本報(bào)訊（記者李國(guó)）近日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，重慶市消委會(huì)制定的《消費(fèi)者組織支持消費(fèi)者集體訴訟工作規(guī)范》，是全國(guó)首個(gè)支持消費(fèi)者集體訴訟的地方性標(biāo)準(zhǔn)，為完善消費(fèi)者集體訴訟制度發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。

“目前已開(kāi)展的司法實(shí)踐證明，支持消費(fèi)者集體訴訟制度在降低消費(fèi)者訴訟成本、高效公平解決群體性消費(fèi)糾紛方面優(yōu)勢(shì)顯著、成效明顯。”重慶市消委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)谷丹介紹，近年來(lái)，經(jīng)營(yíng)者誘導(dǎo)消費(fèi)者預(yù)付款辦卡后拒不履行合同約定，甚至“卷款跑路”的情況時(shí)有發(fā)生。由于預(yù)付式消費(fèi)存在單個(gè)消費(fèi)者涉及金額小、起訴周期長(zhǎng)、維權(quán)成本高的困境，健全完善消費(fèi)者群體性利益保護(hù)機(jī)制十分緊迫。

2021年9月，重慶市消委會(huì)出臺(tái)《支持消費(fèi)者集體訴訟工作導(dǎo)則（試行）》，本次發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)是在2021年出臺(tái)的《工作導(dǎo)則（試行）》基礎(chǔ)上，總結(jié)司法實(shí)踐進(jìn)一步細(xì)化完善，形成的全國(guó)首個(gè)支持消費(fèi)者集體訴訟的地方性標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，該地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定支持消費(fèi)者集體訴訟主要適用于侵害眾多、特定消費(fèi)者合法權(quán)益且經(jīng)營(yíng)者不接受消費(fèi)者組織的調(diào)解，或經(jīng)調(diào)解仍不能解決消費(fèi)糾紛爭(zhēng)議的案件。當(dāng)眾多、特定消費(fèi)者遇到涉及預(yù)付式消費(fèi)、食品藥品安全、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳等領(lǐng)域的疑難、復(fù)雜案件時(shí)，可以按照本地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，向有管轄權(quán)的消費(fèi)者組織提交申請(qǐng)支持起訴的書(shū)面材料。

“個(gè)體消費(fèi)者在訴訟時(shí)會(huì)面臨訴訟成本高、舉證難等問(wèn)題?！惫鹊そ榻B，消費(fèi)者向消費(fèi)者組織提交申請(qǐng)支持起訴的書(shū)面材料后，消費(fèi)者組織可以從協(xié)助消費(fèi)者調(diào)查取證、向受案法院遞交支持起訴意見(jiàn)書(shū)、作為支持起訴人參與庭審并在庭審中發(fā)表消費(fèi)者組織的觀點(diǎn)、協(xié)助消費(fèi)者向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等方面給予消費(fèi)者支持。