各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)職工隊(duì)伍和工會(huì)工作帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實(shí)強(qiáng)化勞動(dòng)法律保障體系功能、切實(shí)保證職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益落實(shí)、切實(shí)提升工會(huì)服務(wù)職工工作水平。

　　2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”，增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的明顯特征。

　　在這個(gè)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能引發(fā)企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷，給職工就業(yè)帶來影響；整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從高速增長(zhǎng)向逐步趨緩轉(zhuǎn)變，企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難，職工工資福利待遇可能發(fā)生變化，給和諧勞動(dòng)關(guān)系造成影響；勞動(dòng)用工制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度等改革，職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益可能出現(xiàn)局部調(diào)整，給工會(huì)維權(quán)工作產(chǎn)生影響。面對(duì)新形勢(shì)，工會(huì)必須認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和李建國(guó)主席在全總十六屆三次執(zhí)委會(huì)議上對(duì)工會(huì)維權(quán)工作的指示精神，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)職工隊(duì)伍和工會(huì)工作帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究新常態(tài)下職工生產(chǎn)生活方面可能遇到的新情況新問題，積極探尋維護(hù)職工合法權(quán)益的方法和途徑。

　　切實(shí)強(qiáng)化勞動(dòng)法律保障體系功能

　　依托人大政協(xié)提案、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議、各種專門工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，加強(qiáng)源頭參與，積極介入頂層設(shè)計(jì)，主動(dòng)反映職工群眾的愿望訴求和工會(huì)的政策主張，推動(dòng)涉及職工群眾切身利益的勞動(dòng)法律法規(guī)的制定和完善。加大立法步伐，做好國(guó)家和地方立法工作，促進(jìn)工會(huì)立法更加科學(xué)、更加合理、更加完善。

　　強(qiáng)化勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督檢查，組織和代表職工開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，健全組織機(jī)構(gòu)，大力推行“一函二書”制度（即一般勞動(dòng)爭(zhēng)議案件提示函、重大勞動(dòng)問題事件意見書和向政府行政部門建議書），推行重大典型案件曝光制度、公開譴責(zé)制度。積極配合人大和有關(guān)部門開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查，協(xié)助做好政協(xié)視察、行政監(jiān)察等活動(dòng)。創(chuàng)新和拓展“一庭二制度”，推動(dòng)有條件、有需要的地方（勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多且復(fù)雜），采取形式多樣的辦法設(shè)立勞動(dòng)法庭或者在法院民庭中設(shè)立專案審理法庭，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理專業(yè)化水平，提高辦案效率。加強(qiáng)工會(huì)法律人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮公職律師的作用，調(diào)整充實(shí)工會(huì)兼職仲裁員、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員和勞動(dòng)法律監(jiān)督員隊(duì)伍，探索建立工會(huì)常年法律顧問制度。

　　切實(shí)保證職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益落實(shí)

　　目前，一線職工特別是農(nóng)民工工資支付不按時(shí)、社保參保比例偏低、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障不到位、休息休假制度沒落實(shí)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此，要切實(shí)重視職工依法享有的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的落實(shí)，深入了解和掌握有關(guān)工資報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工群眾切身利益問題實(shí)情和現(xiàn)狀，引導(dǎo)職工依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。積極探索建立職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益檢測(cè)體系，對(duì)上述職工切身利益問題進(jìn)行適時(shí)把控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握職工群眾的期盼和訴求，為制定關(guān)乎民生法規(guī)政策提供信息和依據(jù)，并通過監(jiān)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)執(zhí)行層面出現(xiàn)的問題，推動(dòng)職工法定勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益執(zhí)行到位，努力解決法律保障工作“最后一公里”問題。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，落實(shí)好工會(huì)所要承擔(dān)的責(zé)任，著力推動(dòng)農(nóng)民工同工同酬同權(quán)、均等享受基本公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等法律法規(guī)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)轉(zhuǎn)移、參加企業(yè)民主管理、豐富業(yè)余生活、融入城市生活等突出問題。

　　切實(shí)提升工會(huì)服務(wù)職工工作水平

　　切實(shí)把服務(wù)職工工作擺在突出的位置，在繼續(xù)做好送溫暖、金秋助學(xué)、關(guān)愛農(nóng)民工等品牌活動(dòng)基礎(chǔ)上，著眼于工作的精細(xì)化和精準(zhǔn)化，改變以往粗放的工作方式，活動(dòng)式的工作特色、重復(fù)式的工作品牌，不斷拓展服務(wù)職工的空間，深化服務(wù)職工的內(nèi)容。不斷探索服務(wù)職工的質(zhì)量和實(shí)效，圍繞社會(huì)關(guān)心、職工關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，眼光放遠(yuǎn)、放長(zhǎng)、放準(zhǔn)，以實(shí)用、實(shí)在、實(shí)惠、實(shí)效的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)為“硬指標(biāo)”，“硬指標(biāo)”產(chǎn)生“強(qiáng)效果”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)職工工作做細(xì)、做實(shí)、做好、做成精品的目標(biāo)。

　　推進(jìn)職工服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在堅(jiān)持困難職工幫扶中心牌子不變、幫扶困難職工主體功能不變的原則下，要求服務(wù)對(duì)象定位“大多數(shù)”，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)力求“普惠制”，工作重心關(guān)注“薄弱點(diǎn)”，在“幫扶、維權(quán)、服務(wù)”三位一體的工作格局中，打造幫扶、維權(quán)、服務(wù)、管理、創(chuàng)新的五大工作模塊。推動(dòng)職工醫(yī)療互助活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，通過適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高起付標(biāo)準(zhǔn)和降低單位團(tuán)體參加互助活動(dòng)的比例等，進(jìn)一步完善提升現(xiàn)有醫(yī)療互助活動(dòng)，并積極穩(wěn)妥推進(jìn)職工“大病補(bǔ)助”制度。