自治區(qū)黨委十一屆七次全委會提出：力爭提前兩年實現(xiàn)農村貧困人口基本脫貧、貧困縣全部摘帽的目標，兌現(xiàn)“不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊”的莊嚴承諾。各級黨委、政府必須要走農業(yè)產業(yè)化路子，緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產業(yè)，以產業(yè)帶民富”的思路，積極推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，擴大產業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導貧困農戶進入產業(yè)鏈條，促進產業(yè)化經營與扶貧開發(fā)有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。

　　采取積極有效的產業(yè)扶貧是當前我區(qū)扶貧工作的必由之路。一要堅持因地制宜，解決好到底發(fā)展什么的問題。各級政府要組織力量對本地區(qū)進行全面摸底，合理規(guī)劃產業(yè)化扶貧項目，把產業(yè)項目落實到各縣、鄉(xiāng)、村，充分發(fā)揮產業(yè)發(fā)展的引導作用。二要進一步創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展模式，解決怎么樣發(fā)展的問題。要根據(jù)市場規(guī)律，大力推廣“政府+公司+農戶”“公司+基地+農戶”“公司+農戶”“合作經濟組織+公司+農戶”等模式，支持扶貧龍頭企業(yè)建立規(guī)�；a基地，壯大農民專業(yè)合作經濟組織。三要加大產業(yè)扶貧的政策支持力度。積極推廣產業(yè)扶貧成功先例、“土地銀行”等土地流轉的成功經驗，為企業(yè)規(guī)�；a經營創(chuàng)造條件。走網(wǎng)絡、現(xiàn)代的銷售路徑，打造一批叫得響、過得硬的扶貧龍頭企業(yè)和名牌產品。

　　優(yōu)化社會扶貧資源配置。要不斷完善社會扶貧信息網(wǎng)絡服務平臺，提供特困片帶、貧困村、貧困戶基礎信息和需求信息，建立精準化的社會扶貧資源配置機制，促進扶貧需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿有效對接。引導動員社會力量重點向貧困地區(qū)傾斜扶持。鼓勵各類企業(yè)通過到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工就業(yè)、捐資助貧、技能培訓等多種形式，參加村企共建、結對幫扶等扶貧工作，促進貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展，帶動貧困群眾增收致富。各級稅務、工商、招商和扶貧部門要加強溝通協(xié)調，建立聯(lián)系機制，做好支持、服務和宣傳工作。

　　強化農企互動，推進互利雙贏。要把產業(yè)扶貧開發(fā)作為我區(qū)“三農”工作的重點任務，納入經濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，將扶貧產業(yè)開發(fā)規(guī)劃和農業(yè)、工業(yè)、旅游等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農村建設等方面緊密結合，做到相互融入、相互促進，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產業(yè)格局，并有選擇地培育和扶持一批特色農產品加工企業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、品牌化、市場化。

　　旅游扶貧，旅游富農。發(fā)展旅游扶貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑，特別是發(fā)展“農家樂”是貧困戶快速致富的重要方式。但不能單打獨斗，也不能純粹交給市場經營，必須堅持政府主導、培育市場，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，能人帶頭、成立協(xié)會，充分調動群眾積極性，開展規(guī)模經營，提升發(fā)展檔次，充分發(fā)揮旅游產業(yè)的帶動效應。

　　因地制宜，發(fā)展特色產業(yè)。為了推動扶貧產業(yè)的整合，我們必須改變以往扶貧資金“撒胡椒面”的分配方法，把資源整合起來向重點產業(yè)集中，要將80%以上專項扶貧資金投入產業(yè)扶貧。精準扶貧不僅要對人對戶，而且要對項目對產業(yè)，要把扶貧開發(fā)、產業(yè)項目與資源稟賦相結合，因地制宜實施產業(yè)扶貧，以產業(yè)發(fā)展帶動農民脫貧致富。

　　堅決執(zhí)行土地流轉的“三不搞”方針。在大力推動產業(yè)扶貧的同時，要實行最嚴格的耕地保護制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡，規(guī)范有序推進農村土地流轉。要注意完善土地承包法律法規(guī)、落實支持糧食生產政策、健全監(jiān)管和風險防范機制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理體系建設，推動土地流轉規(guī)范有序進行，激發(fā)農民搞農業(yè)生產，扶貧產業(yè)健康發(fā)展的積極性。同時，要特別防止一些工商資本到農村介入土地流轉后搞其他商業(yè)開發(fā)、影響耕地保護和糧食生產、導致扶貧政策的反面惡劣影響等問題。（執(zhí)筆：郭小濤）