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工人日報 2023年10月31日 星期一

【社評】游客安全必須是第一位的

本報評論員 韓韞超
《工人日報》(2023年10月31日 05版)

當既有制度被嚴格落實,當事故征兆和隱患被充分重視,當安全鏈條上的每個細節(jié)都不被放過,不少事故或可避免,大型游樂設(shè)施的“安全帶”才能系牢,游客安全才有保障。

 

據(jù)多家媒體報道,10月27日,深圳歡樂谷景區(qū)一過山車項目發(fā)生車輛碰撞事故,造成多人受傷。經(jīng)初步調(diào)查,事發(fā)時一列載有22名游客的過山車在上坡時發(fā)生故障,突然沿軌道倒滑,與另一列已到站正在下客的過山車發(fā)生碰撞。深圳市南山區(qū)安委辦已成立聯(lián)合調(diào)查組,責令該景區(qū)于10月28日起閉園整改。截至10月29日晚,當?shù)厝裔t(yī)院共接診受傷人員28人,17人留院診治。

事故原因尚在調(diào)查中,幾天來見諸媒體的相關(guān)信息讓公眾揪心,比如,前一天涉事過山車已遇故障,當時車輛系統(tǒng)啟動了緊急保護裝置;該景區(qū)過山車曾多次出現(xiàn)彈射失敗情況,5年前就曾發(fā)生過過山車相撞事故;涉事項目半年前剛花709萬元招標大修,今年10月19日該景區(qū)剛完成全面安檢……

近年來,國內(nèi)一些地方大型游樂設(shè)施事故時有發(fā)生,諸如游客坐過山車因設(shè)備故障被長時間在空中倒掛、懸停,玩網(wǎng)紅吊橋項目不慎從高空墜落,坐水上漂流項目不慎跌落、翻船甚至溺亡等。其中,有的是由于設(shè)施設(shè)備存在嚴重的設(shè)計缺陷;有的是經(jīng)營者心存僥幸,或未配備持證人員進行操作,或未對操作人員展開嚴格培訓與監(jiān)督,導(dǎo)致操作人員未嚴格遵守安全操作規(guī)程;有的是設(shè)施設(shè)備的購進環(huán)節(jié)有貓膩、運維保障走形式,以此壓低成本、換取更大利益。此外,一些新興游樂設(shè)施并未在現(xiàn)有法規(guī)監(jiān)管和約束范圍內(nèi),給了一些經(jīng)營者鉆空子的空間。

時下,國內(nèi)游樂行業(yè)發(fā)展迅猛,不少地方忙著建設(shè)大型主題公園、上馬大型游樂設(shè)施,有的甚至打出“打造一個園,榮耀一座城”等口號。必須明確的是,游樂設(shè)施要為游客提供極致娛樂體驗,其前提是保障游客的安全,這也是游樂行業(yè)繁榮發(fā)展的前提。

這是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程。在游樂設(shè)施的安全鏈條上,應(yīng)該有規(guī)劃設(shè)計建設(shè)者的精心勘測、科學設(shè)計、規(guī)范建設(shè),有經(jīng)營者的認真操作運營、維保檢修,有游客對相關(guān)安全措施的知曉和踐行,更應(yīng)有監(jiān)管者的依法依規(guī)嚴格監(jiān)督和約束。其中任何一個環(huán)節(jié)掉了鏈子,都會為安全事故埋下隱患,可能令鏈條上其他環(huán)節(jié)的努力瞬間歸零。

在保障大型游樂設(shè)施安全方面,目前國內(nèi)不乏相關(guān)制度和規(guī)定,諸如《游樂園管理規(guī)定》《游藝機和游樂設(shè)施安全標準》《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》等,對游樂設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、使用和監(jiān)督檢查等作出了明確要求。隨著技術(shù)手段不斷進步升級,游樂設(shè)施的安全管理工作日漸走上了規(guī)范化、標準化的軌道。

然而,海恩法則告訴我們,每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。再完美的制度,如果不落到實處,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。再先進的技術(shù),在實際操作中也代替不了人本身的意識、素養(yǎng)及責任感。當既有制度被嚴格落實,當事故征兆和隱患被充分重視,當安全鏈條上的每個細節(jié)都不被放過,不少事故或可避免,大型游樂設(shè)施的“安全帶”才能系牢,游客安全才有保障。

不少國家高度重視游樂設(shè)施監(jiān)管,一些制度做法或可借鑒。比如,一些國家在運營方自查和監(jiān)管部門外部監(jiān)督之外,還引入了第三方獨立檢查制度,邀請安全顧問機構(gòu)、保險公司等充實監(jiān)督力量;強制性要求游樂設(shè)施經(jīng)營主體設(shè)置較高的保險額度;實施產(chǎn)品缺陷投訴受理制度,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上完成鑒定、召回等一系列后續(xù)安保措施等。

驚險刺激的游樂設(shè)施的魅力,或許是通過為游客制造風險幻象來幫助其獲得娛樂體驗。那么,在風險幻象和現(xiàn)實風險之間,究竟是隔著一座山還是一層紙,取決于安全鏈條上的每個主體的態(tài)度、每個環(huán)節(jié)的狀態(tài)。期待相關(guān)教訓能成為行業(yè)發(fā)展的負面教學案例,督促相關(guān)從業(yè)主體警鐘長鳴,避免類似事故和悲劇的再度上演。

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