收費(fèi)有兩個(gè)前提。一是，必須保證地方政府已盡到文物景點(diǎn)保護(hù)的義務(wù)；二是，所收費(fèi)用是否真正投入到古城的維護(hù)之中。

    大理古城收取維護(hù)費(fèi)被舊事重提。在今年云南省兩會(huì)上，由于在維護(hù)資金保障方面有困難，大理市委書記梁志敏表示今年將考慮古城收費(fèi)問題。

    古城收費(fèi)并非大理首創(chuàng)，云南麗江已經(jīng)收取多年，其他古城則多為收取門票。早在2009年，云南省發(fā)改委和財(cái)政廳發(fā)文稱，擬對(duì)進(jìn)入大理古城的游客征收每人次30元的古城維護(hù)費(fèi)，但由于當(dāng)時(shí)游客及網(wǎng)友對(duì)此頗有爭(zhēng)議，至今未能收取。

    作為我國(guó)首批歷史文化名城，大理古城有著悠久的歷史和獨(dú)特的風(fēng)情，維護(hù)文物資源也是公民的義務(wù)。由于一直采取免門票模式，龐大的維護(hù)開支確實(shí)給當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來一定的壓力。因此，大理古城收費(fèi)并非沒有道理。畢竟，旅游行為離不開旅游資源，旅客理應(yīng)向管理部門繳納資源使用費(fèi)。

    但須明確，收維護(hù)費(fèi)有兩個(gè)前提。首先必須保證地方政府已盡到文物景點(diǎn)保護(hù)的義務(wù)。按照相關(guān)法律規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。所以，大理古城首先應(yīng)回答這樣兩個(gè)問題：大理古城的保護(hù)性經(jīng)費(fèi)開支是否列入公共財(cái)政預(yù)算？對(duì)于古城保護(hù)是否投入了應(yīng)投入的資金？

    另外一個(gè)前提是，所收費(fèi)用是否真正投入到古城的維護(hù)之中。這種擔(dān)心并非多余，當(dāng)前一些文物景點(diǎn)，在收取了為數(shù)不菲的門票或者維護(hù)費(fèi)之后，景點(diǎn)保護(hù)并未相應(yīng)跟上，服務(wù)水平也未提高。地方和旅游景點(diǎn)以“保護(hù)”之名，行“創(chuàng)收”之實(shí)，大部分錢都被用在各家單位的人員福利、公務(wù)費(fèi)用和旅游宣傳費(fèi)用上了，真正劃撥用于景點(diǎn)保護(hù)的資金反而很少。更為嚴(yán)重的是，所收費(fèi)用為地方政府行使職能“兜底”，導(dǎo)致地方政府在景點(diǎn)保護(hù)上的投入逐年減少。

    在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示且毫無異議的前提下，交費(fèi)之后，收費(fèi)方應(yīng)該保護(hù)游客的知情權(quán)。必須通過多種便捷渠道，公布維護(hù)費(fèi)的收支明細(xì)。

    政府引入商業(yè)機(jī)制無可厚非，依靠旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)也理所當(dāng)然，但必須以保護(hù)為前提。如果是在“監(jiān)管”和“獲利”雙重目的指引下，就難免會(huì)做出一些損害景點(diǎn)保護(hù)的事情，最終導(dǎo)致一損俱損的局面。