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把所有違紀(jì)行為都納入監(jiān)督視野
傅遜
//8858151.com2016-02-24來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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  準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”、轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)思路和執(zhí)紀(jì)方式意義重大,必須克服一些理解上的誤區(qū)和偏差,準(zhǔn)確吃透精神內(nèi)涵,更加自信地把監(jiān)督資源投放到黨風(fēng)廉政建設(shè)最前沿,更加自覺地把執(zhí)紀(jì)力量下沉到全面從嚴(yán)治黨第一線。

  首先,“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”就是“勤體檢”,防微杜漸。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,在千頭萬緒的各項(xiàng)工作中,最為關(guān)鍵和緊迫的就是重構(gòu)政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系正常化。必須從長遠(yuǎn)著眼、現(xiàn)實(shí)著手,對黨員干部進(jìn)行“健康體檢”,做大量艱苦細(xì)致的工作。就組織而言,只有推動實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系正常化、批評和自我批評經(jīng);,才會有真誠坦蕩的咬耳扯袖、心悅誠服的紅臉出汗。只有在“微反應(yīng)”時(shí)候就及時(shí)“診察”“保健”,才能見微知著、防患未然,避免組織的損失和諱疾忌醫(yī)式的悲劇。從監(jiān)督對象來看,咬耳扯袖、紅臉出汗不但是組織的要求,也是廣大黨員干部的內(nèi)心期盼和健康成長需要。

  其次,“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”就是“治初病”,恢復(fù)健康。盡管當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)措施硬、力度大,但是長期以來精神懈怠、組織弱化、紀(jì)律松懈帶來的“亞健康”還很頑固,“不治將益深”,腐敗和“四風(fēng)”問題樹倒根在,不敢腐的氛圍有待強(qiáng)化、不能腐的網(wǎng)絡(luò)有待織密、不想腐的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。如果對于普遍存在的輕微違紀(jì)“初疾”聽之任之、不予處理,就會造成“破窗效應(yīng)”,以致程度由輕到重,由“腠理”到“肌膚”,已經(jīng)取得的成果就會前功盡棄。對輕微違紀(jì)問題特別是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,必須瞪大眼睛、拉長耳朵、硬起手腕,對癥下藥,一個(gè)穴位一個(gè)穴位地點(diǎn),一個(gè)療程一個(gè)療程地治,形成密不透風(fēng)的全天候監(jiān)督網(wǎng)。要注重運(yùn)用黨紀(jì)處分和組織處理等“治病救人”手段,綜合權(quán)衡、寬嚴(yán)相濟(jì),使其迷途知返、自我修復(fù),化害為利、恢復(fù)健康,為黨和人民多做有益工作。

  第三,“對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”就是“做手術(shù)”,違紀(jì)必究。紀(jì)律是底線,對嚴(yán)重違反紀(jì)律、危害國家、損害群眾利益的“頑疾”必須“零容忍”,及時(shí)“做手術(shù)”。對這部分人如不及時(shí)挽救,任其突破紀(jì)法的邊界,勢必走向黨的對立面,損害組織和人民的利益。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,不全在于違紀(jì)分子都受到重罰,而在于沒有漏網(wǎng)。只有做到“有病必治”,才能徹底破除僥幸心理。追究了10%,遺漏了90%,只能讓違紀(jì)“頑疾”蔓延得更快更廣,不利于減少腐敗增量。因此,強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持快查快結(jié)“快手術(shù)”,縮短審查周期的執(zhí)紀(jì)策略,就是在用時(shí)間換空間,在現(xiàn)有人力、物力條件下最大限度地?cái)U(kuò)大執(zhí)紀(jì)覆蓋范圍,把所有違紀(jì)行為都納入監(jiān)督視野,形成一張嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

  最后,“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”就是“去惡瘤”,純潔肌體。法律是紅線,是懲處度和震懾力的最大手段!叭毫觥笔羌儩嵓◇w的終極辦法。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中,雖然對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是“極極少數(shù)”,但卻是紀(jì)律審查中違紀(jì)與執(zhí)紀(jì)之間矛盾和斗爭表現(xiàn)最尖銳、最激烈的領(lǐng)域。對越過紅線涉嫌違紀(jì)的黨員干部,無論是誰,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂,更沒有例外、沒有“鐵帽子王”,及時(shí)移送司法,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。反過來,黨員依法受到法律追究的,黨組織必須根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分或者組織處理,以精細(xì)化、無延遲的無縫銜接、跟進(jìn)執(zhí)紀(jì),消滅遺漏和盲區(qū),堅(jiān)決維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。(作者系山東省威海市委常委、市紀(jì)委書記)

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