侍俊，男，漢族，江蘇鹽城人，1962年1月出生，1978年10月參加工作，1980年9月加入中國共產(chǎn)黨，在職研究生學(xué)歷，工程碩士。2015年4月至今任四川省委常委、政法委書記。

　　黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議，更好地適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，通篇貫穿改革創(chuàng)新精神，充分體現(xiàn)了黨治國理政的全新作為。規(guī)劃建議把司法公信力明顯提高作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，對司法工作提出了新的更高要求。政法機(jī)關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)，將改革創(chuàng)新精神貫穿司法工作的全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，全面深化司法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，促進(jìn)社會(huì)公平正義，提升保障服務(wù)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的能力水平。

　　一、切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)司法工作改革創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)意識(shí)

　　“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝”。開創(chuàng)司法工作新局面，呼喚改革創(chuàng)新精神，呼喚有擔(dān)當(dāng)?shù)母母镄袆?dòng)派。

　�。ㄒ唬╈柟厅h的執(zhí)政地位和維護(hù)國家長治久安需要我們自覺強(qiáng)化改革創(chuàng)新的政治擔(dān)當(dāng)。一個(gè)政黨乃至國家民族的興衰，主要系于執(zhí)政者的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。在全面深化改革的宏大部署中，司法體制改革是政治體制改革重要組成部分，備受關(guān)注期待。我們這一代政法人必須勇挑重?fù)?dān)，以司法改革為契機(jī)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義司法制度自我完善，對黨和國家的事業(yè)負(fù)責(zé)。

　�。ǘ┤嗣袢罕妼λ痉üぷ鞯钠诖笈c司法資源和司法能力不足的矛盾需要我們自覺強(qiáng)化改革創(chuàng)新的法治擔(dān)當(dāng)。全面推進(jìn)依法治國，司法體制改革是重頭戲。當(dāng)前，公民法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，而司法系統(tǒng)的一些沉疴痼疾仍然存在，導(dǎo)致新舊矛盾疊加放大。這些問題不從根本上解決，法治建設(shè)就會(huì)跛足前行。政法機(jī)關(guān)作為法治建設(shè)主力軍，必須走在前列，拿出魄力、自我革新，不負(fù)人民群眾關(guān)切期待，把解決多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評(píng)判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ┥鐣�(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的司法需求需要我們自覺強(qiáng)化改革創(chuàng)新的大局擔(dān)當(dāng)。服務(wù)大局是社會(huì)主義司法制度的政治優(yōu)勢和鮮明特色。當(dāng)前，我國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面適應(yīng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。服務(wù)發(fā)展就是最大的大局。政法機(jī)關(guān)必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法預(yù)防化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，維護(hù)公平競爭秩序，在保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有更大作為。

　　二、切實(shí)以改革路徑解決影響司法公正的深層次問題

　　司法體制改革是解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題的根本途徑。中央已經(jīng)作出了系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保改革破舊立新，真正解決問題。

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)，破除體制性障礙。長期以來，對法官檢察官按普通公務(wù)員管理，法院檢察院內(nèi)部管理行政化，審者不判、判者不審，人財(cái)物管理地方化，與司法規(guī)律背道而馳。中央部署開展司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)管等四項(xiàng)改革，從體制著眼，切中要害。在推進(jìn)過程中，必須牢牢把握促進(jìn)司法公正的目標(biāo)，堅(jiān)決防止將改革作為增加部門和個(gè)人利益機(jī)會(huì)的錯(cuò)誤傾向；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)實(shí)創(chuàng)新地研究解決各種老問題和改革伴生的新問題。

　�。ǘ┓e極探索以審判為中心的訴訟制度改革，破解冤假錯(cuò)案難題。當(dāng)前，刑事訴訟多以偵查活動(dòng)為中心，一些案件辦理標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，庭審流于形式，極易產(chǎn)生冤假錯(cuò)案。四川成都積極探索以審判為中心的訴訟制度改革，在全國首家開展刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革試點(diǎn)，成效明顯。通過改革，實(shí)現(xiàn)訴訟證據(jù)質(zhì)證在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判理由形成在法庭，促使偵查、審查起訴活動(dòng)始終圍繞審判程序進(jìn)行，有力促進(jìn)司法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)范，倒逼司法人員能力素質(zhì)提升，有效防止冤假錯(cuò)案。

　�。ㄈ┥钊胪七M(jìn)人權(quán)司法保障系列改革，推動(dòng)司法文明進(jìn)步。尊重和保障人權(quán)，是司法文明進(jìn)步的基本標(biāo)志。首要是保障人身權(quán)利，加強(qiáng)對限制人身自由的司法措施和偵查手段的監(jiān)督，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則。重點(diǎn)是保障財(cái)產(chǎn)權(quán)利，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的司法程序，推進(jìn)刑事訴訟涉案財(cái)物管理處置制度改革。關(guān)鍵是保障訴訟權(quán)利，深化律師制度改革，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制，充分發(fā)揮律師促公正護(hù)人權(quán)的重要作用。

　�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)保障依法獨(dú)立行使司法權(quán)改革，營造良好司法生態(tài)。過去，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案常受外部、內(nèi)部各種干擾，深受司法權(quán)威不夠、裁判難執(zhí)行困擾，迫需以剛性制度營造良好司法生態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)防止領(lǐng)導(dǎo)干部及內(nèi)部人員違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)制度，切實(shí)規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師等接觸交往行為，加強(qiáng)司法人員履職保護(hù)，為依法獨(dú)立辦案創(chuàng)造條件。要嚴(yán)肅懲處妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。

　　三、切實(shí)創(chuàng)新保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方法舉措

　　執(zhí)法辦案不是單純業(yè)務(wù)工作，而是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)民生。要提升大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)舉措。

　　（一）踐行五大發(fā)展新理念。新的發(fā)展理念，為司法工作保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。要踐行創(chuàng)新理念，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；要踐行協(xié)調(diào)理念，加大法律援助和國家司法救助力度，使弱勢群體的合法權(quán)益同樣得到維護(hù)；要踐行綠色理念，加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟，健全環(huán)境司法制度，加大環(huán)境司法保護(hù)力度；要踐行開放理念，促進(jìn)政府依法治理，構(gòu)建陽光開放的營商環(huán)境；要踐行共享理念，平等保護(hù)各類主體合法權(quán)益，充分發(fā)揮司法的利益調(diào)整和規(guī)則引導(dǎo)功能，使人民群眾普遍受惠于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　�。ǘ┨剿魃鐣�(huì)治理新方法。社會(huì)發(fā)展日新月異，新的矛盾問題層出不窮，社會(huì)治理方式方法也必須推陳出新。要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理方式，切實(shí)掌握流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息；要抓住寄遞物流的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵主體，實(shí)現(xiàn)寄遞物流企業(yè)、寄送人等信息有跡可查；要建立危爆物品綜合管理信息系統(tǒng)，著力解決使用環(huán)節(jié)監(jiān)管短板，實(shí)現(xiàn)危爆物品流轉(zhuǎn)全環(huán)節(jié)無縫隙管控；要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　四、切實(shí)激發(fā)隊(duì)伍活力提升司法工作效能

　　推動(dòng)司法工作創(chuàng)新發(fā)展，根本在于激發(fā)隊(duì)伍敢想敢干、善于創(chuàng)造的動(dòng)力，最大限度挖掘和提升工作效能。

　　（一）優(yōu)化司法資源管理配置�？茖W(xué)的管理出高效。要優(yōu)化政法機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，壓縮行政管理機(jī)構(gòu)，將司法資源向一線傾斜，探索大部制、大警種制，優(yōu)化種類案件、重大案件辦理協(xié)同作戰(zhàn)模式。要強(qiáng)化依法用權(quán)，建立司法人員權(quán)力責(zé)任清單制度，確保權(quán)力授之有據(jù)、行之有規(guī)、失之有責(zé)。要加強(qiáng)司法人才交流，吸納優(yōu)秀律師及其他專業(yè)人才，打通政法干警與其他職業(yè)流轉(zhuǎn)通道，形成能進(jìn)能出的良性交流機(jī)制。

　�。ǘ⿵�(qiáng)化現(xiàn)代信息科技支撐。科技就是警力。要充分運(yùn)用科技手段來監(jiān)督管理執(zhí)法辦案，完善網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評(píng)等機(jī)制，實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。要深入推進(jìn)案件信息公開和網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，依法將執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書全程上網(wǎng)。要增強(qiáng)干警學(xué)習(xí)、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的意識(shí)和能力，培育數(shù)據(jù)思維，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行決策管理、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，推進(jìn)政法工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　�。ㄈ﹫�(jiān)持從嚴(yán)治警鐵腕反腐。只有堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)懲治腐敗，才能鍛造政法干警清廉本色。要強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、嚴(yán)明廉政紀(jì)律等方面建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，建立政法機(jī)關(guān)作風(fēng)問題公開通報(bào)機(jī)制，形成監(jiān)督合力。要嚴(yán)肅查處司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，以“零容忍”態(tài)度，對搞利益輸送、徇私枉法，辦金錢案、人情案、關(guān)系案的，依法徹查、嚴(yán)懲不貸，堅(jiān)決清除害群之馬。