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如何將矛盾化解在基層，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾訴求？重慶一街道由黨小組長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、業(yè)委會(huì)成員、樓棟物管員組成“五員”，從各司其職變?yōu)楣补芄仓危瑢?shí)現(xiàn)基層治理重心下沉到小區(qū)、樓棟，解決基層大量“看得見的管不著、管得著的看不見”問題，切實(shí)增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力，推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展。

“請(qǐng)問是網(wǎng)格員王林嗎？我老伴行動(dòng)不便，去做不了生存認(rèn)證怎么辦？”“您不要著急，下載一個(gè)APP，手機(jī)上就能做了，我馬上教您?！泵袷旅裉幔瑢⒚芑庠诨鶎?，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、就地解決群眾身邊大小事，這是重慶江津區(qū)圣泉街道開展“五員共治”工作機(jī)制的一個(gè)縮影。

在這里，由黨小組長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、業(yè)委會(huì)成員、樓棟物管員組成的“五員”人數(shù)達(dá)1200人，他們從各司其職變?yōu)楣补芄仓?，?shí)現(xiàn)基層治理重心下沉到小區(qū)、樓棟，解決基層大量“看得見的管不著、管得著的看不見”問題，切實(shí)增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力，推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展。

“誰來干、干什么、怎么干”

街道從破除基層治理力量“軟碎散”入手，通過關(guān)鍵的“五員”，精髓在“共治”。而今，“五員”志愿服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)期活躍在樓道、院壩、田坎，成為一道亮麗風(fēng)景線。

“圣泉轄區(qū)城市與農(nóng)村交織、新城與老街并存，群眾訴求復(fù)雜多樣，過去，街道、村社干部忙得腳不沾地，群眾卻不滿意。”圣泉街道黨工委書記王貞模說，為解決基層治理“空心化”問題，街道以黨建為引領(lǐng)，整合資源探索“五員共治”基層治理新路，回答“誰來干、干什么、怎么干”等基層治理難題。

前不久，滸溪苑小區(qū)的五人制足球場(chǎng)改造通過驗(yàn)收?！耙郧斑@里是個(gè)廢棄工地，環(huán)境臟、蚊蟲多，大家都繞著走。我向‘五員’提出建議，希望多些運(yùn)動(dòng)空間?！本用裰軕?yīng)會(huì)沒想到自己的訴求這么快就達(dá)成了。

五人制足球場(chǎng)改造涉及方方面面，“五員”將此事報(bào)到社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)。平臺(tái)精準(zhǔn)派單到街道業(yè)務(wù)部門，“五員”組織部門、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、群眾代表協(xié)商達(dá)成一致意見，跑腿、協(xié)調(diào)、幫忙，3個(gè)工作日就辦妥了改造手續(xù)。

記者在采訪中了解到，“九點(diǎn)半課堂”是圣泉街道“一小時(shí)服務(wù)品牌”之一。街道黨委激活在職黨員動(dòng)能，發(fā)揮在職黨員特長(zhǎng)，每周末9時(shí)30分在小區(qū)黨群之家為有需求的孩子帶來免費(fèi)的科普、藝術(shù)等課程。

為解決人員不足難題，圣泉街道還聯(lián)結(jié)轄區(qū)機(jī)關(guān)、高校、社會(huì)組織，結(jié)成黨建聯(lián)建對(duì)子38個(gè)。每個(gè)黨員聯(lián)系5-10戶家庭，結(jié)成幫扶對(duì)子 1.1萬余個(gè)。街道22 名“兩代表一委員”、900余名在職黨員和1000余名黨員干部認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位3100余個(gè)，開展志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過4萬小時(shí)。

“鄰里議事”帶動(dòng)共治共享

“墻那邊再添置兩個(gè)靠背椅，就按照這套八仙桌椅大小買，大家說要得不？”“要得！”近日，在?；萆鐓^(qū)開展的鄰里議事會(huì)上，居民對(duì)小區(qū)建設(shè)各抒己見，很快達(dá)成共識(shí)。

為充分發(fā)揮網(wǎng)格自治作用，圣泉街道推動(dòng)“五員共治”向“多員議事”延伸，將“議事平臺(tái)”建在小區(qū)，把“有事好商量”搬進(jìn)樓棟中，形成樓棟協(xié)商微議事模式，進(jìn)一步做實(shí)樓棟共治“微循環(huán)”。

記者在?；萆鐓^(qū)了解到，該社區(qū)通過組建“樓棟長(zhǎng)+樓層長(zhǎng)+家長(zhǎng)”、鄰里自治互助、安全宣傳應(yīng)急等三支隊(duì)伍，進(jìn)一步深化鄰里議事平臺(tái)，探索出一條“家事互幫、共事共商、公事智辦”的小區(qū)自治新路子，有效提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感。

社區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于居民提出的“急難愁盼”問題，按照“一事一議、急事急議”的原則，共同協(xié)商討論解決，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)能解決，由小區(qū)網(wǎng)格自己解決；不能解決的，由社區(qū)協(xié)調(diào)解決；對(duì)特別疑難問題，形成意見建議上報(bào)街道協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，推進(jìn)議事工作制度化、規(guī)范化、質(zhì)效化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來圣泉街道已召開“鄰里議事會(huì)”22場(chǎng)，解決小區(qū)電梯維修、下水管道疏通、小區(qū)休息椅增設(shè)、獨(dú)居殘疾人幫扶、絲襪花興趣班開設(shè)、氣排球興趣班開設(shè)等大事小情，居民由小區(qū)自治的“旁觀者”轉(zhuǎn)向了積極主動(dòng)的“參與者”“推動(dòng)者”，透明、公開、有效的協(xié)商議事氛圍初步形成。

引導(dǎo)居民向上向善

據(jù)悉，圣泉街道“五員共治”基層治理方案2022年入選全國(guó)基層思想政治工作優(yōu)秀案例。自“五員共治”工作機(jī)制實(shí)施以來，圣泉街道共解決群眾問題1600余件，惠及群眾5萬余人，居民幸福指數(shù)達(dá)98%。

“基層治理沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)！在基層治理上再深化細(xì)化實(shí)化。”王貞模說，今年以來，街道大力實(shí)施“以黨建為引領(lǐng)、網(wǎng)格化為依托、民主協(xié)商自治”的基層治理新模式，全面深化“五員共治”，深入推進(jìn)“六項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。

據(jù)了解，通過持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，分級(jí)分層次推行以“渝快辦”為核心的智慧政務(wù)，街道公共服務(wù)中心累計(jì)受理“一窗綜辦”業(yè)務(wù)2萬余件，村（社區(qū)）幫辦代辦300余件，按期辦件率100%，窗口業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)零差評(píng)。

今年以來，圣泉街道以“菜單式、訂餐式、流動(dòng)式”服務(wù)模式保障公共文化服務(wù)，開展各類公共文化服務(wù)進(jìn)基層活動(dòng)50余場(chǎng)，讀書活動(dòng)30余場(chǎng)。

目前，圣泉街道全面啟動(dòng)總投資2000萬元的金樽湖富硒休閑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將以三河村的金樽湖為核心，打造一條鄉(xiāng)村旅游休閑帶，包括眾多旅游景觀、重慶最長(zhǎng)的兒童滑梯等游樂設(shè)施。

王貞模表示，街道將繼續(xù)強(qiáng)化精神文明創(chuàng)建和先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用，居民自治項(xiàng)目以運(yùn)用積分結(jié)果為手段，以新時(shí)代文明家庭評(píng)選為載體，家庭成員的一言一行和個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)通過積分呈現(xiàn)，形成全鏈條參與、激勵(lì)的閉環(huán)，引導(dǎo)居民見賢思齊、向上向善。