今年全國兩會期間 ，31位全國人大代表向大會提交聯(lián)名議案，建議制定《產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革促進(jìn)法》，為深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提供法治保障。

自2017年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》以來，截至2021年底，全國技能勞動者總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人。與此同時，產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)能力不高、成長成才渠道不多、勞動付出與收獲不相協(xié)調(diào)等問題依然存在，為此，代表委員們建言獻(xiàn)策，打通“產(chǎn)改”的“最后一公里”。

打通技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道

“‘五級工’制度時技能工人觸碰到職業(yè)‘天花板’的速度有多快，你知道嗎？”中國兵器江南工業(yè)集團(tuán)有限公司數(shù)控加工中心操作工彭小彥代表給記者算起了時間，“現(xiàn)在很多員工進(jìn)廠時已經(jīng)是中級工了，按照五年一級的速度往上走，基本37歲就達(dá)到了高級技師，到頂了?！?彭小彥代表還說起了一個讓人無奈的情況：“越是優(yōu)秀，到達(dá)‘天花板’的年紀(jì)就越小?！彼宰约旱膸煾禐槔?，“30歲就成了高級技師?！?/p>

“新八級工”制度的實(shí)施讓彭小彥代表看到了希望，目前她正在申報第七級“特級技師”?！翱己艘髲脑瓉淼膫鹘y(tǒng)制造向現(xiàn)代化智能制造轉(zhuǎn)變，更符合現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展的需求，也拓展了技能人才上升空間?！苯衲耆珖鴥蓵?，她提出“完善推廣‘新八級工’培養(yǎng)體系，加快提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平”的建議。

航天科技集團(tuán)七院7102廠一線技能工人王林代表對此表示認(rèn)同，并為此提出了在制造型企業(yè)建立首席技師制度的建議。

針對產(chǎn)業(yè)工人成長道路上的種種問題，全國總工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作部部長王曉峰委員表示，要真正打通技術(shù)工人縱向成長有階梯、橫向發(fā)展可貫通的職業(yè)發(fā)展通道。同時完善技能等級與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)的職業(yè)技能等級制度，持續(xù)改革企業(yè)人事管理和產(chǎn)業(yè)工人勞動管理的雙軌管理體系。

建立貫穿職業(yè)生涯的技能培訓(xùn)制度

“我這里說兩個現(xiàn)象，一個是我們在科技成果轉(zhuǎn)化方面常常遇到因?yàn)榧寄芄と硕倘倍鵁o法落地的情況。另一個是從龍頭企業(yè)跳槽到中小企業(yè)的技術(shù)工人，常常5年左右就不再熟悉頂尖技術(shù)了?！彼拇ㄊ〖壖寄艽髱煿ぷ魇翌I(lǐng)銜人劉忠代表說，兩個現(xiàn)象背后有個共同的原因——對技能工人的培訓(xùn)不足，這也是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。

彭小彥代表也注意到這個問題。她還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)常常抱有“花大力氣培養(yǎng)不如直接挖人”的想法，重使用輕培養(yǎng)。

全國總工會辦公廳主任呂國泉委員在提案中建議，要完善國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，落實(shí)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主體責(zé)任，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，完善貫穿產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)生涯全過程的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。同時，督促民營企業(yè)履行社會責(zé)任，把思想政治引領(lǐng)嵌入企業(yè)文化，把職工創(chuàng)新嵌入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加大培訓(xùn)力度。

針對培養(yǎng)技能人才的種種困難，中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司車體分廠電焊工孫景南代表還提出，要堅持教育培養(yǎng)與技能評價有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步密切產(chǎn)教融合。

以“待遇+關(guān)愛”留人留心

“一個普通的數(shù)銑工在湘潭每月工資僅有4000元左右，可能還比不上快遞小哥?！闭劶凹夹g(shù)工人的待遇問題，彭小彥代表說，“收入還不是最重要的，最讓他們難受的是社會固有的標(biāo)簽化印象，認(rèn)為技術(shù)工人文化層次低，只能從事低端操作崗位?！?/p>

“在不斷營造尊重勞動氛圍的同時，要強(qiáng)化制度保障，切實(shí)增加產(chǎn)業(yè)工人在各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中的比例，完善產(chǎn)業(yè)工人在群團(tuán)組織掛兼職制度，讓產(chǎn)業(yè)工人在政治上更有認(rèn)同感?！睂O景南代表表示，企業(yè)要以“待遇+關(guān)愛”留人留心。

待遇好、經(jīng)濟(jì)地位高，才能吸引更多人才加入產(chǎn)業(yè)工人隊伍。多位代表委員提出，要切實(shí)增加產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)收入，著力完善工資平等協(xié)商機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，健全向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度，將產(chǎn)業(yè)工人技能水平與薪資收入掛鉤，實(shí)現(xiàn)多勞多得、技高多得。健全技術(shù)工人技能和創(chuàng)新成果按要素參與分配制度，建立高技能人才津貼制度，努力讓產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。（本報北京3月10日電）