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工人日?qǐng)?bào) 2023年06月22日 星期一

教師脫產(chǎn)進(jìn)修期間是否計(jì)入工齡引爭(zhēng)議

法院認(rèn)為,為確保公正合理,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整

《工人日?qǐng)?bào)》(2023年06月22日 04版)

本報(bào)訊(記者龐慧敏 通訊員曾麗華 施洋洋)教師帶薪脫產(chǎn)進(jìn)修時(shí)間是否計(jì)入工齡?近日,廣西北流市人民法院對(duì)一起案件作出判決,撤銷社保局關(guān)于一名教師的退休通知,并要求重新核定其工齡。

2020年10月,達(dá)到退休年齡的初中教師黎莉(化名)接到社保局的退休通知,通知里載明,她退休金計(jì)算的工作年限(即工齡)為34年6個(gè)月。

黎莉自1984年7月參加工作,她認(rèn)為,從入職的時(shí)間算起,工齡應(yīng)該是36年6個(gè)月。她到相關(guān)部門咨詢,了解到關(guān)于其工作年限的認(rèn)定,相關(guān)部門扣除其工作期間到玉林某教育學(xué)院進(jìn)修的時(shí)間,認(rèn)定進(jìn)修那兩年不算工齡。黎莉?qū)Υ瞬徽J(rèn)同,提出復(fù)核申請(qǐng)。

黎莉認(rèn)為,自己當(dāng)年受單位選送并經(jīng)上級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)報(bào)考、就讀的教育學(xué)院辦學(xué)性質(zhì)是成人高等學(xué)校而非普通高等學(xué)校,就讀期間享受職工脫產(chǎn)進(jìn)修待遇。進(jìn)修期間,她享受原單位工資和其他福利,可見這期間算工作年限,否則不可能帶薪脫產(chǎn)進(jìn)修。

社保局復(fù)核認(rèn)定,保持原認(rèn)定結(jié)果。黎莉不服,將社保局訴至北流市人民法院,請(qǐng)求法院判令撤銷社保局作出的退休通知,重新確定她的累計(jì)工作年限為36年6個(gè)月。

對(duì)此,社保局認(rèn)為,黎莉脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的兩年不應(yīng)計(jì)入工齡,因?yàn)樗妥x的教育學(xué)院屬于普通高等學(xué)校,根據(jù)相關(guān)政策,進(jìn)修期間不計(jì)算工齡。

黎莉堅(jiān)持認(rèn)為她的教育學(xué)院是成人高等學(xué)校,并提供了相關(guān)證據(jù)證明在學(xué)習(xí)期間繼續(xù)享受工資和福利待遇。黎莉還指出,在之前的多次工資調(diào)整中,社保局一直將脫產(chǎn)進(jìn)修的兩年納入她的工齡計(jì)算,因此社保局的前后行政行為存在不一致。

經(jīng)過北流市法院的審理,最終認(rèn)定,黎莉所就讀的教育學(xué)院屬于成人高等學(xué)校,她在報(bào)考教育學(xué)院時(shí)獲得了上級(jí)教育主管部門的批準(zhǔn),并得到所在單位的支持。黎莉脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間繼續(xù)享受工資和福利待遇,單位報(bào)銷了她的生活費(fèi)用,并發(fā)放正常工資和津貼。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,這種情況下應(yīng)將脫產(chǎn)進(jìn)修期間計(jì)入連續(xù)工齡。

另外,從黎莉歷年的工資變動(dòng)登記材料可見,社保局在多次工資套改中也界定其工齡包含了脫產(chǎn)進(jìn)修的那兩年,而在核定退休待遇時(shí),卻扣減其脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間的工作年限,明顯存在前后行政行為不一致的情形。至此,法院判決撤銷社保局作出的關(guān)于黎莉退休的通知,并要求重新核定黎莉退休的工齡。

北流法院的裁定重申了在教師帶薪脫產(chǎn)進(jìn)修期間,工齡的計(jì)算應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行,以確保公正合理。此次裁定為教師和相關(guān)單位在教師帶薪脫產(chǎn)進(jìn)修期間的工齡認(rèn)定提供了一定的法律依據(jù),也為類似爭(zhēng)議提供了解決思路和參考。

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