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“臺(tái)風(fēng)罰單”折射粗暴的公共管理
//8858151.com2013-10-09來(lái)源: 鄭州晚報(bào)
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    臺(tái)風(fēng)來(lái)襲,為了避開(kāi)低洼地帶,10月7日,不少溫州市民把車(chē)從車(chē)庫(kù)移到人行道,結(jié)果被貼罰單。行政執(zhí)法部門(mén)在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)仍不忘貼罰單,讓不少車(chē)主無(wú)奈發(fā)問(wèn):“臺(tái)風(fēng)天的違停罰單能免嗎?”而行政執(zhí)法部門(mén)給出的答復(fù),要讓這些車(chē)主失望了,將不會(huì)因?yàn)榕_(tái)風(fēng)而暫停處罰!芭_(tái)風(fēng)天氣把車(chē)停在人行道上同樣很危險(xiǎn),不會(huì)因此暫停處罰!睂(duì)于部分網(wǎng)友的質(zhì)疑,鹿城區(qū)城管與執(zhí)法局副局長(zhǎng)葉建文表示。(10月8日《溫州都市報(bào)》)

    若嚴(yán)摳政策規(guī)定,執(zhí)法部門(mén)依法給臺(tái)風(fēng)里的違停車(chē)輛貼罰單,倒也說(shuō)不上有什么錯(cuò)。盡管執(zhí)法部門(mén)和盤(pán)端出一堆理由十足的托詞,但考慮到近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮的汽車(chē)大批被淹的慘烈現(xiàn)象,這一做法仍然顯得有失理性。我們甚至可以斷定,相較于車(chē)輛被淹后的昂貴維修費(fèi)用,很多車(chē)主極可能寧愿選擇違停被罰,也不愿看著愛(ài)車(chē)被淹。

    近年來(lái),別說(shuō)是溫州面臨這樣的強(qiáng)臺(tái)風(fēng),在越來(lái)越頻繁的“數(shù)年一遇”強(qiáng)降雨面前,大批汽車(chē)被“游泳”“沒(méi)頂”,乃至駕乘人員被淹亡現(xiàn)象,已在一些城市多有發(fā)生。記得前些年的一場(chǎng)暴雨,僅廣東一省便有上萬(wàn)輛車(chē)被淹。每每“淹”情過(guò)后,當(dāng)大批被淹得慘不忍睹的汽車(chē)從水下拉出時(shí),要么是車(chē)主,要么是保險(xiǎn)公司,不得不面臨大筆維修費(fèi)用。無(wú)論最終由誰(shuí)埋單,對(duì)社會(huì)而言,這都會(huì)是一筆昂貴財(cái)富的流失。正因有了無(wú)數(shù)的前車(chē)之“淹”,有車(chē)一族在強(qiáng)降雨的摔打中,逐漸摸索出諸多應(yīng)對(duì)措施,下雨天將車(chē)停在地下車(chē)庫(kù)上面,便是不得已的“避險(xiǎn)”經(jīng)驗(yàn)。

    當(dāng)然,溫州執(zhí)法部門(mén)的答復(fù)也并非全無(wú)道理。當(dāng)大批車(chē)輛為躲避“淹亡”而不得不涌向路面,塞滿人行道應(yīng)急道路等路面時(shí),很可能對(duì)地面交通特別是搶險(xiǎn)救災(zāi)造成隱患,其潛在后果不堪設(shè)想。從這方面看,越是危機(jī)時(shí)刻,也確實(shí)越有嚴(yán)管的必要。這樣站在執(zhí)法部門(mén)角度設(shè)身處地地思考問(wèn)題,并非就是說(shuō)執(zhí)法部門(mén)“一根筋”地貼條就理直氣壯。各方面服從搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,無(wú)疑是大災(zāi)大難前的首要原則,但搶險(xiǎn)救災(zāi)并不會(huì)需要所有的道路,區(qū)別懲罰未必不是一個(gè)可供考慮的舉措。

    溫州“臺(tái)風(fēng)罰單”的這一尷尬其實(shí)還隱喻另一個(gè)更深層次的問(wèn)題,即各地政府對(duì)危機(jī)現(xiàn)象越來(lái)越重視,但在制訂應(yīng)急方案時(shí),往往偏重于突出考慮發(fā)揮公共部門(mén)的職能作用,對(duì)于怎樣充分利用條件、創(chuàng)造環(huán)境、方便公眾自救卻考慮不細(xì)不全,民眾危機(jī)自救的政策空間略顯呆板。公共部門(mén)沖在搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線當(dāng)然是職責(zé)所需,但自救同樣應(yīng)是危機(jī)救助的重要部分,許多時(shí)候,公共部門(mén)努力創(chuàng)造提高公眾自救能力的條件,不僅可以大大減少人員傷亡,還可以更大限度減少財(cái)產(chǎn)損失。

    所以在滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)前提下,溫州執(zhí)法部門(mén)或許可以考慮盡可能騰出一些路面供社會(huì)車(chē)輛停放。與只顧貼條的嚴(yán)肅管理相比,這樣的服務(wù)智慧想必更能贏得民眾的尊重,同時(shí)也必成為其公信力提升的重要砝碼。

 

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