10月1日，是美國政府新財(cái)年的起始日。由于民主共和兩黨未能就政府新財(cái)年預(yù)算決議達(dá)成共識，美國政府陷入17年來首次關(guān)門風(fēng)波——自1日起非核心部門“停擺”，約80萬名政府雇員實(shí)施強(qiáng)制無薪假。受此影響，美國總統(tǒng)奧巴馬取消了亞洲之行，包括缺席亞太經(jīng)合組織（APEC）第21次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和美國—東盟峰會、東亞峰會。

    不過，在政府“停擺”6天后出現(xiàn)了一點(diǎn)和緩跡象，“被休假”的國防部部分文職雇員從7日起重返工作崗位。因?yàn)楸娮h院10月5日通過法案，確保公務(wù)員在政府恢復(fù)運(yùn)作后將獲得薪金補(bǔ)償。國防部長哈格爾隨即宣布，經(jīng)咨詢部門法律顧問及與司法部溝通，決定讓國防部約35萬名文職雇員重新上崗，占該部“被休假”雇員的9成。

    其實(shí)，在美國，政府關(guān)門不是新鮮事，自1977年以來，聯(lián)邦政府總共出現(xiàn)過17次，一些州、縣政府也發(fā)生過類似事件。聯(lián)邦政府出現(xiàn)關(guān)門次數(shù)最多的年份是卡特總統(tǒng)任內(nèi)的1978年，總共3次。任內(nèi)次數(shù)最多的是里根總統(tǒng)，1981年至1989年8年執(zhí)政期間共經(jīng)歷8次。時(shí)間最長的關(guān)門事件發(fā)生在17年前，克林頓總統(tǒng)任內(nèi)的1995年12月16日至1996年1月6日，達(dá)22天，被認(rèn)為是美國歷史上最嚴(yán)重的一次預(yù)算危機(jī)。而縱觀之前歷次關(guān)門，都是發(fā)生在要美國少數(shù)富有群體大幅度讓利的時(shí)候。

    這次也不例外，具體與醫(yī)改法案有關(guān)，是美國一些勢力所代表的小部分富人和大企業(yè)主群體，不愿為傾向弱勢群體的醫(yī)改做出讓步。醫(yī)改法案是奧巴馬總統(tǒng)第一任期內(nèi)的主要政績。根據(jù)該法案，從2014年起，所有美國人都必須購買醫(yī)保，雇主必須為雇員提供保險(xiǎn)。醫(yī)改法案把醫(yī)保覆蓋到全美國3200多萬目前沒有醫(yī)保的人，從而實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的目標(biāo)。醫(yī)改法案體現(xiàn)了對弱勢群體的關(guān)注，但卻令高收入階層擔(dān)心他們目前享有的醫(yī)保水平會因此下降，并擔(dān)憂醫(yī)改增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，因而醫(yī)改法案遭到共和黨的堅(jiān)決反對。上月20日至30日，共和黨控制的眾議院至少3次提出不同版本的臨時(shí)撥款議案，都與阻撓奧巴馬醫(yī)改實(shí)施的內(nèi)容相捆綁，但均未得到民主黨掌握的參議院通過，最終導(dǎo)致聯(lián)邦政府“斷糧”。

    當(dāng)然，共和黨一些人士強(qiáng)調(diào)的，是要減少政府財(cái)政支出。事實(shí)上，美國近年確實(shí)存在公共債務(wù)飛漲的問題，但其主要原因則是龐大的軍事支出，以及過去30年一直在執(zhí)行的對富人和大企業(yè)有利的減稅措施。美國國會預(yù)算局的一份報(bào)告指出，正在進(jìn)行的減稅措施使今年的國家財(cái)政收入減少9000億美元。

    這次美國政府關(guān)門，由于只是局部，所以對美國社會極少數(shù)富有群體的影響并不太大。受影響的主要是環(huán)保、能源等“非核心部門”所涉及的服務(wù)對象，還有數(shù)十萬被迫暫時(shí)“下崗”的政府普通職員。此外，美國400余處國家公園、國家紀(jì)念園和紀(jì)念碑以及受聯(lián)邦政府支持的史密森學(xué)會旗下博物館也隨之關(guān)門，如著名的黃石地質(zhì)公園，這也讓遠(yuǎn)道而來的外國游客大失所望。

    而表示失望的還有一些國家。奧巴馬取消了全部訪問亞洲的行程，主辦這屆APEC峰會的印尼通信與信息部長迪法圖·森比令就在峰會地點(diǎn)巴厘島說，“沒有奧巴馬，你可以想像我們多么失望”。印尼副總統(tǒng)政治團(tuán)隊(duì)主任安瓦爾4日說：“現(xiàn)在都在流傳這個(gè)笑話，‘為什么奧巴馬取消行程呢？可能是因?yàn)樗恫黄鹩唾M(fèi)和住宿吧。’這可不是什么好笑的笑話�！倍砹_斯總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫4日也說，俄羅斯對俄美總統(tǒng)不能在峰會期間舉行雙邊會晤表示遺憾，“因?yàn)樵诙砻离p邊關(guān)系中，非常需要舉行高層對話”。

    現(xiàn)在，美國政府“停擺”已經(jīng)數(shù)天了，何時(shí)“復(fù)擺”，各方在關(guān)注。