，政治意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，政治能力得到顯著提高。

　　二是嚴(yán)守組織紀(jì)律。把組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全總黨組認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則，凡涉及工會(huì)工作的重要部署和重大決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，做到了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，開(kāi)展經(jīng)常性批評(píng)和自我批評(píng)，黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)。

　　三是嚴(yán)格群眾紀(jì)律。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本要求。全總黨組認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上下功夫，制定黨員干部直接聯(lián)系群眾建立基層聯(lián)系點(diǎn)等5項(xiàng)制度的實(shí)施辦法，修訂貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法，抓好全總貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法的落實(shí)，組織開(kāi)展工會(huì)系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查，有效防止了“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，黨員干部進(jìn)一步站穩(wěn)了群眾立場(chǎng)、增進(jìn)了群眾感情。

　　保持和增強(qiáng)工會(huì)工作政治性，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力提供有力政治保證

　　在人民團(tuán)體中設(shè)立黨組，是確保黨的理論和路線方針政策在群團(tuán)組織中得到貫徹落實(shí)的重要途徑，體現(xiàn)了我們黨獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。黨章明確規(guī)定，黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持把充分發(fā)揮全總黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用作為保持和增強(qiáng)工會(huì)工作政治性的內(nèi)在要求，是全總改革試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容。

　　一是落實(shí)黨建主體責(zé)任。對(duì)于黨組織而言，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職。全總黨組把加強(qiáng)黨建工作作為改革的關(guān)鍵舉措，成立由黨組書記任組長(zhǎng)的全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位主要負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。修訂黨組工作規(guī)則，制定黨組議事內(nèi)容目錄，狠抓思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，健全機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，帶班子、帶隊(duì)伍、帶作風(fēng)，有力地推動(dòng)了主體責(zé)任落地生根。

　　二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效好與不好，是衡量黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用是否到位的一個(gè)重要指標(biāo)。全總黨組始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)，連續(xù)3年召開(kāi)全國(guó)工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，制定工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用管理和資產(chǎn)處置管理等暫行辦法，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求落實(shí)到具體工作中去。同時(shí)，在機(jī)關(guān)減編情況下專門為機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委增加編制，支持紀(jì)委踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，顯著提高了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。工會(huì)是意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，工會(huì)意識(shí)形態(tài)工作做得不合格，工會(huì)工作的政治性將大打折扣。全總黨組堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊抓好，制定貫徹落實(shí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則，下發(fā)加強(qiáng)工會(huì)網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情工作、工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織、加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究等意見(jiàn)，整合工人日?qǐng)?bào)、中工網(wǎng)等宣傳陣地，進(jìn)一步堅(jiān)守了主陣地、釋放了正能量。

　　保持和增強(qiáng)政治性是工會(huì)工作的永恒主題。新形勢(shì)下，必須牢牢抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本，以全面從嚴(yán)治黨新成效引領(lǐng)帶動(dòng)工會(huì)工作全面創(chuàng)新發(fā)展，把工會(huì)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更加充滿活力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)廣大職工聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任，向黨和人民交上時(shí)代大考的合格答卷。

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