觀 點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、就業(yè)形態(tài)的不斷變化，職工思想政治引領(lǐng)面臨著新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷增強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)的政治性、廣泛性和有效性。

加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)，是工會(huì)組織的一項(xiàng)政治責(zé)任和法定職責(zé)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好思想政治工作多次做出重要論述，深刻闡明了思想政治工作的重大意義、根本任務(wù)和基本要求，為工會(huì)加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)提供了根本遵循。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》明確，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線。新修訂的工會(huì)法將加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)確定為工會(huì)的一項(xiàng)法定職責(zé)。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下工會(huì)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)，已經(jīng)成為鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的根本方式，以及工會(huì)開展維護(hù)服務(wù)的重要保障。新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、就業(yè)形態(tài)等方面的不斷變化，職工思想政治引領(lǐng)面臨著新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

職工思想政治引領(lǐng)的新特點(diǎn)

近年來，各級(jí)工會(huì)高度重視職工思想政治引領(lǐng)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式和職工隊(duì)伍新特點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，在理論武裝、典型選樹、平臺(tái)建設(shè)、職工文化等方面做了大量探索，思想政治引領(lǐng)的內(nèi)容和形式更加豐富多樣，工作機(jī)制日漸完善，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。

一是職工思想政治引領(lǐng)的載體形式由以組織活動(dòng)為重點(diǎn)走向推進(jìn)陣地建設(shè)，為工作開展提供基礎(chǔ)保障。工會(huì)加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)，不再局限于開展教育培訓(xùn)、宣講、征文、競(jìng)賽等傳統(tǒng)形式，逐漸通過創(chuàng)新方式推進(jìn)服務(wù)職工陣地建設(shè)，包括工人展覽館、工會(huì)新媒體平臺(tái)、勞動(dòng)主題公園、戶外勞動(dòng)者服務(wù)驛站等，豐富了職工思想政治工作的載體和形式。

二是職工思想政治引領(lǐng)的工作形態(tài)由完成單項(xiàng)任務(wù)走向打造工會(huì)品牌。職工思想政治引領(lǐng)逐漸走出了傳統(tǒng)的靜態(tài)化、單一化的工作方式，轉(zhuǎn)而更加注重工作形式的創(chuàng)新性和持續(xù)性，打造職工思想政治引領(lǐng)的工會(huì)工作品牌，包括職工素質(zhì)建設(shè)工程、“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、職工書屋、勞動(dòng)競(jìng)賽等特色品牌，讓思想引領(lǐng)工作更具有效性和影響力。

三是職工思想政治引領(lǐng)的參與機(jī)制由一元主體走向多元協(xié)同。職工思想政治引領(lǐng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多方面因素。工會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，以及工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織工作等多元協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)了各級(jí)工會(huì)之間、工會(huì)和其他部門之間的聯(lián)系，推動(dòng)了職工思想政治引領(lǐng)的創(chuàng)新發(fā)展。

四是職工思想政治引領(lǐng)的運(yùn)行機(jī)制由政策引導(dǎo)走向制度化運(yùn)行。職工思想政治引領(lǐng)過去主要依托于各級(jí)黨委和工會(huì)的政策引導(dǎo)、工作推動(dòng)。當(dāng)前，在我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的背景下，制定職工思想政治引領(lǐng)的相關(guān)政策和工作方案，融入新修訂的工會(huì)法等重要舉措，逐步實(shí)現(xiàn)了職工思想政治引領(lǐng)的制度化。

職工思想政治引領(lǐng)的新挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段以及社會(huì)主要矛盾的變化，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系和就業(yè)形態(tài)等都發(fā)生顯著變化，在收入分配、利益訴求、價(jià)值取向、思想觀念等方面均呈現(xiàn)出多樣化、差異化和個(gè)性化等特征。這就要求工會(huì)工作必須突破傳統(tǒng)的思維定式，不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，這些新特征也給職工思想政治引領(lǐng)帶來諸多新挑戰(zhàn)。

一是我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜，對(duì)凝聚思想共識(shí)、激發(fā)奮進(jìn)力量的需求更加緊迫。當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜嚴(yán)峻，同時(shí)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中前行，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。在嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)面前，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的客觀需求更加強(qiáng)烈。

二是我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，滿足職工需求、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)更加艱巨。職工需求逐漸由物質(zhì)需求向多元化需求轉(zhuǎn)變，對(duì)體面勞動(dòng)、職業(yè)認(rèn)同感、工作獲得感的訴求日益強(qiáng)烈，呈現(xiàn)多元化、復(fù)合化、個(gè)性化的特點(diǎn)。面對(duì)這些變化，工會(huì)組織更加需要突破傳統(tǒng)觀念和工作方式，突出做好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、疏導(dǎo)職工情緒等工作。

三是我國(guó)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系狀況不斷發(fā)生變化，對(duì)工會(huì)工作廣泛性、有效性提出更高要求。當(dāng)前，我國(guó)職工隊(duì)伍構(gòu)成較為復(fù)雜，就業(yè)形態(tài)日益多樣化，職工的工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和工作任務(wù)日益靈活化，工會(huì)的服務(wù)對(duì)象、覆蓋面和工作內(nèi)容不斷變化。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出，勞動(dòng)力供給與需求不平衡，職工思想政治引領(lǐng)的有效性也受到較大影響。

職工思想政治引領(lǐng)的新機(jī)遇

在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，新的機(jī)遇也同時(shí)存在。職工思想政治引領(lǐng)是工會(huì)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷增強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)的政治性、廣泛性和有效性。

一是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下齊抓共管的工作格局，形成職工思想政治工作的一體化支撐體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)既是中國(guó)特色工會(huì)工作最大的政治優(yōu)勢(shì)，也是推動(dòng)職工思想政治引領(lǐng)廣泛性、有效性的前提保障。職工思想政治引領(lǐng)需要形成齊抓共管的工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政工一體化工作模式，實(shí)現(xiàn)黨建工建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，構(gòu)建基層工會(huì)干部輪值制度，形成一體化支撐體系。

二是探索工會(huì)工作的多元化融合路徑，不斷增強(qiáng)職工思想政治工作的廣泛性。工會(huì)應(yīng)充分利用職工喜聞樂見的方式，廣泛服務(wù)職工需求，拓展工會(huì)工作內(nèi)容，關(guān)注不同職工群體需求的差異性，運(yùn)用法律政策強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，暢通職工民主渠道，將職工思想政治工作融入工會(huì)維權(quán)服務(wù)的常態(tài)化工作中，切實(shí)提高職工的獲得感、幸福感和安全感。

三是建立和完善工會(huì)工作的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制，不斷增強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)的有效性。職工思想政治引領(lǐng)的關(guān)鍵在于強(qiáng)化認(rèn)同，讓職工將自身行動(dòng)主動(dòng)融入為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗的大局之中。這就需要強(qiáng)化職工思想政治工作的有效性，對(duì)思政工作的實(shí)效進(jìn)行評(píng)估，建立思政工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、問題清單制度，完善工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，及時(shí)調(diào)整工作方案。

（作者單位：天津工業(yè)大學(xué)法學(xué)院）