創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要做好減法，更要做好加法，不斷增加新的有效供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵要貫徹落實新發(fā)展理念，牢牢牽住創(chuàng)新發(fā)展這個“牛鼻子”，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育新的發(fā)展動能。

　　創(chuàng)新是推動供給能力提升的根本方法。從國際經(jīng)驗看，每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，都會帶來生產(chǎn)力的提升，創(chuàng)造著難以想象的供給能力。18世紀(jì)中期以蒸汽機為代表的動力技術(shù)革命，引發(fā)了機器制造的革命，使農(nóng)村人口大量移居城市，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)工人，極大地提升了生產(chǎn)力；19世紀(jì)中葉以電力、電訊和內(nèi)燃機為代表的技術(shù)革命，讓工業(yè)流水線和大規(guī)模制造走上歷史舞臺，使眾多工業(yè)產(chǎn)品的成本下降到普通消費者可以購買的程度，極大地推動了現(xiàn)代化進程；20世紀(jì)中后期以電子信息技術(shù)為代表的技術(shù)革命，引發(fā)了以互聯(lián)網(wǎng)為核心的革命，使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了融合，徹底改變了人們的生活方式，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟容量。世界發(fā)展的歷史表明，社會化大生產(chǎn)的突出特點，就是供給側(cè)一旦實現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新，市場就會以波瀾壯闊的交易擴展進行回應(yīng)。因此，當(dāng)前我國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須牢牢抓住創(chuàng)新這個牽動經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，通過推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

　　我國站在了創(chuàng)新發(fā)展的新起點上。一個時期以來，雖然我國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)高速增長，但大而不強、虛胖體弱問題依然突出，主要體現(xiàn)為創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足。這是我國經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。經(jīng)過多年的努力，我國科技整體水平有了明顯提高，逐漸從量的增長向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進行列。特別是黨的十八大以來，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般持續(xù)涌現(xiàn)，有力地支撐了經(jīng)濟中高速增長。當(dāng)前，世界科技創(chuàng)新進入了一個新的爆發(fā)期，以清潔能源和智能制造為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，我國改革紅利開始進入釋放期，經(jīng)濟體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變加快，進一步消除了制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度障礙。我們必須牢牢把握“十三五”這個創(chuàng)新發(fā)展的重要窗口期，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動供給體系質(zhì)量和效率的提升，努力實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力的整體躍升。

　　今年的政府工作報告把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺在了當(dāng)前經(jīng)濟工作的一個重要位置，強調(diào)要強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強大動力。我們要深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，著力用改革的辦法充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。

　　一是進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。企業(yè)的創(chuàng)新動能來自于企業(yè)家精神，因為企業(yè)家本身具有強烈的創(chuàng)新沖動。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，只要是以市場為導(dǎo)向，都會在市場競爭中找到創(chuàng)新的靈感，否則就會在競爭中落敗。因此，必須強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，充分尊重企業(yè)家精神，為企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，給企業(yè)家提供充分發(fā)揮才能的空間。

　　二是堅持為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供平臺。以前的創(chuàng)新大多是精英創(chuàng)新，所以我們重視學(xué)歷教育。在互聯(lián)網(wǎng)時代，越來越多的民間創(chuàng)新開始涌現(xiàn)，人民群眾的聰明才智在互聯(lián)網(wǎng)平臺上充分展現(xiàn)，各種眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的模式，使群眾的創(chuàng)新與企業(yè)、高校、科研機構(gòu)形成了協(xié)同合作，打開了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新天地。我們必須通過體制機制改革，著力建設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，盡可能為每個人創(chuàng)造均等的發(fā)展機會。

　　三是推動產(chǎn)學(xué)研體系改革，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。我國每年有不少科研成果和發(fā)明創(chuàng)造，但許多沒有能夠產(chǎn)業(yè)化。這里的主要問題在于，我們的科技創(chuàng)新鏈條上存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和體制機制關(guān)卡。要把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，必須推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，大力培育專門從事工程化或工業(yè)化試驗的中介機構(gòu)，推動建立科研機構(gòu)與投資主體風(fēng)險分擔(dān)與利益分享的體制機制。

　　四是給創(chuàng)新人才以更大的發(fā)展空間。人才是支撐創(chuàng)新和發(fā)展的第一資源。創(chuàng)新既需要高端科技人才，如各類科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人物、科技成果轉(zhuǎn)化英才，也需要草根創(chuàng)新人才，如民間小發(fā)明小創(chuàng)造者、技術(shù)革新者。我們必須摒棄單純用學(xué)歷來評價人才的機制和做法，堅持能力導(dǎo)向，尊重和弘揚工匠精神，為技術(shù)工人和民間發(fā)明者提供全新的用武之地。